Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 по делу n А57-12656/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-12656/2014

19 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена                      «17»  декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен                               «19»  декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Нечитайло В.М.,

при участии в судебном заседании представителя Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района – Лаптовой Э.А., действующей на основании доверенности от 15 января 2014 года;

в отсутствие иных участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гидроинженер – 2 » на решение   Арбитражного суда Саратовской области от 14 октября 2014 года по делу № А57-12656/2014 (судья  Комлева Л.П.),

по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации Энгельсского  муниципального района (ИНН 6449002580, ОГРН 1026401988068)  к Обществу с ограниченной ответственностью «Гидроинженер – 2» (ИНН 64499668398, ОГРН 1036404913038) о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком и пени за нарушение срока внесение арендной платы, о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

           Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту КУИ администрации Энгельсского муниципального района, истец) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Гидроинженер-2» (далее по тексту – ООО «Гидроинженер-2», ответчик)  о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 10.08.2004 № 7035/1, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Лесокомбинатская, д. 29, за период с 11.01.2013 по 31.12.2013 в размере 759 473,70 рублей, и пени за просрочку срока внесения арендной платы за период с 11.04.2013 по 05.08.2014 в размере 272 956,49 рублей, о расторжении договора аренды земельного участка от 10.08.2004 № 7035/1.

           Решением Арбитражного суда Саратовской области суда от 14 октября 2014 года с ООО «Гидроинженер-2» в пользу КУИ администрации Энгельсского муниципального района взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 10.08.2004 № 7035/1, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Лесокомбинатская, д. 29, за период с 11.01.2013 по 31.12.2013 в размере 759 473,70 рублей, и пени за просрочку срока внесения арендной платы за период с 11.04.2013 по 05.08.2014 в размере 272 956,49 рублей.        

           Исковое требование КУИ администрации Энгельсского муниципального района о расторжении договора аренды земельного участка от 10.08.2004 № 7035/1 - оставлено без рассмотрения.

           С ООО «Гидроинженер-2» в доход федерального бюджета взысканы расходы по государственной пошлине в размере 23 324, 30 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Гидроинженер-2» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу в обжалуемой части новый судебный акт, которым в удовлетворении требований истца отказать в полном объёме.

Заявитель жалобы указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание то, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, также, по мнению заявителя жалобы у истца отсутствует возможность возложить на арендатора ответственность за невыплату арендной платы по новой ставке за 2013 год, поскольку кредитор прямо указал на отсутствие необходимости оплаты и, даже если считать требование об оплате основного долга обоснованным, просрочка исполнения произошла не по вине должника, а по вине кредитора.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суду апелляционной инстанции письменный отзыв, не представил.

В соответствии с положениями части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» судам апелляционной инстанции указано, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

В силу изложенного Двенадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверить законность и обоснованность обжалованного судебного решения в пределах апелляционной жалобы.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.      

           Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 10 августа 2004 года между КУИ администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», и ОАО «Саратовснабсбыт», именуемое в дальнейшем «Арендатор» заключен договор аренды земельного участка № 7035/1, согласно которому Арендодатель на основании постановления Главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области от 01 июня 2004 года № 2651 предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 61852 кв. м из земель поселений с кадастровым № 64:50:01 01 04:0047, расположенный по адресу: Саратовская область, город Энгельс, ул. Лесокомбинатская, д. 29, (далее именуемый - Участок) в границах, указанных, в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью.

           01 апреля 2008 года между ОАО «Саратовснабсбыт», именуемое в дальнейшем «Первоначальный арендатор», и ООО «Гидроинженер-2», именуемое в дальнейшем «Новый арендатор» заключен договор замены стороны в обязательстве, согласно которому «Первоначальный арендатор» уступает, а «Новый арендатор» принимает на себя права и обязанности по Договору аренды земельного участка № 7035/1 от 10.08.2004, заключенного на основании Постановления главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области № 2651 от 01.06.2004; Постановления главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области № 5765 от 12.11.2004; Дополнительного соглашения к договору № 7035/7 аренды земельного участка от 10.08.2004; Дополнительного соглашения к договору № 7035/7 аренды земельного участка от 06.05.2006.

           В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

           Срок действия договора, определен пунктом 1.6. договора и составляет с 01 июня 2014 по 01 июня 2053 года.

           Согласно статье 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации.

           В соответствии с частью 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

           Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации (статья 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

           Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 22.04.2008, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 23/126/2014-30 от 02.07.2014.

           В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

           Согласно пункту 2.4 договора аренды, стороны пришли к соглашению, что установленный размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем один раз в год. Изменение размера арендной платы производится Арендодателем в уведомительном порядке, без заключения сторонами дополнительных соглашений к настоящему договору, путем направления арендатору не менее, чем за 30 дней письменного извещения с указанием нового размера арендной платы и даты, с которой вступают в силу новые ставки арендной платы.

           В соответствии с п. 2.1 договора аренды от 10.08.2004 № 7035/1 (в редакции дополнительного соглашения от 14.05.2008) арендная плата за пользование переданным в аренду земельным участком устанавливается в размере 47 344 руб. 61 коп. в квартал.

           В соответствии с п. 2.2 договора аренды от 10.08.2004 № 7035/1 (в редакции дополнительного соглашения от 14.05.2008) арендная плата уплачивается арендатором ежеквартально не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом.

           В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

           В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) стоимость аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе определять (изменять) ставки арендных платежей, которые используются при определении объёма обязательств по оплате за пользование участком.

           Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

           В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

           Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

           Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

           В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

           В рассматриваемом случае договор аренды земельного участка № 7035/1 от 10.08.2004 заключен после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (25.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), в связи с чем, при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

           Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены