Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2015 по делу n А57-12446/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-12446/2014

24 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «19» января 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей    Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дергачевой М.Т.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ока», г. Саратов (ИНН 6455006737)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «11» ноября 2014 года по делу № А57-12446/2014 (судья Т.А. Лескина),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ока», г. Саратов (ИНН 6455006737)

заинтересованное лицо:

Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования, г. Саратов

О признании недействительным решений,

при участии в судебном заседании представителей6

от ООО «Ока» - Шахназарова Л.Н

от Фонда социального страхования -  Килина И.Б.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Производственная многоотраслевая фирма «Ока» о признании недействительными: решения № 45 от 28 марта 2014 года филиала № 2 Государственного Учреждения - Саратовского отделения фонда социального страхования РФ о непринятии к зачету расходов ООО ПМФ «Ока» на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 89 825,19 рублей; решения № 45 от 28 марта 2014 года филиала № 2 Государственного Учреждения-Саратовского отделения фонда социального страхования РФ о привлечении ООО ПМФ «Ока» к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в размере 1 921,17 рублей, недоимки в размере 60 858,58 рублей, соответствующих сумм пени и штрафа.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 11 ноября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Полагая, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального права, общество обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела,  что филиалом № 2 ГУ - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ООО Производственная многоотраслевая фирма «Ока» произведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2011г. по 31.12.2013г.

В ходе проверки выявлены нарушения, зафиксированные в акте проверки от 05.03.2014г. № 45 с\с.

Контролирующим органом не приняты к зачету в счет уплаченных страховых взносов 90529,37 руб. по листам нетрудоспособности Паравина Ю.Г. за период с 10.06.2013г. по 28.11.2013г. на сумму 89825,19 руб., Коленковой О.В. на сумму 704,18 руб.

Установлено, что Паравин Ю.Г. до присвоения ему группы инвалидности болел непрерывно с 02.10.2012г. по 29.01.2013г.

30.01.2013г. Паравину Ю.Г. присвоена в установленном порядке 3 группа инвалидности.

После присвоения группы инвалидности Паравин Ю.Г. проболел 4 месяца с 31.01.2013г. по 31.05.2013г. и выписан к труду с 01.06.2013г.

За это период в листах нетрудоспособности (090161365571 с 31.01.2013г. по 21.02.2013г., 090224133794 с 22.02.2013г. по 28.02.2013г., 090161865567 с 01.03.2013г. по 27.03.2013г, 090283142465 с 28.03.2013г. по 24.04.2013г, 098932201978 с 25.04.2013г. по 31.05.2013г.) в соответствии с действующим законодательством в разделе, заполняемом работодателем, в строке «условия исчисления» должен был указать код 45 - лицо, имеющее инвалидность. Страхователем предъявлялись в исполнительный орган фонда копии листов нетрудоспособности, оформленные без заполнения условий исчисления, т.е. с нарушением действующего законодательства (п. 66 приказа Мнздрава и соц. развития от 29.06.2011г. № 624н, зарегистрирован в Минюсте РФ № 21286 от 07.07.2011г.).

С 10.06.2013г. и на момент проверки Паравин Ю.Г. являлся нетрудоспособным, что подтверждается выдаваемыми ему листами нетрудоспособности.

В соответствии с ч.3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более 4-х месяцев подряд или 5-ти месяцев в календарном году.

На основании указанной нормы уполномоченный орган сделал вывод о том, что листы нетрудоспособности за период с 10.06.2013г. по 28.11.2013г. (098932267155 на сумму 14350,77 руб., 098932608644 на сумму 23917,95 руб., 098866174075 на сумму 22323,42 руб., 11669075887 на сумму 22323,42 руб., 111669900685 на сумму 1594.53 руб., 123304695133 на сумму 5315.10 руб. - на общую сумму 89825.19 руб.) страхователем не должны были оплачиваться в счет уплаты страховых взносов.

 Тем не менее, страхователь оплачивал вышеуказанные листы нетрудоспособности в счет уплаты страховых взносов, обращался за выделением средств социального страхования.

Между тем, в указанных листах нетрудоспособности, копии которых представлялись в исполнительный орган фонда, в соответствии с действующим законодательством в разделе, заполняемом работодателем, в сроке «условия исчисления» должен был быть указан уже код 49 - продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд, что означает превышение лимита по выдаче пособия инвалиду (п.66 приказа Минздрава и соцразвития от 29.09.2011 № 624н, зарегистрирован в Минюсте РФ № 21286 от 07.07.2011г.).

По листу нетрудоспособности Коленковой О.В. 9123321825526 с 24.12.2013г. по 06.01.2014г. всего 14 календарных дней на сумму 4928,42 руб.) в результате оплаты амбулаторного ухода за больным ребенком в нарушение абз. 1 ч.3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ 9 при амбулаторном лечении ребенка - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, осуществляемого уход, за последующие дни в размере 50% среднего заработка) оплачены за все 14 календарных дня болезни ребенка по стажу работы лица, осуществляющего уход и переплата составила 704.18 руб.

С учетом вышеизложенного уполномоченным органом на основании ч. 4 ст. 4.7 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) расходы в сумме 90529,37 руб. на выплату страхового обеспечения, произведенные страхователем с нарушением действующего законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской федерации не приняты.

По результатом проверки уполномоченным органом приняты решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации от 28.03.2014г. № 45, в соответствии с которым заявителю надлежит уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в фонд социального страхования в сумме 60858,65 руб., и решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 90529 руб. 37 коп.

Заявитель полагает, что вышеуказанные ненормативные акты являются незаконными и необоснованными в связи, с чем обратился в арбитражный суд Саратовской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленных им требований, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 12 названного Закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 этого Закона установлено, что пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Пунктом 8 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, предусмотрено, что средства Фонда направляются, в том числе на выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения; необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения.

Частью 2 статьи 5 Закона N 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В силу части 1 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи.

Согласно части 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Не принимая к зачету расходы по выплате пособия по временной нетрудоспособности в оспариваемой заявителем части, Фонд руководствовался положениями части 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ.

Данная норма устанавливает два ограничения выплаты пособия по временной нетрудоспособности: не более четырех месяцев подряд и не более пяти месяцев в календарном году.

Буквальное толкование названной нормы позволяет сделать вывод о том, что в данном случае определены временные рамки выплаты пособия, которые составляют четыре месяца подряд в течение календарного года или пять месяцев в календарном году. Поскольку эти два условия разделены союзом «или», следовательно, подлежит применению лишь одно из условий.

В рассматриваемом случае Паравину Ю.Г. была установлена группа инвалидности 30.01.2013г.

С 31.01.2013г. по 31.05.2013г. (4месяца) Паравин Ю.Г. непрерывно    (один страховой случай) был нетрудоспособен (листки нетрудоспособности № 090161365571, 090224133794), 090161865567, 090283142465, 090162295063, 09832201978) и выписан к труду с 01.06.2013г.

С 10.06.2013г. у Паравина Ю.Г. вновь наступил страховой случай и выданы листки нетрудоспособности №№ 098932267155, 098932608644, 098866174075, 111669175887, 111669900685, 123304695133 по 28.11.2013г. и продолжение страхового случая листки нетрудоспособности №№ 123372102078, 123372809231, 134953304493, 123375097081, 135023078076, 11439267944, 13502446596 по 30.04.2014г.

Поскольку в течение 2013 календарного года Паравину Ю.Г. было выплачено пособие по временной нетрудоспособности за 4 месяца подряд (с 31.01.2013 по 31.05.2013г.), следовательно, в 2013 году Паравин Ю.Г. более не имел права на оплату листков нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования РФ.

В связи с чем, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что в ходе проверки расходов по ОСС обоснованно не была принята к зачету сумма 89825.19 руб. - оплата листков нетрудоспособности по страховому случаю, наступившему с 10.06.2013г. по 28.11.2013г.

Доводы заявителя о возможности оплаты Паравину Ю.Г. пособия по временной нетрудоспособности за период 5 месяцев в календарном году, а также то, что периоды нахождения работника в стационаре в