Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А12-20438/10. Изменить решение (ст.269 АПК)

электрической энергии, в том числе на электронных носителях (т.д. 2, 3, 4, 6, 7, 8 и 9 с приложением электронных носителей в т.д. 9, т.д. 10).

           Статьёй 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

           В ходе исполнения обязательств по договору за период с 01.06.2010 по 31.10.2010 ОАО «МРСК Юга» оказывало ОАО «Волгоградэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии потребителям, что подтверждается расчетом услуг по передаче электрической энергии по сетям филиала ОАО «МРСК Юга»- «Волгоградэнерго» для потребителей ОАО «Волгоградэнергосбыт», ведомостями показаний приборов учета, сводными ведомостями подтверждающими объем переданной по сетям ОАО «МРСК Юга» количества электрической энергии.

           В соответствии с разделом 7 договора № 71/26-т от 28.01.2008 расчётным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц.

           Исполнитель в срок не позднее 17 числа месяца, следующего за расчётным, представляет заказчику, помимо прочего, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчётный месяц и ведомость об объемах переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электрической энергии за расчетный период.

           Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя указанных документов, рассмотреть и х и при отсутствии претензий подписать представленные акты (п. 7.3 договора).

           При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объёму и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеств у оказанных услуг.

           Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям договора. В этом случае исполнитель оплачивает энергию, потребляемую в целях компенсации потерь в том месяце, по итогам которого заказчик недоплачивает оспариваемую часть, в размере пропорциональном неоспариваемой заказчиком части оказанных услуг к объёму, указанному в акте.

           Оспариваемая часть подлежит оплате в течение 3 дней с даты урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг.

           При этом в пункте 7.4 в качестве претензий могут рассматриваться перечисленные в подпунктах а), б), в) и г) условия.

           Непредставление или несвоевременное представление заказчиком претензий, подписанных документов свидетельствует о его согласии со всеми положениями, содержащимися в документах.

           Сроки оплаты оказанных услуг по договору предусмотрены в пункте 7.7, согласно которому окончательный расчет производится не позднее 3 дней после получения счета-фактуры и акта выполненных работ, о чем имеются отметки на сопроводительных письмах об их направлении.

           По окончании расчётных периодов по договору ОАО «МРСК Юга» в соответствии с п. 7.2 договора направлял ответчику предусмотренные договором документы, подтверждающие объем и стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также счета-фактуры (п. 7.7 договора), получение которых ОАО «Волгоградэнергосбыт» не оспаривает.

           Неоплата оказанных услуг по передаче электрической энергии послужила основанием для обращения ОАО «МРСК Юга» в арбитражный суд первой инстанции с первоначальными исковыми требованиями (у чётом уточнений) о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за период с 01.06.2010 по 31.10.2010 в размере 427563800 руб. 63 коп. и неустойки за период с 23.07.2010 по 26.11.2010 в сумме 25227173 руб. 78 коп.

           Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Основные положения № 530).

           Как предусмотрено статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы.

           Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

           В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

            Статьёй 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

           Подпункт «б» пункта 14 Правил № 861 предусматривает, что при исполнении договора потребитель обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

           Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется, исходя из тарифа по передаче электрической энергии и объёма оказанных услуг по передаче электрической энергии (п. 15.1. Правил № 861).

           Согласно пункту 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 109 от 26.02.2004 (далее - Основы ценообразования), гарантирующие поставщики для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии самостоятельно выбирают вариант тарифа на очередной календарный год путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации.

           При первоначальном рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции по ходатайству сторон для определения количества потребителей (юридических и физических лиц), объёма и стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии, объема и стоимость потерь в сетях сетевой организации были проведены судебная экспертиза и повторная судебная экспертиза. При этом экспертами сделаны разные выводы относительно количества потребителей, объема и стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также объёма и стоимости потерь.

           При проведении указанных экспертиз объём электрической энергии, отпущенной бытовым потребителям (физическим лицам), имеющим непосредственное присоединение к сетям филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», а также объём электрической энергии, отпущенной опосредованно через сети ССО, без учёта объёмов отпущенных потребителям ОАО «Волгоградэнергосбыт» из сетей: МУПП «ВМЭС», ОАО «Волгоградоблэлектро», МКП «ВМЭС», с разбивкой по месяцам и уровням напряжения, за период с 01.06.2010 по 31.10.2010, был определен, исходя из регламента (приложение № 8), согласованного ОАО «МРСК Юга» и ОАО «Волгоградэнергосбыт» в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.01.2008 № 71/26-т, а также исходя из фактических начислений, отраженных в платежных документах (квитанциях об оплате), подтверждающих оплату бытовыми потребителями поставленной электрической энергии.

           Эксперты ООО «ФИКОН» (повторная судебная экспертиза), в заключении указали, что при расчете объёма электрической энергии, отпущенной потребителям, учитывались только маршрутные листы, объемы по которым подтверждены подписью потребителя.

           В ходе первоначального рассмотрения дела судом апелляционной инстанции

была назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Региональный экспертный центр».

           Согласно сделанным экспертом выводам ОАО «МРСК Юга» ОАО «Волгоградэнергосбыт» оказало услуги по передаче электрической энергии за период с июня по октябрь 2010 года на сумму 981772177,79 руб. (л. д. 89-90, т. 1073).

           В период рассмотрения спора в судах первой и апелляционной инстанции указанные услуги были оплачены гарантирующим поставщиком на сумму 968 292 216,15 руб.

            Анализируя экспертное заключение ООО «Региональный экспертный центр», апелляционный суд при новом рассмотрении апелляционных жалоб,  отмечает следующее.

            При установлении объёма услуг по передаче электрической энергии  и стоимости потерь электрической энергии за исковые периоды по первоначальному и встречному искам эксперты ООО «Региональный экспертный центр» согласно не оспоренным ОАО «Волгоградэнергосбыт» доводам ОАО «МРСК Юга» необоснованно не учли данные ряда интегральных актов перетоков электрической энергии, что привело к фактическому завышению объема электрической энергии, поступившей в сеть ОАО «МРСК Юга»,  что исключает возможность принятия в качестве достоверного расчет ООО «Региональный экспертный центр».

            Кроме того, практика применения положений жилищного законодательства, регулирующих порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, не оборудованный общедомовыми приборами учета, при наличии в жилых помещениях у проживающих в таком доме граждан индивидуальных приборов учета установлена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09, от 22.09.2009 N 5290/09, от 15.07.2010 N 2380/10 и заключается в том, что названный объем подлежит определению исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, установленных в соответствии с жилищным законодательством. При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета не принимаются во внимание.

            Указанный вывод соответствует также правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 06.12.2011 № 9797/11.

            Таким образом, согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в названных постановлениях действующее нормативное регулирование отношений по энергоснабжению допускает учет фактического потребления электроэнергии одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, установленных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между сетевой организацией (применительно к спорным правоотношениям) и абонентом, либо расчетным путем, исходя из количества жителей и утвержденных нормативов.

            Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

            Однако, из исследовательской части экспертного заключения ООО «Региональный экспертный центр» усматривается и сторонами не оспаривается, что экспертом при определении объемов потребления электрической энергии потребителями - физическими лицами использованы показания индивидуальных приборов учета электроэнергии, установленных в квартирах граждан.

            При этом сторонами не оспаривалось, что указанные методы расчета также были применены экспертом при определении объема потребленной электроэнергии физическими лицами, проживающими в многоквартирных домах, в которых отсутствуют общедомовые приборы учета, а в случаях, когда у граждан отсутствовали индивидуальные приборы учета, либо когда показания приборов учета определены в документах как "0", эксперт для указанных потребителей использовал нормативы, установленные уполномоченными органами для граждан.

            Указанная методика противоречит нормам действующего законодательства и достоверно  не отражает объема и стоимости потребленного энергоресурса МКД, не оборудованных общедомовыми приборами учета.

            При новом рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции,  стороны отказались от заявления ходатайств о проведении дополнительной и повторной экспертиз, представив суду  самостоятельные расчеты исковых требований, в том числе, расчеты объема и стоимости потребленного энергоресурса МКД, не оборудованных общедомовыми приборами учета.

            ОАО «Волгоградэнергосбыт» первоначально  представил соответствующий  расчет исходя из количества лицевых счетов абонентов, превышающих в исковой период 66 тысяч.

            Однако, указанный расчёт не соответствует сведениям о количестве МКД и  количестве абонентов, предоставленными главами администраций муниципальных образований Волгоградской области по запросам ОАО «МРСК Юга».

            В связи с чем, ОАО «Волгоградэнергосбыт»  представило уточненный  расчёт исходя из количества лицевых счетов абонентов, превышающих в исковой период 33 тысячи.

            Однако, несмотря на соответствующие доводы  ОАО «МРСК Юга» о невозможности принятия в качестве достоверного  и уточненного расчета ОАО «Волгоградэнергосбыт», как не подтвержденного надлежащими доказательствами – первичной документацией о количестве МКД, необорудованных общедомовыми приборами учета,  количестве комнат,   ОАО «Волгоградэнергосбыт» указанные документы апелляционному суду не представил.

            Кроме того, из представленного ОАО «Волгоградэнергосбыт» расчета объема и стоимости потребленного энергоресурса МКД, не оборудованных общедомовыми приборами учета по нормативам потребления населением, как обоснованно указано  ОАО «МРСК Юга», следует, что в расчете по ряду лицевых счетов применен норматив 1 кВтч и начислено  1 кВтч независимо  от количества комнат и проживающих.

            Кроме того, из представленного ОАО «Волгоградэнергосбыт» расчета объема и стоимости потребленного энергоресурса МКД, не оборудованных общедомовыми приборами учета по нормативам потребления населением, как обоснованно указано  ОАО «МРСК Юга», следует, что в расчете по ряду лицевых счетов изменяется количество лицевых счетов, проживающих и комнат