Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А57-11302/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-11302/2014

30 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б.,  Веряскиной С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Качаевой Е.А.,

при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Разводнова Л.Н., действующего по доверенности от 08.08.2014 №44, представителя закрытого акционерного общества «ИнформБУТЭК» Красиной С.Ф., действующей по доверенности от 10.12.2014 №15/1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная площадь, 11, ОГРН 1056405504650, ИНН 6455039443)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 октября 2014 года по делу №А57-11302/2014 (судья Бобунова Е.В.)

по заявлению закрытого акционерного общества «ИнформБУТЭК» (410056, г. Саратов, Ильинский проезд, 11, кв. 301, ОГРН 1026403339852, ИНН 6454004293)

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная площадь, 11, ОГРН 1056405504650, ИНН 6455039443),

судебный пристав-исполнитель Фрунзенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Попкова Ю.А. (г. Саратов),

судебный пристав-исполнитель Фрунзенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Барсуков Е.А. (г. Саратов),

закрытое акционерное общество АКБ «Экспресс-Волга» (410002, г.Саратов, ул.Мичурина, д. 166/168, ОГРН 1026400001836, ИНН 6454027396),

общество с ограниченной ответственностью «Энергохолдинг» (410600, г. Саратов, ул. Б. Казачая, д. 35, ОГРН 1046405511602, ИНН 6455038513)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось закрытое акционерное общество «ИнформБУТЭК» (далее - заявитель, ЗАО «ИнформБУТЭК», взыскатель) с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Барсукова Е.А. (далее – судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области БарсуковЕ.А.)  в связи с ненаправлением для исполнения в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» постановлений от 29.03.2013 по обращению взыскания на денежные средства должника  - общества с ограниченной ответственностью «Энергохолдинг» (далее - ООО «Энергохолдинг»), находящиеся на счетах № 40702840100000019118 (в долларах США) и № 40702978700000019118 (в евро), № 40702810700000009118 (в рублях) в пределах 31 791,72 руб., в нарушение статей 36, 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ);

о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсукова Е.А. и ПопковойЮ.А. по направлению в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» ненадлежаще  оформленных запросов от 28.02.2014  № 6911/14/45/64 и от 15.04.2014  № 1003912192 без утверждающей подписи старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области, в нарушение части 2 статьи 26 Федерального закона от 02.12.1990  №395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Федеральный закон №395-1);

о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсукова Е.А. и ПопковойЮ.А. по непредоставлению в ЗАО «ИнформБУТЭК» запрашиваемой информации о состоянии исполнительного производства №7665/13/45/64 от 01.03.2013, в нарушение статьи 50 Федерального закона №229-ФЗ, статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федеральный закон №118-ФЗ).

Решением суда от 28.10.2014 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконными действий судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсукова Е.А. и ПопковойЮ.А. по направлению в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» ненадлежаще  оформленных запросов от 28.02.2014  № 6911/14/45/64 и от 15.04.2014  № 1003912192 без утверждающей подписи старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области, в нарушение части 2 статьи 26 Федерального закона от №395-1 и признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсукова Е.А. и Попковой Ю.А. по непредоставлению в ЗАО «ИнформБУТЭК» запрашиваемой информации о состоянии исполнительного производства №7665/13/45/64 от 01.03.2013, в нарушение статьи 50 Федерального закона №229-ФЗ, статей 12, 13 Федерального закона №118-ФЗ. В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсукова Е.А.  в связи с ненаправлением для исполнения в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» постановлений от 29.03.2013 по обращению взыскания на денежные средства должника  - общества с ограниченной ответственностью «Энергохолдинг» (далее - ООО «Энергохолдинг»), находящиеся на счетах № 40702840100000019118 (в долларах США) и № 40702978700000019118 (в евро), № 40702810700000009118 (в рублях) в пределах 31 791,72 руб., в нарушение статей 36, 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  отказано.

УФССП по Саратовской области не согласилось с принятым решением в части удовлетворения заявленных требований и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части признания незаконными действий судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсукова Е.А. и Попковой Ю.А. по направлению в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» ненадлежаще оформленных запросов от 28.02.2014 №6911/14/45/64 и 15.04.2014 №1003912192 без утверждающей подписи старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области и признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсукова Е.А. и Попковой Ю.А. по непредоставлению в ЗАО «ИнформБУТЭК» запрашиваемой информации о состоянии исполнительного производства №7665/13/45/64 от 01.03.2013.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Соответствующие возражения лицами, участвующими в деле, не заявлены.

ЗАО «ИнформБУТЭК» возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», общество с ограниченной ответственностью «Энергохолдинг» (далее – ООО «Энергохолдинг», должник), судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсуков Е.А. и Попкова Ю.А. явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 410031 77 94816 5, №410031 77 94813 4, №410031 77 94814 1, №410031 77 94812 7, конвертом с уведомлением о вручении почтового отправления № 410031 77 94818 9.  Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 10 декабря 2014 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Судом ходатайство удовлетворено. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01 марта 2013 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсуковым Е.А. на основании исполнительного листа серии АС №003773755, выданного 20 февраля 2013 года Арбитражным судом Саратовской области по делу №А57-21876/2012 (т.1 л.д.29-32), вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №7665/13/45/64 о взыскании с ООО «Энергохолдинг» в пользу ЗАО «ИнформБУТЭК» долга в сумме 31 791,72 руб. (т.1 л.д.28).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсукова Е.А. от 03.06.2013 исполнительные производства № 7665/13/45/64 от 01.03.2013, а также № 29117/12/45/64 от 11.01.2012, № 7217/12/45/64 от 20.03.2012, № 19243/11/45/64 от 03.10.2011 в отношении должника ООО «Энергохолдинг» объединены в сводное исполнительное производство № 29117/12/45/64/СД (т.1 л.д.13).

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсуковым Е.А. вынесены два постановления об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в рублях, на валютных счетах №40702840100000019118 (в долларах США) и № 40702978700000019118 (в евро), постановление от 29.03.2013 о наложении ареста на расчётный счёт должника 40702810700000009118 в пределах 31 791, 72 руб., а также постановление от 08.10.2013 об обращении взыскания со счёта  № 40702978700000019118 штрафа в размере 2 000 руб. (т.1 л.д.14-18).

12 февраля 2014 года взыскатель обратился к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области БарсуковуЕ.А. с заявлением о представлении сведений о движении денежных средств ООО «Энергохолдинг» в ЗАО «Экспресс-Волга» на расчётных счетах №40702840100000019118, №40702978700000019118, №40702810700000009118 за период с 01 марта 2013 года по дату закрытия каждого расчётного счёта, о наличии или отсутствии картотеки и данные о том, кем закрыты расчётные счета должника (т.2 л.д.118).

28 февраля 2014 года судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсуков Е.А. направил в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» запрос №6911/14/45/64 о предоставлении во Фрунзенский РОСП УФССП по Саратовской области сведений о движении денежных средств должника ООО «Энергохолдинг» на расчётных счетах № 40702840100000019118, №40702978700000019118, № 40702810700000009118 (т.2 л.д.113).

31 марта 2014 года во Фрунзенский РОСП УФССП по Саратовской области поступило заявление взыскателя  о предоставлении информации о результатах исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о розыске должника-организации от 14.02.2014 и постановления судебного пристава-исполнителя о розыске имущества должника от 14.02.2014, вынесенных в отношении ООО «Энергохолдинг» в рамках мероприятий по исполнительному производству №7665/13/45/64, а также об ознакомлении с ответом ЗАО АКБ  «Экспресс-Волга» на запрос от 28.02.2014 №6911/14/45/64 (т.2 л.д.114).

15 апреля 2014 года ЗАО «ИнформБУТЭК» обратилось к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсукову Е.А. с заявлением о направлении в ЗАО «Экспресс-Волга» повторного запроса информации в связи с отсутствием по состоянию на 14 апреля 2014 года ответа банка на запрос от 28.02.2014 №6911/14/45/64 (т.2 л.д.115).

15 апреля 2014 года судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Попковой Ю.А. повторно направил в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» запрос о предоставлении во Фрунзенский РОСП УФССП по Саратовской области сведений о движении денежных средств должника ООО «Энергохолдинг» на расчётных счетах № 40702840100000019118, №40702978700000019118, № 40702810700000009118 (т.2 л.д.116).

06 мая 2014 года представителем взыскателя на приёме у судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Попковой Ю.А. выяснено, что ответ из ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» во Фрунзенский РОСП УФССП по Саратовской области не поступал.

12 мая 2014 года в адрес ЗАО «ИнформБУТЭК» поступило письмо от 07.05.2014 №24690/14/45/64 начальника Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области, согласно которому ответ  ЗАО АКБ  «Экспресс-Волга» о движении денежных средств ООО «Энергохолдинг» за период с 01 марта 2013 по дату закрытия во Фрунзенский РОСП УФССП по Саратовской области не поступал (т.2 л.д.117).

Полагая, что действия судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсукова Е.А. и Попковой Ю.А. по направлению в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» ненадлежаще оформленных запросов от 28.02.2014 №6911/14/45/64 и 15.04.2014 №1003912192 без утверждающей подписи старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области и бездействия судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП УФССП по Саратовской области Барсукова Е.А. и Попковой Ю.А. по непредоставлению в ЗАО «ИнформБУТЭК» запрашиваемой информации о состоянии исполнительного производства №7665/13/45/64 от 01.03.2013 не соответствуют закону, должник обратился в суд за защитой своих прав в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в указанной части, установил незаконное бездействие по ненаправлению ответа на запрос о ходе исполнительного производства, поступивший во Фрунзенский РОСП 31.03.2014 и незаконные действия по направлению в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» ненадлежаще оформленных запросов от 28.02.2014 №6911/14/45/64