Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2015 по делу n А12-11289/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-11289/2013

09 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «03» февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «09» февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Пригаровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузменко М.Г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис», г. Великий Новгород, ОГРН 1065321093771, ИНН 5321112202,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 ноября 2014 года по делу № А12-11289/2013 (судья Савицкая Е.В.)

по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» на действия (бездействия) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Регион-Инженерные сети», Волгоградская область, г. Волжский, ИНН 3435093479, ОГРН 1083435003288, Некрасова Евгения Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06 декабря 2013 года общество с ограниченной ответственностью «Регион-Инженерные сети» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Некрасова Е.В.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 09 января 2014 года конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Регион-Инженерные сети» утвержден Некрасов Евгений Владимирович.

В Арбитражный суд Волгоградской области от конкурсного кредитора общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» поступила жалоба на действия (бездействие) конкурсного управляющего Некрасова Е.В., выразившиеся в не проведении собраний кредиторов за период с 09.01.2014 по 18.07.2014; непредставлении отчетов управляющего о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе; не опубликовании сведений об основных процессах банкротства на сайте ЕФРСБ; непредставлении информации о расходах конкурсного производства и доказательств в его обоснование; не проведении проверки наличия либо отсутствия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника; непринятии мер по поиску, выявлению и возврату имущества должника.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 ноября 2014 года признано незаконным бездействие конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Регион-Инженерные сети» Некрасова Е.В., выразившееся в не размещении информации о несостоявшемся 24.02.2014 собрании кредиторов ООО «Регион-Инженерные сети» в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. В удовлетворении жалобы в остальной части отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 ноября 2014 года по делу №А12-11289/2013 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается  почтовыми  уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Поскольку заявителями обжалуется только часть определения, то в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции при отсутствии возражений сторон проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 (ред. от 23.07.2009) «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при отсутствии возражений сторон по проверке судебного акта в обжалуемой части до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы.

Проверив законность принятого по делу судебного акта в обжалуемой части, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает достижение данной цели на конкурсного управляющего.

Исходя из этого, пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязывает конкурсного управляющего действовать добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве, с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) конкурсного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий и бездействия конкурсного управляющего незаконными. При этом предусмотренный в указанных нормах перечень не является исчерпывающим.

Таким образом, деятельность арбитражного управляющего должна осуществляться при условии соблюдения принципа разумности и добросовестности при осуществлении процедур банкротства с учетом обоснованности и целесообразности предпринятых действий.

Основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего Некрасова Е.В., явилось  не проведении собраний кредиторов за период с 09.01.2014 по 18.07.2014; непредставление отчетов управляющего о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе; не опубликование сведений об основных процессах банкротства на сайте ЕФРСБ; непредставление информации о расходах конкурсного производства и доказательств в его обоснование; не проведение проверки наличия либо отсутствия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника; непринятие мер по поиску, выявлению и возврату имущества должника.

Частично отказывая в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» требований суд первой инстанции пришел к выводу, что в действиях (бездействии) конкурсного управляющего не установлено нарушений Закона о банкротстве, доказательства нарушения его прав заявителем жалобы не представлены.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных конкурсным кредитором требований в  силу следующего.

Согласно статье 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Заявителем жалобы не оспаривается, что конкурсный управляющий Некрасов Е.В. назначил проведение собрания кредиторов должника на 24.02.2014.

Однако по мнению, общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» не явка конкурсного управляющего Некрасова Е.В. на вышеуказанное собрание является ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренным законодательством о банкротстве.

 Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что в данной части  доводы жалобы необоснованны, поскольку не явка конкурсного управляющего Некрасова Е.В. на собрание кредиторов 24.02.2014 обусловлена болезнью, что подтверждается имеющимся в материалах дела листком нетрудоспособности.

В данном случае неисполнение требований статьи 12 Закона о банкротстве вызвано объективными причинами.

Кроме того, как следует из материалов дела, конкурсный управляющий Некрасов Е.В. назначил проведение собрания кредиторов на 28.05.2014, о чем своевременно уведомил конкурсных кредиторов и уполномоченный орган, что подтверждается уведомлениями о назначении собрания кредиторов и квитанциями.

Собрание кредиторов ООО «Регион-Инженерные сети», созванное конкурсным управляющим 28.05.2014, признано несостоявшимся вследствие отсутствия кворума.

Обжалуемый судебный акт в данной части апелляционная коллегия считает правомерным.

В соответствии со статьей 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Таким образом, Законом о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего, направленная на обеспечение интересов конкурсных кредиторов, не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительные сроки, представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности с указанием в нем сведений о ходе конкурсного производства должника.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим Некрасовым Е.В. собранию кредиторов назначенным на 28.05.2014, 18.07.2014 представлены отчеты о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении ООО «Регион-Инженерные