Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А12-32741/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

представлены приходные накладные №3295890 от 30.07.2014, №3306495 от 05.08.2014, №303224 от 03.08.2014, №3299737 от 01.08.2014,  ветеринарные свидетельства 234 №4515893 от 30.07.2014, 234 №4522088 от 03.08.2014, 234 №4779795 от 01.08.2014. 

При исследовании указанных документов судом апелляционной инстанции установлено, что находящаяся на хранении ООО «Тамерлан» проверяемая рыбная продукция: филе пангасиуса морской язык в количестве 7,92 кг., минтай св/м б/г потрошенный в количестве 16,44 кг., килька мороженная в количестве 18,28 кг., путассу мороженая в количестве 10,96 кг., «Косичка» скумбрия холодного копчения в вакуумной упаковке в количестве 2 кг. и «Косичка» горбуша холодного копчения в вакуумной упаковке в количестве 2 кг. разрешена для реализации в магазинах общества в сопровождении приходных накладных №3295890 от 30.07.2014, №3306495 от 05.08.2014, №303224 от 03.08.2014, №3299737 от 01.08.2014, которые указаны в вышеприведенных ветеринарных свидетельствах.

В ветеринарных свидетельствах 234 №4515893 от 30.07.2014, 234 №4522088 от 03.08.2014, 234 №4779795 от 01.08.2014 указаны сведения, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарное-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, то есть: наименование продукции, количество, производитель, отметка о прохождении ветеринарно-санитарной экспертизы, отметка о годности для реализации, место выхода и адреса прихода продукции, отметка о товарно-сопроводительной документации, перечень исходных ветеринарных свидетельств поставщиков продукции. Данные ветеринарные свидетельства оформлены на бланках специального образца с голограммой.

Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении обществом требований Правил №422, в том числе пунктов 1.1, 1.2, 1.3 Правил.

Доказательств достоверно подтверждающих вмененное обществу нарушение административным органом не представлено. Копии фотографий, приобщенных к материалам административного дела, не могут являться надлежащими доказательствами, поскольку не позволяют установить время и место съемки, относились ли зафиксированные на снимках образцы маркировки производителя к перечисленной в постановлении проверяемой поднадзорной продукции. 

Таким образом, в рассматриваемом случае административным органом не доказаны событие, состав вменяемого правонарушения, в связи с чем основания для привлечения ООО «Тамерлан» к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ отсутствуют.

Учитывая, что отсутствие события и состава административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ), суд апелляционной инстанции считает, что у Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия отсутствовали основания для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 КоАП РФ, в связи с чем суд первой инстанции сделал не правильный вывод о законности постановления административного органа от 20.08.2014 №04/2-01-255/2014 о привлечении ООО «Тамерлан» к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 18 000 рублей.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.11.2014, удовлетворив заявление ООО «Тамерлан» о признании незаконным и отмене постановления Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия от 20.08.2014 №04/2-01-255/2014 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 18 000 рублей.

Руководствуясь статьями 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 ноября 2014 года по делу № А12-32741/2014, удовлетворив заявленные ООО «Тамерлан» требования.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия от 20.08.2014 №04/2-01-255/2014 о привлечении ООО «Тамерлан» к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 18 000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья                                                                                                                   С.Ю. Каплин