Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 по делу n А06-6580/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-6580/2013

27 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Волковой Т. В.,

судей Антоновой О. И., Никитина А. Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко А.В.,

рассмотрев апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «НарузбаевА.», открытого акционерного общества "МРСК Юга" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 08 июля 2014 года по делу № А06-6580/2013, (судья Суралиева М.М.),

по иску Администрации  Муниципального образования «Ахтубинский район»

к открытому акционерному обществу «МРСК Юга»

о признании линейного объекта самовольной постройкой и в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок, имеющий адресный ориентир: Астраханская область, Ахтубинский район, от южной окраины с. Болхуны до базы отдыха (примерно 2 км. по направлению на юго-восток от с. Болхуны, урочище Грачики, в районе малого парома), от незаконно возведенной линии электропередач (отпайка №22 ВЛ -10 кв. фидер 8 ПС «Рождественка» в составе 43 опор. ( с учетом измененных требований)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета общество с ограниченной ответственностью «Нарузбаев А.»,

Администрация  Муниципального образования «Село Болхуны»,

акционерное общество  закрытого типа «Квинтет»,

при участии в судебном заседании представителей:

открытого акционерного общества «МРСК Юга» Щуклиновой Елены Александровны, действующей по доверенности от 10.01.2014 года;

общества с ограниченной ответственностью «Нарузбаев А.» Нарузбаевой Алии Амангаевны, действующей по доверенности от 21.01.2014 года (после перерыва)

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений,

установил:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Администрации  Муниципального образования «Ахтубинский район» (далее – Администрации  МО «Ахтубинский район», истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к открытому акционерному обществу «МРСК Юга»  (далее  -  ОАО «МРСК Юга») о признании линейного объекта самовольной постройкой и в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок, имеющий адресный ориентир: Астраханская область, Ахтубинский район, от южной окраины с. Болхуны до базы отдыха (примерно 2 км. по направлению на юго-восток от с. Болхуны, урочище Грачики, в районе малого парома), от незаконно возведенной линии электропередач (отпайка №22 ВЛ -10 кв. фидер 8 ПС «Рождественка» в составе 43 опор. ( с учетом измененных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены общество с ограниченной ответственностью «Нарузбаев А.» (далее – ООО «Нарузбаев А.»), Администрация  Муниципального образования «Село Болхуны» (далее - Администрация  МО «Село Болхуны»), акционерное общество  закрытого типа «Квинтет» (далее – АОЗТ «Квинтет»).

Решением Астраханской области от 08 июля 2014 года по делу № А06-6580/2013 исковые требования Администрации  МО «Ахтубинский район» удовлетворены в части. Суд обязал ОАО «МРСК Юга» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, имеющий адресный ориентир: Астраханская область, Ахтубинский район, от южной окраины с. Болхуны до базы отдыха (примерно 2 км. по направлению на юго-восток от с. Болхуны, урочище Грачики, в районе малого парома) от незаконно возведенной линии электропередач (отпайка № 22 ВЛ -10 кв. фидер 8 ПС «Рождественка») в составе 43 опоры. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. Также с ОАО «МРСК Юга» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 4 000 руб.

ООО «Нарузбаев А.», ОАО «МРСК Юга» не согласившись с решением суда первой инстанции, обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ООО «Нарузбаев А.» считает, что истец не является собственником земельного участок, на котором расположена незаконно возведенная линия электропередач, а потому его права и законные интересы не затрагиваются; доказательств, что постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан для признания её самовольной не представлено; формальное нарушение установленной законом процедуры оформления разрешения подключения само по себе не является достаточным основанием для сноса допущенной в эксплуатацию уполномоченным органом и эксплуатирующийся электрической сети; кроме того, заявитель полагает, что к заявленным требованиям подлежит применению срок исковой давности.

Доводы апелляционной жалобы ОАО «МРСК Юга» аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе ООО «Нарузбаев А.», при этом администрация настаивает, что истец не доказал, что существующая линия электропередачи препятствует либо затрудняет использование земельного участка.

Представитель ОАО «МРСК Юга» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, совещаясь на месте, и руководствуясь статьей 163 АПК РФ, объявил перерыв в судебном заседании до 20 ноября 2014 года до 12 часов 15 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии представителей ООО «Нарузбаев А.» и ОАО «МРСК Юга».

Иные лица, участвующие в деле, не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 АПК РФ.

Согласно отчету о публикации информации о принятии апелляционной жалобы  к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Изучив  доводы  апелляционных  жалоб, исследовав письменные материалы  дела,  проверив правильность применения  арбитражным  судом  норм  материального права и  соблюдение  норм процессуального  права, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционных жалоб в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на земельном участке в районе с. Болхуны Ахтубинского района Астраханской области, имеющим адресный ориентир: от южной окраины с. Болхуны до базы отдыха (примерно в 2 км. по направлению на юго-восток от с. Болхуны, урочище Грачика, в районе малого парома) администрацией Муниципального образования «Ахтубинский район» выявлен линейный объект - линия электропередач ВЛ 10 кВ в составе 43 опор.

Комиссией в составе представителя филиала ОАО «МРСК Юга» - Астраханьэнерго», представителя ООО «Нарузбаев А.», директора МП «Землемер», представителя комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «Ахтубинский район» созданной для составления акта-схемы расположения спорных опор с указанием координатных точек, находящихся по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, от южной окраины с. Болхуны до базы отдыха (примерно 2 км по направлению на юго-восток от с. Болхуны, урочище Грачики, в районе малого парома), во исполнение определения Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-6580/2013 от 03 февраля 2014, составлен акт-схема расположения спорных опор ЛЭП с указанием координатных точек, находящихся по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, от южной окраины с, Болхуны до базы отдыха (примерно 2 км по направлению на юго-восток от с. Болхуны, урочище Грачики, в районе малого парома); схема расположения опор ЛЭП исполнена МП «Землемер».

 Администрация МО «Ахтубинский район» в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 4 АПК РФ, обратилась в арбитражный суд с иском к ОАО «МРСК Юга» о признании линейного объекта самовольной постройкой и в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, освободить вышеуказанный земельный участок от незаконно возведенной линии электропередач (отпайка №22 ВЛ -10 кв. фидер 8 ПС «Рождественка») в составе 43 опор.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Так, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, которая содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленумов № 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами факт размещения 43 опор линейного объекта: ВЛ-10 кВ на земельном участке имеющий адресный ориентир: Астраханская область, Ахтубинский район, от южной окраины с. Болхуны до базы отдыха (примерно 2 км. по направлению на юго-восток от с. Болхуны, урочище Грачики, в районе малого парома), от незаконно возведенной линии электропередач (отпайка №22 ВЛ -10 кв. фидер 8 ПС «Рождественка») без установленных законом или договором оснований.

Суд отмечает, что спорные объекты, являющиеся предметом рассмотрения по настоящему делу, - линии электропередач частично проходят по землям сельскохозяйственного назначения, арендованные ООО «Нарузбаев А.» у Администрации  МО «Ахтубинский район» и частично по земельному фонду перераспределения земель Ахтубинского района, что отражено в акте от 18.02.2014 (л.д. 41 т. 1) и подтверждается правоустанавливающими документами.

В соответствии с пунктом 5 главы 2 Положения о Комитете имущественных и земельных отношений Администрации  МО «Ахтубинский район» (далее – Комитет), утверждённого решением Совета МО «Ахтубинский район» о 30.06.2009 № 37, Комитет осуществляет функции по распоряжению земельными участками государственной собственности на которые не разграничена, в случаях предусмотренных действующим земельным законодательством Российской Федерации.

Решением «О реорганизации Администрации  МО «Ахтубинский район» № 117 от 19.09.2013  была проведена реорганизация Администрации  МО «Ахтубинский район» в форме присоединения к ней Комитета имущественных и земельных отношений Администрации  МО «Ахтубинский район», в результате чего, все полномочия, права и обязанности  от  Комитета перешли Администрации  МО «Ахтубинский район». Определением Арбитражного суда Астраханской области от 15.04.2014  произведена замена стороны правопреемником в порядке статьи 48 АПК РФ.

Таким образом, доводы заявителей, что истец не является собственником земельного участок, на котором расположена незаконно возведенная линия электропередач, а потому, его права и законные интересы не затрагиваются отклоняются судебной коллегией, как необоснованные,  поскольку в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что Администрация  МО «Ахтубинский район» осуществляет распоряжение земельным участком на законном основании, что подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами.

Кроме того, в судебном заседании представитель Администрация