Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2014 по делу n А57-16574/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

этого, ответчиком так же оспаривался и расчёт стоимости потерь электрической энергии.

           Количество электрической энергии, поступающей из электрических сетей ОАО «МРСК Волги» в сети ОАО «Облкоммунэнерго», ежемесячно определяется по показаниям приборов учёта и согласовывается сторонами в Актах об объёме переданной электроэнергии.

           Разногласия сторон по величине поступления электрической энергии из сетей ОАО «МРСК Волги» в сети ОАО «Облкоммунэнерго» в спорный период могут быть отражены следующим образом:

Период

2012 года

По версии

ОАО «МРСК Волги»,кВтч

По версии ОАО «Облкоммунэнерго», кВтч

Величина разногласий, кВтч

Неоспариваемый объём, кВтч

1

февраль

166 529 522

166 517 018

12 504

166 517 018

2

март

153 744 584

153 732 634

11 950

153 732 634

3

апрель

120 062 408

120 050 981

11 427

120 050 981

4

май

113 263 843

113 252 490

11353

113 252 490

ИТОГО

553 600 357

 553 553 123

47234

553 553 123

            Выявленные разногласия по величине поступления электроэнергии в сети ОАО «Облкоммунэнерго» обусловлены тем обстоятельством, что в соответствие с Приложением к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 91289 от 07.12.2009, заключенному между ОАО «Облкоммунэнерго»  и ОАО «МРСК Волги», в перечень точек поставки электрической энергии вошла ТП-33 ПС «Тяговая». 

           В то же время, выявлено, что данная подстанция и часть примыкающих к ней распределительных сетей принадлежат сторонней организации - ОАО «РЖД» (Ртищевская станция электроснабжения), что дало возможность для ОАО «Облкоммунэнерго» утверждать об отсутствии как непосредственного, так и опосредованного присоединения потребителей ТП-33 ПС «Тяговая» к электрическим сетям ответчика.

           Исходя из этого, ОАО «Облкоммунэнерго» не учитывает объёмы электроэнергии, поступающие по направлению ТП-33 из сетей ОАО «МРСК Волги».       

           Истец, со своей стороны, придерживается позиции ОАО «МРСК Волги» и учитывает указанные объёмы в величине поступления электроэнергии в сеть.

           Разногласия сторон по величине полезного отпуска электрической энергии потребителям ОАО «Саратовэнерго», получающим электроэнергию через электрические сети ОАО «Облкоммунэнерго»  в спорный период могут быть отражены следующим образом:

Период 2012 года

по версии ОАО «Саратовэнерго», кВтч

По версии ОАО «Облкоммунэнерго», кВтч

Величина разногласий, кВтч

Неоспарива-емый объем, кВтч

1

февраль

116 865 613

129 624 468

12 758 855

116 865 613

2

март

112 933 931

122 042 563

9108 632

112 933 931

3

апрель

99 694 200

102 209 383

2 515 183

99 694 200

4

май

94 415 379

95 857 867

1 442 488

94 415 379

итого

423 909 123

449 734 281

25 825 158

423 909 123

            Разногласия вызваны использованием сторонами при формировании баланса электрической энергии за каждый отчётный период существенно различающихся балансовых методов, в том числе: при определении объёма полезного отпуска электроэнергии, поставленной в многоквартирные жилые дома, при определении неучтенного потребления электрической энергии, по применению нормативов потребления коммунальных услуг; различный подход к оценке технической документации и разногласия по применению документов, актирующих снятие показаний приборов учёта и т.п.

           Спора по транзиту электроэнергии в смежные с ОАО «Облкоммунэнерго» сетевые организации между сторонами не имеется.

           Для установления обстоятельств, имеющих существенное значения для разрешения спора и для разъяснения возникших при рассмотрении настоящего дела вопросов, требующих специальных знаний, судом по ходатайству истца была назначения комплексная техническая и бухгалтерская экспертиза, проведение которой было поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Энергетический консалтинг и аудит», находящемуся по адресу: 115093, г. Москва, Подольское ш., д. 8, корп. 5.

          На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

           1. Определить объём электрической энергии, переданной в электрические сети ОАО «Облкоммунэнерго» из сетей ОАО «МРСК Волги» в феврале, марте, апреле, мае 2012 года в рамках договора по передаче электрической энергии № 91289 от 07.12.2009.

           2. Определить соответствие представленных в материалы дела документов, подтверждающих установку и/или ввод в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, установленным техническим требованиям.

           3. Определить соответствие Технических документов, точкам поставки, указанным в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО «МРСК Волги» и ОАО «Саратовэнерго» № 90210, ОАО «МРСК Волги» и ОАО «Облкоммунэнерго» № 91289 в части возникших разногласий по объёму переданной электрической энергии через электрические сети ОАО «Облкоммунэнерго» потребителям ОАО «Саратовэнерго» в феврале, марте, апреле, мае 2012 года.

           4. Определить объём переданной электрической энергии потребителям ОАО «Саратовэнерго»  через электрические сети ОАО «Облкоммунэнерго» в феврале, марте, апреле, мае 2012 года.

           5. Определить объём фактических потерь электрической энергии в электрических сетях ОАО «Облкоммунэнерго» по её передаче потребителям ОАО «Саратовэнерго» в феврале, марте, апреле, мае 2012 года.

           6. Определить стоимость электрической энергии, переданной ОАО «Облкоммунэнерго» для компенсации потерь в электрически сетях ОАО «Облкоммунэнерго» в феврале, марте, апреле, мае 2012 года.

           Согласно заключению эксперта, объём электрической энергии, переданной в электрические сети ОАО «Облкоммунэнерго» из сетей ОАО «МРСК Волги» в феврале, марте, апреле, мае 2012 года в рамках договора по передаче электрической энергии № 91289 от 07.12.2009 составил:

Период 2012 года

Поступление в сеть, кВт/ч

Февраль

166 529 522

Март

153 744 584

Апрель

120 062 408

Май

113 263 843

итого

553 600 357

           Объём переданной электрической энергии потребителям ОАО «Саратовэнерго» через электрические сети ОАО «Облкоммунэнерго» в феврале, марте, апреле, мае 2012 года составил:

Период 2012 года

Полезный отпуск потребителям, кВт/ч

Февраль

119 021 882

Март

114 211 323

Апрель

98 384 261

Май

93 856 158

итого

425 473 624

            Объём фактических потерь электрической энергии в электрических сетях ОАО «Облкоммунэнерго» по её передаче потребителям ОАО «Саратовэнерго» в феврале, марте, апреле, мае 2012 года составил:

Период 2012

Поступление в

Полезный

Транзит в

Потери,

года

сеть, кВт/ч

отпуск

смежные ЭСО,

кВт/ч

потребителям,

кВт/ч

кВт/ч

Февраль

166 529 522

119 021 882

2 690 742

44 816 898

Март

153 744 584

114211 323

2 437 018

37 096 243

Апрель

120 062 408

98 384 261

2 040 208

19 637 939

Май

113 263 843

93 856 158

1 826 210

17 581 475

итого

553 600 357

425 473 624

8 994 178

119 132 555

            При определении объёма фактических потерь на основании экспертного заключения судом первой инстанции также приняты во внимание доводы ОАО «МРСК Волги» о том, что данные, содержащиеся в таблицах 5 и 8 мотивировочной части экспертного заключения (листы дела 110, 115 тома 18) и данные в таблице 11 резолютивной части экспертного заключения (лист дела 119 тома 18) имеют расхождения.

            При совершении математических действий по исчислению объёма потерь исходя из разности между объёмом электроэнергии, поступившей в сети ОАО «Облкоммунэнерго» и объёмом электроэнергии, переданной по сети потребителям и в смежные сетевые организации выявляется, что в таблице 11 объёмы потерь завышены на 543630 кВт, по сравнению с тем как они определены в таблицах 5 и 8 мотивировочной части.

           Вместе с тем, как правильно установлено судом первой инстанции, стоимость потерь в таблице 8 мотивировочной части заключения и в таблице 12 резолютивной части исчислена исходя из объёмов потерь, установленных экспертами в мотивировочной части, что даёт основание сделать вывод, что экспертами при формировании данных об объёмах потерь в таблице 11 допущены технические ошибки, которые не привели к неверному выводу о стоимости электрической энергии, переданной для компенсации потерь в электрических сетях.

           Следовательно, выявленное противоречие не может быть признано существенным, является устранимым и не влияет в целом на достоверность и полноту результатов экспертного исследования.

           Поскольку между сторонами отсутствовал спор по вопросу об объёмах электроэнергии, переданной в смежные с ОАО «Облкоммунэнерго» сетевые организации (транзит), вопрос об определении этого объёма перед экспертами отдельно не ставился, в связи, с чем в резолютивной части экспертного заключения нет выводов по транзиту.

           Отсутствие упоминания об объёме транзита в резолютивной части не означает, что при определении объёмов и стоимости потерь экспертами нарушен порядок расчёта.

           Между сторонами также возник спор по расчёту стоимости потерь электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, по свободной (нерегулируемой) цене в период с февраля по март 2012 года.

          По мнению ОАО «Облкоммунэнерго», ОАО «Саратовэнерго» не обосновало порядок формирования свободных (нерегулируемых) цен, используемых истцом в расчёте стоимости электрической энергии, приобретаемой для целей компенсации потерь, в феврале - марте 2012 года.

            ОАО «Саратовэнерго» при формировании (расчёте) свободной цены незаконно относит ОАО «Облкоммунэнерго» (имеющее статус сетевой организации) к потребителям, рассчитывающимся по тарифам (ценам) дифференцированным по числу часов использования мощности, поскольку до настоящего времени нет утверждённой методики определения числа часов использования заявленной мощности, а отнесение гарантирующим поставщиком покупателя электрической энергии - ОАО «Облкоммунэнерго» к какому-либо диапазону числа часов использования заявленной мощности в одностороннем порядке является неправомерным.

           ОАО «Облкоммунэнерго» указывает, что поскольку в нарушение условий спорного договора, а именно - пункта 5.2.6, согласно которому ОАО «Облкоммунэнерго» вправе требовать от ОАО «Саратовэнерго» письменных пояснений о порядке формирования стоимости электроэнергии, приобретаемой сетевой компанией в целях компенсации потерь в её сетях, истец до настоящего времени не представил законный и обоснованный расчёт свободных (нерегулируемых) цен, указанных в счетах-фактурах, выставленных на оплату потерь электроэнергии, ОАО «Саратовэнерго» не вправе применять в расчётах данные цены, а ОАО «Облкоммунэнерго» не обязано производить оплату потерь электрической энергии в его сетях по завышенным ценам, рассчитанную произвольно.

           Оспаривая расчёт истца, ответчик утверждает о том, что в силу пункта 27 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2 тарифы на энергию, приобретаемую сетевыми организациями в целях компенсации потерь, не дифференцируются по числу часов использования заявленной мощности.

           Как правильно указано судом первой инстанции, данные Методические указания предназначены для использования регулирующими органами (федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов), органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчёта методом экономически обоснованных расходов уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности).

           Однако предметом рассматриваемого спора является задолженность за электроэнергию, приобретенную у истца по свободным (нерегулируемым ценам), определение которых не регламентируется названным нормативным актом.

           Суд первой инстанции, также правильно счёл не подлежащими применению в качестве преюдициальных обстоятельства по вопросу о размере стоимости нерегулируемой цены электрической энергии, установленных в рамках дел №А57-8479/2011 и  №А57-11842/2011, поскольку в данных делах рассматривались споры за периоды апрель 2010 года, июль 2010 года - апрель 2011 года, май - июнь 2011 года.

           В рамках настоящего дела суд провел экспертизу, результаты которой подлежат использованию для установления фактических и юридически значимых обстоятельств.

           Давая ответ на вопрос об определении стоимости электрической энергии, потребленной ответчиком для компенсации потерь в электрических сетях, эксперты произвели расчёт стоимости нерегулируемой цены электрической энергии в феврале - марте 2012 года и в апреле-мае 2012 года, поскольку в этих периодах действовали разные правила расчета предельных уровней нерегулируемых цен.

           Так в период с 01.02.2012  по 31.03.2012 действовала редакция, предусматривающая расчёт по одноставочному предельном уровню нерегулируемых цен, дифференцированному по числу часов использования мощности.

           В редакции, вступившей в силу с 01.04.2012  дифференциация по числу часов использования мощности была исключена. Поскольку по условиям заключенного договора №5525 между ОАО «Облкоммунэнерго» и ОАО «Саратовэнерго» конкретный диапазон числа часов использования мощности не предусмотрен, то для расчёта числа часов использования мощности эксперты использовали сведения указанные в сводном прогнозном балансе, утвержденном приказом ФСТ РФ от 29.11.2011 №301-э/2. Исследованные экспертами материалы дела явились достаточными для ответа на вопрос, касающийся стоимости электрической энергии.

           Согласно представленному в таблице 6 (листы дела 114 тома 18) экспертного заключения