Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А12-14868/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-14868/2014

25 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дергачевой М.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 августа 2014 года по делу № А12-14868/2014 (судья Маслова И.И.)

по заявлению открытого акционерного общества «Производственно-коммерческая компания «Славянка» (400020, г. Волгоград, ул. Шаблиевская, д. 1Д, ОГРН 1023404287610, ИНН 3447007587) в лице конкурсного управляющего Авилова Владимира Ивановича (г. Воронеж)

к Государственному казенному учреждению Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» (400005, г. Волгоград, ул. им. Дымченко, д. 6А, ОГРН 1073459001110, ИНН 3442089018),

третье лицо: Министерство культуры Волгоградской области (400131, г.Волгоград, площадь Павших Борцов, д.2, ОГРН 1023403454469, ИНН 3444051490)

об оспаривании отказа в приеме документов, об обязании принять документы,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «Производственно-коммерческая компания «Славянка» (далее – ОАО «ПКК «Славянка», общество, заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» (далее - ГКУВО «ГАСПЗГВО», учреждение) в приеме документов ОАО «ПКК «Славянка» по личному составу, изложенного в письме от 07.04.2014, об обязании ГКУВО «ГАСПЗГВО» в тридцатидневный срок с момента вынесения решения принять на безвозмездной основе документы ОАО «ПКК «Славянка» по личному составу за период 1993 - 2011 годы, а именно приказы № 1к-95к директора товарищества по личному составу за 1993 год (с 04.01.1993 по 21.12.1993) на 105 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников товарищества, уволенных в 1993 году (1993 год) на 18 л.; расчетные листы по заработной плате работников мягко-конфетного цеха за 1993 год (с января по декабрь 1993 года) на 23 л.; расчетные листы по заработной плате работников механического цеха за 1993 год (с января по декабрь 1993 года) на 20 л.; расчетные листы по заработной плате работников транспортного цеха за 1993 год (с января по декабрь 1993 года) на 17 л.; расчетные листы по заработной плате работников тарного цеха за 1993 год (с января по декабрь 1993 года) на 14 л.; расчетные листы по заработной плате работников энергоучастка за 1993 год (с января по декабрь 1993 года) на 16 л.; расчетные листы по заработной плате работников подсобного хозяйства за 1993 год (с января по декабрь 1993 года) на 16 л.; приказы № 1к-94к директора компании по личному составу за 1994 год (с 05.01.1994 по 29.12.1994) на 109 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1994 году, (1994 год) на 14 л.; расчетные листы по заработной плате работников административно-управленческого аппарата компании за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) на 75 л.; расчетные листы по заработной плате работников карамельного цеха за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) на 99 л.; расчетные листы по заработной плате работников мягко-конфетного цеха за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) на 62 л.; расчетные листы по заработной плате работников цеха драже за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) на 13 л.; расчетные листы по заработной плате работников механического цеха за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) на 47 л.; расчетные листы по заработной плате работников транспортного цеха за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) на 12 л.; расчетные листы по заработной плате работников тарного цеха за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) на 14 л.; расчетные листы по заработной плате работников энергоучастка за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) на 12 л.; расчетные листы по заработной плате работников отдела снабжения и сбыта за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) на 12 л.; расчетные листы по заработной плате работников подсобного хозяйства за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) на 13 л.; расчетные листы по заработной плате работников группы «прочие» за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) на 14 л.; приказы № 1-87 директора компании по личному составу за 1995 год (с 03.01.1995 по 29.12.1995) на 100 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1995 году, (1995 год) на 24 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь 1995 года (январь 1995 года) на 25 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за февраль 1995 года (февраль 1995 года) на 25 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за март 1995 года (март 1995 года) на 18 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за апрель 1995 года (апрель 1995 года) на 42 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май 1995 года (май 1995 года) на 29 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июнь 1995 года (июнь 1995 года) на 38 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль 1995 года (июль 1995 года) на 30 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за август 1995 года (август 1995 года) на 15 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь 1995 года (сентябрь 1995 года) на 34 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за октябрь 1995 года (октябрь 1995 года) на 36 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за ноябрь 1995 года (ноябрь 1995 года) на 36 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за декабрь 1995 года (декабрь 1995 года) на 32 л.; приказы № 1-87 генерального директора компании по личному составу за 1996 год (с 03.01.1996 по 24.12.1996) на 106 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1996 году, (1996 год) на 9 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь - март 1996 года (с января по март 1996 года) на 109 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за апрель - июнь 1996 года (с апреля по июнь 1996 года) на 87 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль - сентябрь 1996 года (с июля по сентябрь 1996 года) на 69 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за октябрь - декабрь 1996 года (с октября по декабрь 1996 года) на 77 л.; приказы № 1-104 генерального директора компании по личному составу за 1997 год (с 08.01.1997 по 29.12.1997) на 111 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1995 году, том 1 «А» - «О» (1997 год) на 67 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1995 году, том 2 «П» - «Ю» (1997 год) на 56 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь - февраль 1997 года (с января по февраль 1997 года) на 53 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за март - апрель 1997 года (с марта по апрель 1997 года) на 64 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май - июнь 1997 года (с мая по июнь 1997 года) на 58 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль - август 1997 года (с июля по август 1997 года) на 52 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь - октябрь 1997 года (с сентября по октябрь 1997 года) на 54 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за ноябрь - декабрь 1997 года (с ноября по декабрь 1997 года) на 63 л.; приказы № 1-159 генерального директора компании по личному составу за 1998 год (с 01.01.1998 по 29.12.1998) на 173 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1998 году, (1998 год) на 29 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь - апрель 1998 года (с января по апрель 1998 года) на 110 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май - август 1998 года (с мая по август 1998 года) на 113 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь - декабрь 1998 года (с сентября по декабрь 1998 года) на 108 л.; приказы № 1-169 генерального директора компании по личному составу за1999  год (с 05.01.1999 по 30.12.1999) на 179 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1999 году, (1999 год) на 36 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь - март 1999 года (с января по март 1999 года) на 89 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за апрель - июнь 1999 года (с апреля по июнь 1999 года) на 87 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль - сентябрь 1999 года (с июля по сентябрь 1999 года) на 88 л.; приказы № 1-168 генерального директора компании по личному составу за 2000 год (с 05.01.2000 по 31.10.2000) на 216 л.; приказы № 169-198 генерального директора компании по личному составу за 2000 год (с 01.11.2000 по 28.12.2000) на 39 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2000 году, (2000 год) на 84 л.; личные счета и сводные ведомости по заработной плате работников дирекции компании за 2000 год (с января по декабрь 2000 года) на 24 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь - февраль 2000 года (с января по февраль 2000 года) на 55 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за март - апрель 2000 года (с марта по апрель 2000 года) на 75 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май - июнь 2000 года (с мая по июнь 2000 года) на 54 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль - август 2000 года (с июля по август 2000 года) на 51 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь - октябрь 2000 года (с сентября по октябрь 2000 года) на 54 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за ноябрь - декабрь 2000 года (с ноября по декабрь 2000 года) на 60 л.; приказы № 1-51 генерального директора компании по личному составу за 2001 год (с 03.01.2001 по 23.04.2001) на 75 л.; приказы № 87-195 генерального директора компании по личному составу за 2001 год (с 02.07.2001 по 29.12.2001) на 185 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2001 году, том 1 «А» - «К» (2001 год) на 75 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2001 году, том 2 «Л» - «Ю» (2001 год) на 86 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам дирекции за 2001 год (с января по декабрь 2001 года) на 15 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь - апрель 2001 года (с января по апрель 2001 года) на 105 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май - август 2001 года (с мая по август 2001 года) на 103 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь - декабрь 2001 года (с сентября по декабрь 2001 года) на 125 л.; приказы № 1-114 генерального директора компании по личному составу за 2002 год (с 09.01.2002 по 29.06.2002) на 182 л.; приказы № 115-238 генерального директора компании по личному составу за 2002 год (с 01.07.2002 по 28.12.2002) на 158 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2002 году, том 1 «А» - «Е» (2002 год) на 77 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2002 году, том 2 «К» - «О» (2002 год) на 103 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2002 году, том 3 «П» - «Ш» (2002 год) на 93 л.;  сводные ведомости по начислению заработной платы работникам дирекции за 2002 год (с января по декабрь 2002 года) на 12 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь - апрель 2002 года (с января по апрель 2002 года) на 139 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май - август 2002 года (с мая по август 2002 года) на 128 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь - декабрь 2002 года (с сентября по декабрь 2002 года) на 137 л.; приказы № 1-152 генерального директора компании по личному составу за 2003 год (с 04.01.2003 по 30.09.2003) на 215 л.; приказы № 153-215 генерального директора компании по личному составу за 2003 год (с 01.10.2003 по 31.12.2003) на 182 л.; приказы генерального директора ООО «Волгоградкондитер» по личному составу за 2003 год (с 28.07.2003 по 30.12.2003) на 151 л.; приказы генерального директора ООО «Волгоградкондитер Плюс» по личному составу за 2003 год (с 04.08.2003 по 31.12.2003) на 191 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2003 году, том 1 «А» - «К» (2003 год) на 114 л.; личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2003 году, том 2 «Л» - «Я» (2003 год) на 111 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам дирекции за 2003 год (с января по декабрь 2003 года) на 11 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь - март 2003 года (с января по март 2003 года) на 116 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за апрель - июнь 2003 года (с апреля по июнь 2003 года) на 111 л.; сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль - сентябрь 2003 года (с июля по сентябрь 2003 года) на 103 л.; сводные ведомости по начислению заработной