Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу n А57-18467/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-18467/2013

21 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Волковой Т.В., Камериловой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 10 ноября 2014 года по делу № А57-18467/2013, судья М.Г. Штремплер,

по исковому заявлению Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6450056004, ОГРН 1126450007155)

к обществу с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин» (ИНН 6454029146, ОГРН 1026403344043)

о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании представителей:

от Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» - Крупенникова Вера Николаевна по доверенности от 12 января 2015 года,

от общества с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин» - Ерофеева Екатерина Сергеевна по доверенности от 3 ноября 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин» (далее – ответчик, ООО ФСК «Стройфин») о взыскании неустойки по муниципальным контрактам в общей сумме 2 059 223,40 руб. с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10 ноября 2014 года в удовлетворении искового заявления Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, к обществу с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин», г. Саратов, о взыскании неустойки:

по муниципальному контракту № 0160300057312000293-0431160-01 от 29.08.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000294-0431160-01 от 29.08.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000144-0431160-01 от 30.07.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000128-0431160-01 от 30.07.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000129-0431160-01 от 30.07.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000213-0431160-01 от 13.08.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000148-0431160-01 от 30.07.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000147-0431160-01 от 30.07.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000216-0431160-01 от 13.08.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000214-0431160-01 от 13.08.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000256-0431160-01 от 20.08.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000258-0431160-01 от 20.08.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000259-0431160-01 от 20.08.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000260-0431160-01 от 20.08.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000261-0431160-01 от 20.08.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000262-0431160-01 от 20.08.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000155-0431160-01 от 30.07.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000210-0431160-01 от 13.08.2012;

по муниципальному контракту № 0160300057312000209-0431160-01 от 13.08.2012 – отказано.

Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» с принятым судебным актом не согласился и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Податель жалобы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении суда, ошибочны. Заявитель также считает, что доказательства надлежащего извещения, дающего право застройщику на составление одностороннего акта приёма-передачи объекта долевого строительства, в материалах дела не имеется. Считает письмо ответчика № 135 от 17.12.2012, односторонний акт от 01.03.2013 недопустимыми доказательствами в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом не применена норма права, подлежащая применению, – статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушены положения части 5 статьи 8 Закона №214-ФЗ, поскольку передача объекта долевого строительства по одностороннему акту от 01.03.2013 от застройщика к участнику долевого строительства фактически не состоялась. В акте от 04.03.2013, подписанном сторонами, отражены недостатки жилого помещения, в связи с чем, вывод суда о своевременной приёмке помещения ошибочен.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал и настаивал на её удовлетворении.

Представитель ответчика решение просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав объяснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» между Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (Участник долевого строительства) (далее по тексту – Комитет) и ООО ФСК «Стройфин» (Застройщик) были заключены:

муниципальный контракт № 0160300057312000293-0431160-01 от 29.08.2012;

муниципальный контракт № 0160300057312000294-0431160-01 от 29.08.2012;

муниципальный контракт № 0160300057312000144-0431160-01 от 30.07.2012;

муниципальный контракт № 0160300057312000128-0431160-01 от 30.07.2012;

муниципальный контракт № 0160300057312000129-0431160-01 от 30.07.2012;

муниципальный контракт № 0160300057312000213-0431160-01 от 13.08.2012;

муниципальный контракт № 0160300057312000148-0431160-01 от 30.07.2012;

муниципальный контракт № 0160300057312000147-0431160-01 от 30.07.2012;

муниципальный контракт № 0160300057312000216-0431160-01 от 13.08.2012;

муниципальный контракт № 0160300057312000214-0431160-01 от 13.08.2012;

В соответствии с условиями указанных контрактов, Застройщик в предусмотренный договором срок обязуется простроить жилой дом №5 в комплексе многоквартирных 3-х этажных жилых домов, расположенных по адресу: город Саратов, Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13 и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность согласованные сторонами объекты долевого строительства (приложение №1), а именно:

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №15) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №36) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №35) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №46) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №10) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №11) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №42) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №44) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (однокомнатная квартира №29) по цене 855000 рублей;

- жилое помещение (однокомнатная квартира №25) по цене 855000 рублей;

Предметом указанных контрактов является приобретение у Застройщика жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, в собственность муниципального образования «Город Саратов» в рамках реализации вневедомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году» (пункт 2.1. контрактов).

В соответствии с пунктом 2.2 муниципальных контрактов Застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить объект: жилой дом №5 в комплексе многоквартирных 3-х этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность объект долевого строительства, обусловленный пунктом 2.4. контракта, а Участник долевого строительства обязуется в установленный контрактом срок уплатить Застройщику обусловленную настоящим контрактом цену и по окончании строительства, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять объект долевого строительства.

Согласно пункту 2.3 контрактов Застройщик обязуется завершить строительство многоквартирного дома и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не позднее 10.12.2012 года.

В пункте 2.4 контрактов стороны согласовали, что объектом долевого строительства, подлежащего передаче Участнику долевого строительства по настоящему контракту, является жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, определенное сторонами в составе жилого помещения (Приложение №1), который подписывается сторонами.

В соответствии с разделом 3 указанных выше контрактов их цена составляет 1140000 рублей и 855000 рублей соответственно, НДС не облагается. Оплата за жилое помещение осуществляется Участником долевого строительства путем внесения авансового платежа в размере 100% цены контракта на расчетный счет Застройщика.

На основании пункта 3.3 контрактов оплата производится двумя платежами:

- первый платеж 15% от цены контракта – в течение 30 календарных дней с даты регистрации контракта в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- второй платеж 85% от цены контракта – в течение 10 календарных дней с даты поступления денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно пункту 5.1.5 контрактов по окончании строительства многоквартирного дома Застройщик обязан:

- передать Участнику долевого строительства обусловленный пунктом 2.4. контракта и отвечающий требованиям, установленным пунктом 9.2. настоящего контракта, по акту приема-передачи жилого помещения предусмотренной формы согласно Приложению №3 – не позднее 31.12.2012 года.

Объект долевого строительства считается переданным Участнику долевого строительства со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения сторонами настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 9.2 контрактов стороны установили, что Застройщик передает, а Участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистой отделкой (обои, побелка/покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрические счетчики), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжение и водоотведение (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (газовой или электрической).

В разделе 6 контракта стороны согласовали ответственность за нарушение условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения сроков передачи Участнику долевого строительства объекта строительства Застройщик уплачивает Участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU 64304000-79 от 07.12.2012 года, жилой дом №5, обусловленный пунктом 2.2. контрактов, введен в эксплуатацию.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что фактически квартиры №№ 29, 25, 15, 36, 35, 46, 10, 11, 42, 44 были переданы Участнику долевого строительства по актам приема-передачи 03.06.2013 года, то есть с нарушением срока, обусловленного указанными муниципальными контрактами.

Затем, между Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (Участник долевого строительства) и ООО ФСК «Стройфин» (Застройщик) были заключены:

муниципальный контракт № 0160300057312000155-0431160-01 от 30.07.2012;

муниципальный контракт № 0160300057312000210-0431160-01 от 13.08.2012;

муниципальный контракт № 0160300057312000209-0431160-01 от 13.08.2012

В соответствии с условиями указанных контрактов, Застройщик в предусмотренный договором срок обязуется простроить жилой дом № 9 в комплексе многоквартирных 3-х этажных жилых домов, расположенных по адресу: город Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13 и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность согласованные сторонами объекты долевого строительства (приложение №1), а именно:

- жилое помещение (двухкомнатная квартира