Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2014 по делу n А57-6792/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

03:201»  от 29 марта 2010 года, рассмотрев заявление ООО «Восток», свидетельство о государственной регистрации права 64-АВ 642275 от 03.02.2010, принимая во внимание кадастровый паспорт земельного участка от 30.06.2009 № 6440/203/09-2347, в соответствии с Земельным кодексом РФ, администрация Балаковского муниципального района предоставила ООО «Восток» в собственность за плату земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: г. Балаково, ул. Вокзальная, район железнодорожного вокзала, кадастровым номером 64:40:04 16 03:201, площадью 0,7510 га, с разрешенным использованием - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли.

           06 августа 2010 года на основании указанного постановления между Управлением имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и ООО «Восток» заключен договор № 131 купли-продажи земельного участка.

           Указанный договор был зарегистрирован в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 16 августа 2010 года.

           Как следует из материалов дела ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности и по данному требованию, поскольку собственник имущества - Балаковский муниципальный район, в лице администрации Балаковского муниципального района, будучи надлежащим истцом по делу № А57-14946/2010, был осведомлен о совершенной сделки.

           Доводы жалобы о том, что ответчиком не представлено доказательств того, что истец узнал о нарушенном праве судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку как следует из материалов дела ООО «Восток»  представил все копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, о чем в судебных актах по этому делу имеется прямое указание.

           Поскольку истец оспаривает договор № 131 купли-продажи земельного участка от 06 августа 2010 года, полагает, что данная сделка недействительна, по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом - оспоримая сделка, то в соответствии с пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности может быть предъявлен в течение года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

           В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

           Из указанных норм права следует, что субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации, муниципальное образование), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.

           Истцом по данному делу выступает орган государственной власти, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в собственности имущества и который для надлежащего осуществления этих обязанностей имеет возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимости.

           Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том,  что истец по настоящему делу узнал о нарушении своего права с 2010 года (Постановление Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области от 29.03.2010 № 1029 «О предоставлении ООО «Восток» в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 64:40:04 16 03:201»; дата государственной регистрации договора - 16 августа 2010 года), то есть срок исковой давности для подачи заявления о признании договора № 131 купли-продажи земельного участка от 06.08.2010 недействительной сделкой истек.

           Кроме того, истцом заявлено требование о применение последствий недействительной сделки в виде прекращении права собственности на: земельный участок с кадастровым номером 64:40:04 16 03:201,площадью 7510 кв. м, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. Вокзальная, район ж/д вокзала; замощении земельного участка, площадью 4092,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. Вокзальная, район ж/д вокзала.

           При этом, как правильно указано судом первой инстанции, поскольку истёк срок исковой давности по оспоримой сделке, не подлежит удовлетворению требование о прекращении права собственности на объекты недвижимости, ввиду того, что истцом заявлено требование о применении последствий оспоримой сделки, в отношении которого также истёк срок исковой давности.

           Кроме того, как правильно указано судом первой инстанции, в данной ситуации, заявляя требование в виде прекращении права собственности на объекты недвижимости, истцом избран ненадлежащий способ защиты.

           Из системного толкования норм гражданского права о способах защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) следует, что под оспариванием права понимается как предъявление требований о признании права за лицом, обращающимся в суд, так и требование о признании недействительными оснований возникновения права у лица, против которого инициируется судебный процесс, а также использование иных, прямо указанных в законе способов защиты права, как то: истребование имущества из чужого незаконного владения и другие. Тем самым оспаривание зарегистрированного права осуществляется путем реализации предусмотренных гражданским законодательством способов защиты, выбор которых в каждом случае зависит от характера нарушения.

           Из приведенной нормы закона следует, что если право собственности лица на недвижимое имущество зарегистрировано, то оно может быть прекращено только в случае оспаривания зарегистрированного права в судебном порядке и при том условии, что судебным решением будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания, по которым возникло право собственности этого лица, порочны в силу недействительности сделки, если только право этого лица не могло возникнуть из других оснований (добросовестность приобретения).

           Согласно выписке из единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним № 03/051/2014-240 от 17.04.2014, за ООО «Восток» зарегистрировано право собственности на сооружение - замощение площадки территории городской ярмарки, площадью 4171,3 кв. м, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. Вокзальная, район ж/д вокзала.

           Сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не означает, что объект является недвижимой вещью и не является препятствием для предъявления иска о признании права на объект отсутствующим.

           Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.09.2012 № 3809/12.

           Поскольку законом не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, а также последствия недействительности сделки в виде признания недействительным зарегистрированного права собственности, в данной ситуации истцом избран ненадлежащий способ защиты.

           В пункте 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

           В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

           В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции, истец уточнил исковые требования и также просил признать отсутствующим права собственности ООО «Восток» на земельный участок кадастровым номером 64:40:04 1603:201 площадью 7510 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Вокзальная, р-он ж/д вокзал и на замощение земельного участка площадью 4092,5 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Вокзальная, р-он ж/д вокзала.

           Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.05.2014 № 03/057/2014-104, 03.02.2010 зарегистрировано право собственности ООО «Восток» на сооружение - замощение площадки территории городской ярмарки, площадью 4171,3 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Вокзальная, район железнодорожного вокзала.

           Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.05.2014 № 03/057/2014-103, 16.08.2010 зарегистрировано право собственности ООО «Восток» на земельный участок с кадастровым номером 64:40:04 1603:201 площадью 7510 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Вокзальная, район железнодорожного вокзала.

           В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

           По смыслу указанной нормы, а, также учитывая позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 04.09.2012 № 3809/12 сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не означает, что объект является недвижимой вещью и не является препятствием для предъявления иска о признании права на объект отсутствующим.

           Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости.

           В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. К их числу относятся документы, подтверждающие право пользования земельным участком, разрешение на строительство, акт приёмки объекта в эксплуатацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

           Для признания имущества недвижимым, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

           Как было указано выше, земельный участок, на котором расположена автостоянка, предоставлялся во временное пользование на основании договоров аренды, без права строительства капитальных объектов и которые предусматривали обязанность арендатора вернуть участок арендодателю по истечении срока договора аренды в том состоянии, в котором он его получил.

           В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

           Как следует из материалов дела, в основаниях для государственной регистрации права на вышеуказанный объект отсутствуют сведения о выданном разрешении на строительство и на ввод в эксплуатацию.

           При этом выдача разрешения на строительство в соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется в случае:

           1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

           2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других)

           3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

           4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

           4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

           Статьёй 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации прав на вновь созданный объект недвижимого имущества, если для