Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу n А57-4839/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-4839/2014

22 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «15» января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «22» января 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей Борисовой Т.С., Лыткиной О.В.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Зайнула А.И.,

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества «Саратовоблжилстрой» - Архипова С.Ю., по доверенности от 17.12.2014,

от Администрации муниципального образования «Город Саратов» –               Полянский Г.Ю., по доверенности от 31.07.2014,

от Храмова О.Н. – Малюгин М.А., по доверенности от 23.01.2014,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, 

на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 29 октября 2014 года по делу № А57-4839/2014, принятое судьей Л.П. Комлевой,

по иску Нетова Сергея Анатольевича, г. Саратов

к закрытому акционерному обществу «Саратовоблжилстрой», г. Саратов, (ОГРН 1026403670105, ИНН 6455010109),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

ЖСК «Машиностроитель-90», Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

по иску иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Храмова О.Н., г. Саратов

к закрытому акционерному обществу «Саратовоблжилстрой», г. Саратов,               (ОГРН 1026403670105, ИНН 6455010109),

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Нетов Сергей Анатольевич (далее - истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу «Саратовоблжилстрой» (далее - ответчик) о признании права собственности на 23 % доли в нежилом здании, общей площадью 596,0 кв.м. с кадастровым номером 64:48:060217:514, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Саратов, административное здание № 3 по ул. Советская (строительный адрес).

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Храмова О.Н. с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу «Саратовоблжилстрой» о признании права собственности на 77 % доли в нежилом здании, общей площадью 596,0 кв.м. с кадастровым номером 64:48:060217:514, расположенном по адресу: Саратовская область, г.Саратов , административное здание № 3 по ул.Советская (строительный адрес).

Решением Арбитражного суда Саратовской  области от 29 октября 2014 года исковые требования Нетова Сергея Анатольевича удовлетворены, за Нетовым Сергеем Анатольевичем признано право собственности на 23% доли в нежилом здании, общей площадью 596, 0 кв.м. с кадастровым номером 64:48:060217:514, расположенном по адресу: Саратовская область г. Саратов, административное здание № 3 по ул.Советская (строительный адрес).

За Храмовым Олегом Николаевичем признано право собственности на 77% доли в нежилом здании, общей площадью 596, 0 кв.м. с кадастровым номером 64:48:060217:514, расположенном по адресу: Саратовская область г. Саратов, административное здание № 3 по ул. Советская (строительный адрес).

С закрытого акционерного общества «Саратовоблжилстрой» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000 руб.

С закрытого акционерного общества «Саратовоблжилстрой» в пользу Храмова Олега Николаевича взысканы судебные расходы в размере 14000 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

По мнению апеллянта, судом первой инстанции не учтено, что решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 16.07.2013 по делу №2-1089/2013 нежилое здание, являющееся предметом настоящего дела, признано самовольной постройкой, таким образом, на нее не может быть признано право собственности, в рассматриваемом случае не применимы положения ни Федерального закона «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ни Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», спор подведомственен суду общей юрисдикции.

Представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель закрытого акционерного общества «Саратовоблжилстрой» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Храмова О.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.   

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13 июня 2001 года между НП «Возрождение», ЖСК «Машиностроитель-90» и ЗАО «Саратовоблжилстрой» был заключен договор о совместной деятельности, в соответствии с условиями которого ЗАО «Саратовоблжилстрой» осуществляет строительство комплекса жилых и нежилых строений на данном земельном участке за свой счет и своими средствами, с разработкой проектной документации, в качестве оплаты получая имущественное право требования от Застройщика - ЖСК «Машиностроитель-90» долей в нежилых строениях, подлежащих возведению на земельном участке.

Между ЗАО «Саратовоблжилстрой» и Нетовым Сергеем Анатольевичем, Храмовым Олегом Николаевичем, Турловым Александром Павловичем, Пушкиным Станиславом Ефимовичем 26.06.2001 заключен договор № 592 долевого участи в строительстве нежилого отдельно стоящего здания №3 по ул. Советской в г. Саратове (ЖСК «Машиностроитель-90»).

Согласно условиям договора от 26.06.2001 № 592 ЗАО «Саратовоблжилстрой привлекает Дольщиков к участию в долевом строительстве нежилого четырехэтажного отдельно стоящего здания со строительным адресом: г. Саратов, ул. Советская, д.3 общей площадью 556 кв.м. согласно утвержденного Дольщиками архитектурного проекта путем привлечения денежных средств последних. После ввода в эксплуатацию отдельно стоящего здания №3 по ул. Советской в г. Саратове (ЖСК «Машиностроитель-90»), ЗАО «Саратовоблжилстрой» передает его дольщикам в долевую собственность в следующих долях: Нетову С.А. -23% от общей площади, Храмову О.Н. – 44% от общей площади, Турлову А.П. – 23 % общей площади, Пушкину С.Е. – 10% общей площади, без выделения площади в натуре.

ЗАО «Саратовоблжилстрой» получил данное право на основании договора от 13 июня 2001 года, заключенного между ЖСК «Машиностроитель-90», НП «Возрождение» и ЗАО «Саратовоблжилстрой».

По условиям договора конкретный перечень объемов строительных работ и взаимных обязательств изложен сторонами настоящего договора в договоре строительного подряда. Также ЗАО «Саратовоблжилстрой» обязуется передать достроенное здание Дольщикам до 30 ноября 2001 года и обеспечить государственную приемку и ввод в эксплуатацию указанного здания в срок до 30 января 2002 года при условии выполнения Дольщиками своих обязательств по настоящему договору и договору Генерального подряда. Далее дополнительным соглашением № 1 от 28.07.2003 срок ввода в эксплуатацию здания продлен до 15.09.2003. Также ЗАО «Саратовоблжилстрой» взял на себя дополнительные обязательства по внесению изменений в рабочий проект строительства, определена сумма изменения стоимости строительства в связи с изменением проектной площади строящегося здания.

В дополнительном соглашении № 2 от 17.10.2003 пункт 3 договора от 26.06.2001 № 592 изложен в следующей редакции: Нетову С.А. - 23% от общей площади, Храмову О.Н. – 67% от общей площади, Пушкину С.Е. – 10% общей площади, без выделения площади в натуре. Также по условиям данного соглашения была изменена площадь подлежащего передаче здания.

Общим собранием дольщиков 30.11.2005 принято решение об исключении Пушкина С.Е. из числа дольщиков по договору от 26.06.2001 № 592 и передаче доли в размере 10 % общей площади Храмову О.Н. с выплатой Пушкину С.Е. денежных средств в размере 469 127 руб. В материалы дела представлена копия расписки о получении Пушкиным С.Е. от Храмова О.Н. денежных средств в размере 469127 руб.

Было заключено дополнительное соглашение № 3 от 01.04.2004 к договору от 26.06.2001 № 592, которым был определен дополнительно перечень строительных работ, выполняемых ЗАО «Саратовоблжилстрой». Кроме того, срок передачи Дольщикам здания изменен на 1 августа 2004 года, а срок регистрации прав Дольщиков на указанное здание определен датой 1 сентября 2004 года.

В соответствии со справкой ЗАО «Саратовоблжилстрой» от 3 октября 2013 года, все взаиморасчеты Дольщиков по договору от 26.06.2001 № 592 произведены в полном объеме.

Судом первой инстанции установлено, данное здание построено на земельном участке общей площадью 8435 кв.м., предоставленном на праве аренды ЖСК «Машиностроитель-90», сроком на 25 лет на основании Постановления Администрации города Саратова от 27 февраля 1998 года № 55-119, договора аренды земельного участка от 25 марта 1998 года №256 для строительства жилого дома переменной этажности с нежилыми строениями.

В период отвода земельного участка под строительство действовал Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 года № 73-ФЗ, из пункта 5 статьи 56 которого следует, что под застройщиком понималось лицо, получившее земельный участок на праве собственности или долгосрочной аренды, и имеющее право разрабатывать и реализовывать проект застройки или проект межевания данного земельного участка с последующей передачей подготовленного для застройки земельного участка другим лицам.

Следовательно, под застройщиком понималось лицо, владеющее утвержденной проектной документацией, а также обладающее правами на земельный участок для осуществления строительства.

В соответствии с п.16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190 190-ФЗ, застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с п.1 статьи 2 Федерального закона «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», застройщик должен обладать земельным участком на праве собственности, на праве аренды, на праве субаренды, либо в предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» случаях на праве безвозмездного срочного пользования.

Таким образом, в соответствии с действовавшими в то время нормами закона, застройщиком комплекса являлся ЖСК «Машиностроитель-90», которому администрацией МО «Город Саратов» выдавалось разрешение на строительство комплекса, состоящего из жилого многоквартирного дома и двух нежилых строений. При этом ЗАО «Саратовоблжилстрой» являлось соинвестором данного строительства, в соответствии с заключенным договором о совместной деятельности.

Указанное нежилое здание входит в комплекс «Жилой дом ЖСК «Машиностроитель-90» по ул. Советской в микрорайоне Ф-3 г. Саратова II очередь», что подтверждается сводным заключением Территориального управления Главгосэкспертизы России по Саратовской области от 16.07.2004 года №142-02.

Комплекс и спорное нежилое здание возведены с разрешения заместителя главы администрации г. Саратова по градостроительству, председателя комитета по капитальному строительству с соблюдением ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В процессе ввода в эксплуатацию административного здания № 3, входящего в названный комплекс, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству усмотрел в этом объекте признаки самовольнольности и не выдал разрешение на ввод в эксплуатацию.

В материалы дела представлено заключение экспертов ООО «Центр судебных экспертиз», выполненное в соответствии с определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 16.05.2013 по делу № 2-1089/2013.

В исследовательской части заключения указано, что нежилое здание (литера А в соответствии с техническим паспортом) является частью комплекса зданий ЖСК «Машиностроитель-90» (№3 по генплану) согласно архитектурно-планировочной