Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 по делу n А57-13947/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

палаты, Кадастровой палаты, ИП Дронова П.П., ГУ Управления Пенсионного фонда, Управления Россельхознадзора, ФГБУ «Аздонрыбвод», ИП Мазаева А.В. Данные организации в расчетах указываются как субабоненты Потребителя.

В свою очередь, ОАО «Промсельстройпроект» считает, что данный способ расчета не соответствует условиям договора энергоснабжения №1172 от 01.04.2010 года. Используемый ОАО «Саратовэнерго» прибор учета установлен в закрытой ТП на территории ОАО «Облкоммунэнерго», за пределами объектов собственности ОАО «Промсельстройпроект», не в соответствии с границами балансовой принадлежности. В ТП потребитель доступа не имеет, показания счетчика снимаются и направляются поставщику без участия потребителя.

Изменения в договор энергоснабжения №1172 от 01.04.2010 года относительно установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение №1 к договору) и изменения места установки прибора учета (Приложение №5) сторонами договора в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, не вносились.

ОАО «Промсельстройпроект» в материалы дела представлены документы, подтверждающие право собственности ОАО «Промсельстройпроект» на нежилые помещения, находящиеся в цокольном этаже, на 1-м, 2-м, 7-м, 8-м этажах здания по адресу: ул. Ленина, 36.

Также, представлены документы, подтверждающие, что помещение на 7-м этаже здания до 31.08.2011 года находилось в аренде у НАЧОУ ВПО СГА, электроснабжение помещения осуществлялось на основании договора энергоснабжения №1006 от 01.04.2010 года с расчетом расхода электроэнергии по показаниям прибора учета, установленного на 7-м этаже здания. С сентября 2011 года помещение не используется, потребление электроэнергии отключено (письмо НАЧОУ ВПО СГА, копия акта снятия показаний прибора учета электрической энергии за август 2011 года, акт осмотра прибора учета электроэнергии от 06.10.2014 года).

В соответствии с выписками из ЕГРП, представленными в материалы дела, помещения на 3-м и 4-м этажах здания принадлежат на праве оперативного управления ГУ Управление Пенсионного фонда по Балашовскому району Саратовской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, помещения на 5-м этаже принадлежат Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, помещения на 6-м этаже принадлежат Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

По утверждению ОАО «Промсельстройпроект», объемы потребления, определенные ОАО «Саратовэнерго», значительно превышают объемы, установленные на основании показаний прибора учета, расположенного в цокольном этаже здания в соответствии с приложениями №1 и №5 к договору энергоснабжения №1172 от 01.04.2010 года, что, по его мнению, может быть связано с неучтенными объектами, присоединенными к сетям, и технологическими потерями за пределами объектов, принадлежащих ОАО «Промсельстройпроект».

ОАО «Промсельстройпроект» неоднократно направляло письма в адрес ОАО «Саратовэнерго» и ОАО «Облкомунэнерго» с просьбой согласовать границы балансовой принадлежности и произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию в соответствии с показаниями прибора учета Потребителя, установленного в соответствии с договором энергоснабжения №1172 от 01.04.2010 года.

В связи с тем, что между сторонами возник спор о границах балансовой принадлежности, определением от 24.03.2014 года к участию в деле в суде первой инстанции был привлечен специалист Елданов Н.А.

Специалистом Елдановым Н.А. установлено, что исследуемое здание института ОАО «Промсельстройпроект» по адресу: г. Балашов, ул. Ленина, 36 панельное, семиэтажное, в здании имеется цокольный и технический (восьмой) этажи, основной вход выполнен со стороны улицы Ленина. Здание оборудовано лифтовыми подъемными механизмами, имеется два лестничных марша, с лестничных площадок которых (между цокольным и первым этажами) выполнены выходы во двор.

Цокольный, первый, второй, седьмой, и восьмой (технический) этажи принадлежат ОАО «Промсельстройпроект», при этом седьмой этаж до недавнего времени находился в аренде, и оплату за потребленную электроэнергию на этом этаже производил арендатор. На момент проведения осмотра помещения 7-го этажа не используются, электричество выключено в щитах на этаже.

На 3-м, 4-м, 5м и 6-м этажах находятся госучреждения, каждое из которых осуществляет оплату потребленной электроэнергии по приборам учета, установленным как непосредственно в помещениях госучреждений, так и в коридорах на лестничных клетках.

Во дворе института устроено отдельно стоящее здание трансформаторной подстанции №6,04 «ГПИ», с установленными распределительными шкафами с маркировкой, нанесенной на дверки шкафов Ф1, Ф2, Ф3, Ф4. Перед распределительными шкафами установлен прибор учета расхода электрической энергии. Положение рубильника на шкафах Ф1 и Ф3, находится в положении «откл.», на шкафах Ф2 и Ф4 в положении «вкл».

При исследовании помещения, в котором расположены ВРУ (в подвальном этаже здания института), установлено, что в этом помещении также расположены четыре металлических шкафа с маркировкой, нанесенной на дверки шкафов Ф1, Ф2, Ф3, Ф4. При детальном исследовании установлено, что шкафы Ф1 подключен с помощью кабельной перемычки от шкафа Ф3, при этом перед вводом в шкаф Ф3 установлен прибор учета ОАО «Промсельстройпроект». Шкафы Ф2, Ф3 и Ф4 имеют отдельные вводы и подключены от разных кабелей, каждый от своего, что позволяет сделать вывод, что шкафы с маркировкой на дверках шкафов Ф2, Ф3, Ф4 в здании трансформаторной подстанции подключены посредством кабелей к шкафам с маркировкой на дверках шкафов Ф2, Ф3, Ф4 в подвальном этаже здания института.

При поэтажном обходе установлено, потребление электроэнергии без приборов учета осуществляется на двух лестничных клетках, которые относятся к местам общего пользования, а также в спортивном зале, расположенном на втором этаже пристройки к зданию института. Помещение спортивного зала расположено над помещениями магазина «Пятерочка», которое подключено от шкафов Ф2. От этих шкафов подключены также лифты, обслуживающие здание института.

При изучении представленных актов о разграничении балансовой ответственности электрических сетей от 01.01.2007 года и №1840 от 10.02.2012 года установлено следующее:

В акте о разграничении балансовой ответственности электрических сетей от 01.01.2007 года указан лишь только один питающий электрический кабель от подстанции до ВРУ ОАО «Промсельстройпроект», с указанием границы ответственности в точке подключения этого кабеля в РУ 0,4 кВ трансформаторной подстанции №6,04 ОАО «Промсельстройпроект» и постом учёта, расположенным в ВРУ ОАО «Промсельстройпроект». После ВРУ указаны электрические щиты в подвальном этаже, на первом и втором этажах.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что в данном акте отражено подсоединение от шкафа Ф3 в трансформаторной подстанции №6,04 ОАО «Промсельстройпроект» до шкафа Ф3 в подвальном помещении здания института, при такой схеме подключения принципиально не важно, с какой стороны питающего кабеля установлен прибор учета.

В акте о разграничении балансовой ответственности электрических сетей №1840 от 10.02.2012 года указано четыре питающих электрических кабеля от подстанции до ВРУ ОАО «Промсельстройпроект», но при этом один из этих кабелей в подвальный этаж не заведен, а проложен непосредственно в отдельно стоящее здание, в котором расположен оптовый рынок.

В подвальный этаж здания института заведено только три электрических кабеля, подключенных соответственно от шкафов с маркировкой на дверках шкафов Ф2, Ф3, Ф4 в здании трансформаторной подстанции №6,04 «ГПИ» к шкафам с маркировкой на дверках шкафов Ф2, Ф3, Ф4 в подвальном этаже здания института.

Прибор учета, установленный в помещении трансформаторной подстанции №6,04 «ГПИ», учитывает общее суммарное потребление электрической энергии по всем потребителям, подключенным к распределительным шкафам с маркировкой, нанесенной на дверках шкафов Ф1, Ф2, Ф3, Ф4.

По ходатайству ОАО «Промсельстройпроект» в суде первой инстанции была проведена электротехническая экспертиза, согласно которой установлено следующее.

1) Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между Балашовским филиалом городских электрических сетей ОАО «Облкоммунэнерго» и ОАО «Промсельстройпроект» №1840 от 10.02.2012 года фактическому подсоединению указанных в нем абонентов к электрическим сетям не соответствует.

Так, на присоединении Ф-1 в акте указаны: оптовый рынок и спортивный зал пединститута над помещениями оптового рынка. Необходимо указать, что помещение спортивного зала подключено через отдельный ввод от городских электросетей. Оплата за потребленную оптовым рынком электроэнергию осуществляется по отдельному договору энергоснабжения №1834 от 15.02.2013 года с ИП Мазаевым А.В. При этом необходимо указать, что кабель на отдельно стоящее двухэтажное здание проложен минуя основной корпус института, что отражено на схеме (т. 4 л.д. 116). Спортивный зал пединститута был подключен к этому же кабелю, электроснабжение осуществлялось по договору энергоснабжения №1100 от 01.01.2013 года.

Через присоединение Ф-2 указаны лифты института и магазин «Пятерочка», необходимо указать, что магазин «Пятерочка» подключен через отдельный ввод от городских электросетей, ранее магазин «Пятерочка» был подключен по договору энергоснабжения №1262 от 01.01.2013 года с ИП Дроновым П.П.

Помещения института в подвальном этаже, на 1, 2 и техническом этажах, которые указаны в акте через присоединении Ф-3, на момент производства экспертизы подсоединены через присоединение Ф-2.

К присоединению Ф-4, кроме указанных в акте помещений на 3, 4, 5, 6, 7 этажах подключены также помещения спортивного зала в пристройке над магазином «Пятерочка».

2) Место установки прибора учета в ТП №6,04 «ГПИ» границам балансовой принадлежности, указанным в Акте №1840 от 10.02.2012 года может соответствовать только при условии, что через него подключен только один из имеющихся вводов (присоединении Ф-3). Т.к. через прибор учета в ТП №6,04 «ГПИ» подключено четыре ввода, один из которых идет в иное здание, место установки прибора учета в ТП №6,04 «ГПИ» границам балансовой принадлежности, указанным в Акте №1840 от 10.02.2012 года, не соответствует.

3) Показания прибора учета, установленного в ТП №6,04 «ГПИ», объективными для определения объемов потребления электрической энергии объектами ОАО «Промсельстройпроект» (подвал, 1, 2, 7, 8 этажи) не являются, так как кроме указанных помещений прибор учета, установленный в ТП №6,04 «ГПИ» фиксирует потребление электроэнергии государственных организаций, расположенных на 3, 4, 5, 6, 7 этажах, помещения оптового рынка на первом этаже в отдельно стоящем здании, лифтов института, помещения спортивного зала в пристройке над магазином «Пятерочка», который прибором учета не оборудован.

4) Место установки прибора учета в ВРУ ОАО «Промсельстройпроект» (в подвальном этаже здания) фактическому подсоединению объектов ОАО «Промсельстройпроект» (подвал, 1, 2, 7, 8 этажи) к электрическим сетям для цели определения объемов потребления электрической энергии ОАО «Промсельстройпроект» не соответствует, так как этот прибор учета не позволяет определить потребление по 7-му этажу. Прибор учета в ВРУ ОАО «Промсельстройпроект» (в подвальном этаже здания) учитывает потребление только по шкафам Ф3 и Ф1, а 7-й этаж подключен через шкаф Ф4.

5) К кабелю Ф1 в ТП №6,04 «ГПИ» подключены помещения оптового рынка в отдельно стоящем здании во дворе института, прибор учета находится внутри оптового рынка договор энергоснабжения №1834 от 15.02.2013 года с ИП Мазаевым А.В.

К кабелю Ф2 в ТП №6,04 «ГПИ» подключен шкаф Ф2 в ВРУ ОАО «Промсельстройпроект» (в подвальном этаже здания) от которого выполнены перемычки к шкафам Ф1 и Ф3. К шкафу Ф2 непосредственно подключены лифты, с установленным на них отдельным прибором учета в машинном отделении 8-го этажа, к шкафам Ф3 и Ф1 подключены через прибор учета ОАО «Промсельстройпроект» (в подвальном этаже здания) подвал, 1, 2, 8 этажи.

К шкафу Ф4 подключены следующие государственные учреждения, расположенные на 3, 4, 5, 6, этажах:

- Федеральное государственное бюджетное Учреждение «Азово-Донское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов», прибор учета есть. Договор энергоснабжения №1122 от 09.01.2013 года;

- Государственное Учреждение Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области, прибор учета есть. Договор энергоснабжения №1024 от 09.01.2013 года;

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, прибор учета есть. Договор энергоснабжения №6500 от 20.02.2013 года;

- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, прибор учета есть. Договор энергоснабжения №1123 от 01.01.2013 года;

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, прибор учета есть. Договор энергоснабжения №6502 от 31.05.2013 года;

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», прибор учета есть. Договор энергоснабжения №6505 от 13.02.2013 года.

К шкафу Ф4 подключены также помещения ОАО «Промсельстройпроект» на 7-м этаже и помещение спортзала на втором этаже пристройки над помещениями магазина «Пятерочка», используемые Управлением Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области. Помещение спортзала на втором этаже пристройки над помещениями магазина «Пятерочка» прибором учета не оборудован. Помещения ОАО «Промсельстройпроект» на 7-м этаже оборудованы прибором учета на этаже, однако подающий кабель от счетчика отсоединен, потребление электроэнергии не производится.

6) Определить объем электрической энергии, потребленный Потребителями без приборов учета и в местах общего пользования по расчетным периодам 2013 года исходя из фактических подсоединений абонентов, определить не представляется возможным, так фактическое подсоединение абонентов изменено.

Без прибора учета производится электроснабжение помещения спортзала на втором этаже пристройки (над помещениями магазина «Пятерочка»), при этом в подсобных помещениях (раздевалках) произведен демонтаж имеющегося электрооборудования и частично произведен монтаж нового, в частности установлены водонагреватели, изменено количество осветительных приборов и розеток. Установить объем электрической энергии, потребленный потребителем – Управлением Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, по расчетным периодам 2013 года не представляется возможным, так как информации о сроках проведения работ по изменению схемы электроснабжения