Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2014 по делу n А57-16574/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-16574/2012

01 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен  01 декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Жевак И.И., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Спиридоновой Е.В.,

при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» – Андреева И.М., Подгорной Ю.А., Юматова О.В., действующие на основании доверенностей от 17.07.2014, от 25.03.2014, от 14.04.2014, соответственно,

представителей открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» - Гордеева И.А., Болотина Д.М., действующие на основании доверенностей от 01.01.2014 №2, от 01.01.2014 №9, соответственно,

представителя открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - Некрасова Е.В., действующая на основании доверенности от 14.05.2014 года № Д/14-245, выданной сроком на 1 год;

в отсутствие иных участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго»

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 08 сентября 2014 года

по делу № А57-16574/2012, приятое судьёй Никульниковой О.В.,

по исковому заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» (ИНН 6450014808, ОГРН 1026402199636) к открытому акционерному обществу коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (ИНН 6454038461, ОГРН 1026403342162), третьи лица: открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги», комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Элтрейд», закрытое акционерное общество «Независимая электросетевая компания», общество с ограниченной ответственностью «Трансэнергопром», открытое акционерное общество «Российские железные дороги», о взыскании задолженности в размере 48904520 рублей 47 копеек,

УСТАНОВИЛ:

           Открытое акционерное общество «Саратовэнерго» (далее по тексту - ОАО «Саратовэнерго») обратилось в арбитражный суд Саратовской области с иском к открытому акционерному обществу «Облкоммунэнерго» (далее по тексту - ОАО «Облкоммунэнерго») о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору от 15.01.2010 №5525 за период февраль - март 2012 года в размере 709069 рублей 58 копеек.

           В рамках дела в рамках дела №А-57-16575/2012 ОАО «Саратовэнерго» обратилось с иском к ОАО «Облкоммунэнерго» о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору от 15.01.2010 №5525 за период апрель - май 2012 года в размере 7440545 рублей 69 копеек.

           Определением арбитражного суда Саратовской области от 17.06.2013 дела №А-57-16574/2012 и №А-57-16575/2012 объединены в одно производство для совместного производства с присвоением объединённому делу №А-57-16574/2012.

           В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ОАО «Саратовэнерго» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) заявило ходатайство  об увеличении исковых требований, в которой просило суд взыскать с ответчика задолженность за электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору от 15.01.2010 №5525 за период февраль - май 2012 года в размере 48904520 рублей 47 копеек.

           Решением арбитражного суда Саратовской области от 08 сентября 2014 года заявленные требования удовлетворены частично, с ОАО «Облкоммунэнерго» в пользу ОАО «Саратовэнерго» взыскана задолженность за поставленную электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору от 15.01.2010 №5525 за период февраль - май 2012 года в размере 46714955 рублей 41 копейки,  судебные расходы по оплате госпошлины в размере 90239 рублей 65 копеек и по оплате судебной экспертизы в размере 685000 рублей. Также, с ОАО «Облкоммунэнерго» в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 100805 рублей 90 копеек.

           Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Облкоммунэнерго» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований истца отказать.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

ОАО «Саратовэнерго» и ОАО «МРСК Волги» в порядке статьи 262 АПК РФ представили суду апелляционной инстанции письменные отзывы, в соответствии с которыми находят обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

  Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ОАО «Саратовэнерго» является гарантирующим поставщиком, осуществляющим поставку электрической энергии на территории Саратовской области.

  Статус гарантирующего поставщика присвоен ОАО «Саратовэнерго» на основании подпункта «а» пункта 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Основные положения) в редакции, действовавшей в спорный период.

           ОАО «Саратовэнерго» осуществляет поставку электроэнергии покупателям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки) электрической энергии.

           Электросетевая организация ОАО «Облкоммунэнерго»  через принадлежащие ей на законных основаниях электрические сети оказывает услуги по передаче электрической энергии до конечных потребителей, с которыми у ОАО «Саратовэнерго» заключены договоры купли-продажи электрической энергии (договоры энергоснабжения). Электрическая энергия, приобретенная ОАО «Саратовэнерго» на оптовом рынке энергии и мощности, поступает в электрические сети ОАО «Облкоммунэнерго» из электрических сетей ОАО «МРСК Волги».

           Материалами дела подтверждено, что 15.01.2010, между ОАО «Саратовэнерго» (поставщик) и ОАО «Облкоммунэнерго» (сетевая организация) заключён договор №5525, по условиям которого поставщик осуществляет поставку электроэнергии в сети сетевой организации для компенсации потерь и предоставляет сетевой организации сведения о заключённых им с потребителями договорах энергоснабжения (поставки, купли-продажи электроэнергии) и о количестве оплаченной потребителями (бытовое потребление) электроэнергии (последних оплаченных показаниях) и сведения о потреблении электроэнергии, полученные поставщиком от потребителей и смежных сетей минуя согласование сетевой компании (пункт 2.1).

           В соответствии с пунктом 2.2 договора, сетевая компания определяет объём принятой в свою сеть электроэнергии, объём электроэнергии, переданной потребителям и в смежные сети и объём потерь электроэнергии в принадлежащих ей сетях и оплачивает поставщику стоимость электроэнергии, необходимой для компенсации потерь электроэнергии в сетях сетевой компании, в соответствии с условиями настоящего договора.

           Пунктом 7.1 договора установлена его цена, определяемая суммой ежемесячных платежей сетевой компании, размер которых рассчитывается как произведение соответствующих (регулируемых и нерегулируемых) одноставочных тарифов на приобретение электроэнергии в целях компенсации потерь на объём электроэнергии, приобретаемый сетевой компанией для компенсации потерь в принадлежащих ей сетях.

           Указанный договор был подписан с разногласиями, о чём свидетельствует протокол согласования разногласий от 01.04.2010.

           Как правильно установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, за указанный истцом период в феврале-мае 2012 года ОАО «Саратовэнерго» поставляло электрическую энергию своим потребителям по электрическим сетям ОАО «Облкоммунэнерго».

           Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике).

           Кроме того, если законом или иными правовыми актами не установлено иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила шестого параграфа главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

           Согласно пункту 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

           Из пункта 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530 (далее по тексту - Правила №530) следует, что потери электрической энергии в электрических сетях оплачиваются сетевыми организациями как по регулируемым ценам (тарифам), так и по свободным (нерегулируемым) ценам. Для компенсации потерь сетевая организация обязана приобретать электроэнергию на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации. Свободные цены определяются в соответствии с разделом VII Правил № 530.

           В соответствии с пунктом 159 Правил №530 сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учёта электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

           Пунктами 121, 136 Правил №530 предусмотрено, что оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учёта и (или) расчётного способа в соответствии с правилами коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.

           Сетевая организация определяет объём потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчётный период на основании данных коммерческого учёта электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к её электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учётных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии. В случае покупки электроэнергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) сетевая организация представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

           Основные положения организации коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках (раздел XII Правил № 530) гарантируют соблюдение интересов всех субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе по вопросам доступа к информации, зафиксированной приборами учёта (пункты 139, 151 и другие Правил № 530).

           В соответствии с пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила №861), сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

           В соответствии с пунктом 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

            Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил №861).

           В процессе осуществления производственной деятельности в спорный период (февраль - май 2012 года) между сторонами возникли существенные разногласия, связанные как с поступлением электрической энергии в сети ОАО «Облкоммунэнерго», так и по объёмам оказанных услуг в части переданной электрической энергии (т.е. по полезному отпуску). Помимо