Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2015 по делу n А12-14719/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone];

факс: [phone], http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

                            Дело №А12-14719/2014

09 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей  Жевак И.И., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Спиридоновой Е.В.,  

при участии в судебном заседании до перерыва: 

представителя муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» - Заруднева В.В., действующего на основании доверенности от 27 октября 2014 года № 203-14,

представителя открытого акционерного общества «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» - Головизнина Д.А., действующего на основании доверенности от 15 января 2015 года № 16,

после перерыва:

представителя открытого акционерного общества «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» - Мирошниковой Е.Г., действующей на основании доверенности от 15 января 2015 года №17,

рассмотрев апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство»

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 14 ноября 2014 года  по делу №А12-14719/2014, принятое судьёй Пятерниной Е.С.,

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» (ИНН 3442117699, ОГРН 1113459005175) к муниципальному унитарному предприятию «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ИНН 3448004130, ОГРН 1033401195288), третье лицо - комитет тарифного регулирования Волгоградской области о взыскании задолженности в размере 36 550 675 рублей 16 копеек,

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 26 января 2015 года до 02 февраля 2015 года до 14 часов 45 минут, после чего судебное заседание было продолжено,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» (далее по тексту – истец, ОАО «ВМЗ «Красный Октябрь») обратилось в арбитражный суд Волгоградской области к муниципальному унитарному предприятию «Волгоградское коммунальное хозяйство» (далее по тексту – ответчик, МУП «ВКХ») с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), о взыскании суммы основного долга за поставленную тепловую энергию по договору от 11 октября 2013 года № 1008/ТЭР-13 в размере 36 550 675 рублей 16 копеек,

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 14 ноября 2014 года, с учётом определения об исправлении опечатки от 14 ноября 2014 года, заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

Ответчик, полагая, что на его стороне отсутствует задолженность за потреблённый коммунальный ресурс, обратился за обжалованием данного решения в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Истец, в соответствии со статьёй 262 АПК РФ и определением Двенадцатого  арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 года представил отзыв на жалобу, согласно доводам которого просил оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них  доказательства, на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как подтверждено материалами дела, 11 октября 2013 года, между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель), заключён договор №1008/ТЭР-13 (далее по тексту - договор),  согласно условиям которого истец взял обязательства отпускать и оказывать услуги по передаче, а покупатель принимать тепловую энергию через присоединённую сеть в системе теплоснабжения на нужды отопления в объёмах, согласно расчётных величин, выполненных с использованием предоставленных покупателем тепловых нагрузок, в сроки и на условиях, предусмотренных в настоящем договоре, а так же связанные с этим коммерческие взаиморасчёты сторон.

В пунктах 4.1, 4.2 договора стороны установили, что расчёт за потреблённую энергопродукцию производится по цене (с учётом письменного пояснения истца о допущенной технической опечатке) равной 4 563, 58 рублей/Гкал (без НДС). При этом, с момента изменения и утверждения цены, в соответствии с вновь утверждёнными ценами, стороны делают перерасчёт.

Окончательный расчёт за энергопродукцию производится на основании платёжных документов по окончании расчётного периода до 10 числа месяца, следующего за расчётным.

Истец в соответствии с условиями названного договора осуществил ответчику поставку тепловой энергии в период с октября 2013 по апрель 2014 года, которая последним была оплачена не в полном объёме, что явилось основанием для обращения ОАО «ВМЗ «Красный Октябрь» в арбитражный суд Волгоградской области с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  по тексту – ГК РФ), истолковав и оценив в порядке статей 71, 431 ГК РФ условия спорного договора, в совокупности с представленными в дело документами, пришёл к выводу о принятии ответчиком, путём подписания договора без разногласий, на себя обязательств по оплате услуг ОАО «ВМ3 «Красный Октябрь» по поставке энергоресурсов и дополнительных расходов - необходимых для запуска котельной, безопасной эксплуатации оборудования и бесперебойного снабжения потребителей в период ОЗС 2013- 2014 годы, по цене договора (4563,58 рублей/Гкал), на основании чего удовлетворил заявленные требования в полном объёме.

Также, арбитражный суд первой инстанции установил, что цена, определённая в договоре, складывается из двух составляющих:

1. Величины тарифа на поставку энергоресурсов, утверждаемого для ОАО «ВМЗ «Красный Октябрь».

2. Суммы компенсационных затрат - стоимости мероприятий, необходимых для обеспечения подготовки котельной к ОЗП 2013-2014 годы, и расходов на поддержание работоспособности оборудования котельной в процессе отопительного сезона, для обеспечения бесперебойного оказания услуг по теплоснабжению населения, в том числе пос. Металлургов и пос. Нижние Баррикады Краснооктябрьского района города Волгограда.

На основании чего, с учётом утверждённого 15 октября 2013 года комитетом тарифного регулирования Волгоградской области тарифа на тепловую энергию для ОАО «ВМЗ «Красный октябрь» в размере 874,82 руб./Гкал - за энергию и 99,963 тыс. руб. в месяц/Гкал/ч - за мощность, определил, что сумма компенсационных затрат на запуск и поддержание бесперебойной работы котельной, состоит и следующего расчёта: 4 563,58 рублей/Гкал - (874,82 рубля/Гкал * Vэ мес. + 99,963 тыс. рублей в месяц / Гкал/ч * Vм мес.), где:

            - 4563,58 руб.Гкал - общая стоимость услуг истца в месяц,

            - 874,82 руб./Гкал - величина тарифа за энергию,

            - Vэ мес. - объём поставленной энергии в месяц,

            - 99,963 тыс. руб. в месяц/Гкал/ч - величина тарифа за мощность,

            - Vм мес. - количество мощности в месяц.

При этом, на основании оценки представленной сторонами в материалы дела переписки, суд первой инстанции указал на уведомление ответчика на момент заключения спорного договора о необходимости осуществления дополнительных расходов для обеспечения запуска паровой котельной, посредством которой осуществляется поставка тепловой энергии в адрес МУП «ВКХ», и дачу им гарантии на оплату потреблённого объёма тепловой энергии в рамках договора по тарифу 4563,58 руб./Гкал (без НДС) в отопительный сезон 2014 – 2015 годов, то есть по цене, установленной в нём, путём направления гарантийного письма руководителем МУП «ВКХ» от 24.10.2014 № ВКХ/7729/14 в адрес ОАО «ВМ3 «Красный Октябрь».

Кроме того, арбитражный суд первой инстанции отклонил представленный ответчиком в материалы дела контррасчёт об отсутствии задолженности за спорный период, как содержащий учёт поставки иных энергоресурсов, не являющихся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, а так же не полностью учитывающий задолженность за энергоресурсы, поставленные в апреле 2014 года.

Апелляционная коллегия считает выводы арбитражного суда первой инстанции не соответствующими нормам действующего законодательства и материалам дела, постановленными без учёта следующего.

Как следует из материалов дела и подтверждено пояснениями представителей сторон в суде апелляционной инстанции, предметом спорного договора (листы дела 59-64 тома 1) является именно поставка тепловой энергии.

Положениями статьи 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, применяются правила договоров энергоснабжения (параграф 6 главы 30 ГК РФ). Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор теплоснабжения является публичным и на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту – Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям, подлежат государственному регулированию в соответствии с положениями данного Федерального закона.

Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

- соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей,

- обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала (часть 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении).

Одним из основных принципов регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения закреплён принцип обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя (часть 1 статьи 7 этого же Закона).

Частью 1 статьи 9 Закона о теплоснабжении определено, что методами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения являются метод экономически обоснованных расходов (затрат), метод индексации установленных тарифов, метод обеспечения доходности инвестированного капитала, сравнения аналогов.

В силу части 2 этой же статьи порядок применения методов регулирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливается основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации. Решение о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения принимается органом регулирования с учётом предложения организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

В силу пункта 7 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года №109 (далее по тексту - Основы ценообразования №109) при установлении регулируемых тарифов (цен) регулирующие органы обязаны принимать меры, направленные на исключение из расчётов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и такой подход обеспечивает соблюдение основного принципа регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя.

Пунктом 16 Основ ценообразования №109, установлено, что при использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) регулируемые тарифы (цены) рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчётного объёма производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчётный период регулирования.

В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных этим законом.

            Согласно пункту 1 части 2 статьи 5, части 3 статьи 7, пунктам 4, 5 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию 4 (мощность) и теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию.

            Как указывалось ранее, пунктом 4.1 договора установлена его цена в размере 4563,58 рублей /Гкал (без НДС).

            При этом, условиями пункта 4.4 договора, предусмотрено, что  в случае изменения тарифов, соответствующие изменения  в настоящий договор считаются