Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу n А12-38353/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91, http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов Дело №А12-38353/2014
27 января 2015 года Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года. Полный текст постановления изготовлен 27 января 2015 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Веряскиной С.Г., судей: Александровой Л.Б., Луговского Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Качаевой Е.А., при участии в заседании: от закрытого акционерного общества «Тандер» - Коробова Кристина Александровна, действующая по доверенности от 04.04.2014 №2-4/200, Ларионова Наталья Генриховна, действующая по доверенности от 29.10.2014, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Тандер» ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549 (г. Краснодар) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 27 ноября 2014 года по делу № А12-38353/2014 (судья Пономарева Е.В.) по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (ИНН 3444121098, ОГРН 1053444025920 (г. Волгоград) о привлечении закрытого акционерного общества «Тандер» ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549 (г. Краснодар) к административной ответственности
УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области обратилось в арбитражный суд Волгоградской области (далее Управление Роспотребнадзора, заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Тандер» (далее ЗАО «Тандер», общество) к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением арбитражного суда Волгоградской области от 27 ноября 2014 года закрытое акционерное общество «Тандер» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300000 рублей. ЗАО «Тандер», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 19 декабря 2014 года. В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания. Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, на основании распоряжения от 26.08.2014 № 1300 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области проведена внеплановая выездная проверка закрытого акционерного общества «Тандер», осуществляющего деятельность по адресу: Волгоград, улица Рокоссовского, 2Г, цех полуфабрикатов гипермаркета «Магнит». В ходе проведения мероприятий по контролю (отбор проб образцов продукции и проведение их исследований) 03.10.2014 выявлено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении изготовителем (закрытое акционерное общество «Тандер») в срок законного предписания об устранении нарушений требований технического регламента от 11.07.2014 № 444-07-14, а именно: 24 сентября 2014 года в 13 часов 00 минут в цехе полуфабрикатов гипермаркета «Магнит» закрытого акционерного общества «Тандер», осуществлялось недостоверное формирование наименования пищевой продукции, не позволяющего достоверно её характеризовать, в нарушении требований подпункта 1 пункта 4.3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Так, в исследованном образце полуфабриката мясного рубленного охлажденного категории «Б»: полуфабрикат «фарш свиной охлажденный «Премиум», изготовитель закрытое акционерное общество «Тандер» помимо ДНК мяса свиньи домашней обнаружено ДНК крупного рогатого скота и ДНК курицы домашней, при этом согласно требованиям ТУ 9214-003-41351125-2013, изменение 3 «Полуфабрикаты мясные, мясосодержащие и из мяса птицы рубленые охлажденные и замороженные», утвержденное директором департамента технологий собственного производства закрытого акционерного общества «Тандер» Шалкеевым С.В. от 27.02.2014 и требованиям Технологической карты № 1000005641, утвержденной директором гипермаркета «Магнит» Карасевой Е.Ю., в наименовании продуктов (сырья), входящих в состав полуфабриката «фарш свиной охлажденный «Премиум», указано только «свинина окорок без кости охлажденный». Согласно пункту 9 протокола проведения идентификации от 03.10.2014 № 54 федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» (№ 22326 от 03.10.2014г.) маркировка продукции на потребительской таре в части наименования пищевой продукции не позволяет её охарактеризовать (кроме мяса свинины фарш имеет в своем составе мясо крупного рогатого скота и мясо курицы домашней, что не соответствует этикетке, согласно которой в составе указано только мясо свинины), что также подтверждается протоколом испытаний от 01.10.2014 № 13117 федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области». Усмотрев в действиях закрытого акционерного общества «Тандер» факт неисполнения в установленный срок предписания от 11.07.2014 № 444-07-14 об устранении нарушения требований подпункта 1 пункта 4.3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» в части недостовернности формирования наименования пищевой продукции при изготовлении полуфабриката «фарш свиной охлажденный «Премиум», ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в отношении закрытого акционерного общества «Тандер» составлен протокол от 14.10.2014 № 0461 об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол от 14.10.2014 № 0461 об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества. О времени и месте составления протокола законный представитель закрытого акционерного общества «Тандер» извещен посредством направления телеграммы по адресу места нахождения (юридическому адресу) юридического лица: город Краснодар, улица Леваневского, 185 (телеграмма от 03.10.2014 № 07-14-22305-14 получена 08.10.2014). Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Тандер» к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ данный протокол и иные материалы административного дела направлены административным органом в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, с учетом оценки материалов дела в совокупности и взаимной связи, пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдения установленной законом процедуры привлечения к административной ответственности, отсутствия оснований для признания правонарушения малозначительным. Апелляционная инстанция считает выводы суда первой инстанции законными, обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела. Часть 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации. Субъектом указанного нарушения определены изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), орган по сертификации или испытательная лаборатория (центр). Объективной стороной вменяемого правонарушения является неисполнение указанными лицами в установленный срок законного предписания, вынесенного уполномоченным органом при проверке соблюдения требований технических регламентов. Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «Тандер», проведенной административным органом в июне 2014 года, было установлено нарушение требований подпункта 1, пункта 4.3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», которым установлено, что наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции. По окончанию проверки обществу было выдано предписание от 11.07.2014 №444-07-14, которым ЗАО «Тандер» предписано устранить нарушение требований подпункта 1, пункта 4.3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», в части недостоверности формирования наименования пищевой продукции при изготовлении и выпуске в обращение полуфабриката «фарш свиной охлажденный «Премиум», изготовитель ЗАО «Тандер» (г. Волгоград, ул. Рокоссовского, 2Г), не соответствующего по видовому составу, требованиям Технологической карты № 1000005641, утвержденной директором гипермаркета «Магнит» Карасевой Е.Ю. от 27.02.2014г. и требованиям ТУ 9214-003-41351125-2013, изменение 3 «Полуфабрикаты мясные, мясосодержащие и из мяса птицы рубленные охлажденные и замороженные», утвержденным директором департамента технологий собственного производства ЗАО «Тандер» Шалкеевым С.В. от 27.02.2014г., в составе полуфабриката «фарш свиной охлажденный «Премиум» должен содержаться один вид мяса, а именно: мясо свинины. Срок исполнения предписания – 01.09.2014г. (т.1 л.д.14). Предписание от 11.07.2014 № 444-07-14 закрытым акционерным обществом «Тандер» не оспаривалось. В связи с истечением срока, указанного в предписании от 11.07.2014 № 444-07-14, распоряжением Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 26.08.2014 № 1300 назначена внеплановая выездная проверка закрытого акционерного общества «Тандер», осуществляющего деятельность по адресу: Волгоград, улица Рокоссовского, 2Г, цех полуфабрикатов гипермаркета «Магнит». По результатам проведенной управлением проверки по исполнению предписания и устранению нарушения технического регламента в установленные в предписании от 11.07.2014 №444-07-14 сроки, установлено, что 24.09.2014 в цехе полуфабрикатов гипермаркета «Магнит» закрытого акционерного общества «Тандер» осуществлялось недостоверное формирование наименования пищевой продукции, не позволяющего достоверно её характеризовать, в нарушении требований подпункта 1 пункта 4.3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», так как в исследованном образце полуфабриката мясного рубленного охлажденного категории «Б»: полуфабрикат «фарш свиной охлажденный «Премиум» помимо ДНК мяса свиньи домашней обнаружено ДНК крупного рогатого скота и ДНК курицы домашней, хотя согласно требованиям ТУ 9214-003-41351125-2013, изменение 3 «Полуфабрикаты мясные, мясосодержащие и из мяса птицы рубленые охлажденные и замороженные», утвержденные директором департамента технологий собственного производства Шалкеевым СВ. от 27.02.2014, и требованиям Технологической карты № 1000005641, утвержденной директором гипермаркета «Магнит» Карасевой Е.Ю., в наименовании продуктов (сырья), входящих в состав полуфабриката «фарш свиной охлажденный «Премиум» указано только «свинина окорок без кости охлажденный». Согласно пункту 9 протокола проведения идентификации от 03.10.2014 № 54 Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» маркировка продукции на потребительской таре в части наименования пищевой продукции не позволяет её достоверно охарактеризовать (кроме мяса свинины фарш имеет в своем составе мясо крупного рогатого скота и мясо курицы домашней, что не соответствует этикетке, согласно которой в составе указано только мясо свинины), что также подтверждается протоколом испытаний от 01.10.2014 № 13117. В соответствии с пунктом Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу n А12-5582/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|