Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А06-1633/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения названных Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

           В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с разделом III (пункт 8 Правил № 861).

           При исполнении договора оказания услуг по передаче электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором, что следует из пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта «б» пункта 14 Правил № 861.

           Согласно пункту 4.2 договора ежемесячно в порядке, определенном сторонами в Приложении № 8 к настоящему договору, Исполнитель определяет объёмы переданной по Договору (поставленной потребителям Заказчика) электроэнергии.

           Приложением № 8 к договору стороны утвердили Регламент по определению объема оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период.

           Таким образом, из вышеизложенного следует, что в силу закона и условий договора организация коммерческого учета электрической энергии и определение объёма переданной по договору (поставленной потребителям Заказчика) электроэнергии за расчетные периоды возложены на сетевую организацию.

           Не соглашаясь с позицией истца в отношении объёма разногласий по ООО УК «Центр» ответчик указывает, что им не принят к учету объём оказанных услуг по передаче электроэнергии переданной по ООО УК «Центр», в связи с тем, что ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» были выданы заявки №174, № 13, № 41, № 72 , № 87 на ввод ограничения поставки электроэнергии на объекты и с дат, указанных в заявках Ответчик считает, что поставка электроэнергии в отношении поименованных в заявках объектов сетевой компанией не осуществляется.

           Доводы ответчика о том, что объём электроэнергии, переданный потребителю, после даты, указанной гарантирующим поставщиком в заявке на ввод ограничения потребления электроэнергии не включается Обществом в объём полезного отпуска ноября 2013 года, обоснованно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.

           Как правильно установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу, решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.06.2013 по делу № А06-7682/2012, ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» отказано в удовлетворении исковых требований к ООО Управляющая компания «Центр» о признании расторгнутым договора энергоснабжения № 910790 от 01.12.2010.

           В соответствии с подпунктом а) п. 161 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 и действовавших на дату оформления и направления заявок на введение ограничения (далее Положения №530) ограничение режима потребления может вводиться в случаях неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем (далее - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств).

           По п. 172 Положений № 530 фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя. Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет сетевой организации или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление, содержащее сведения: а) о потребителе, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; б) об основаниях введения ограничения режима потребления; в) о сроках и объемах вводимого ограничения режима потребления.

           Вступившими в законную силу судебными актами между теми же сторонами по делам №А06-435/2013, №А06-7687/2012, №А06-1561/2013, №А06-1912/2012, №А06-1975/2013, №А06-3562/2013, №А06-5502/2013 подтверждена правомерность определения объёмов в целом по срочному донесению ООО УК «Центр».

           А также в рамках рассмотрения дел № А06-6978/2013, №А06-1870/2013 судами была дана правовая оценка выданным заявкам, на которые ответчик ссылается и в настоящем дел.

           Таким образом, истцом правомерно по ноябрю 2013 включен в объём оказанных услуг по передаче электрической энергии количество электроэнергии по ООО УК «Центр», определенный согласно срочного донесения потребителя.

           По разногласиям по МКП МО «Поселок Володарский «Благоустройство» разногласия возникли в связи с тем, что Ответчик указывает на заключенность прямого договора оказания услуг в связи с направлением в адрес Истца оферты договора письмом от 10.12.2013 №170.

           Данное письмо было направлено третьим лицом (МКП «Благоустройство») в адрес ОАО «МРСК Юга».

           Между тем в силу ч.1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

           Оферта должна содержать существенные условия договора.

           Однако письмом от 10.12.2013 №170 в адрес ОАО «МРСК Юга» был направлен проект договора не содержащий в себе всех существенных условий, что в силу в силу ч.1 ст. 435 ГК РФ не являлся офертой.

           Кроме того, как следует из материалов дела, ответчиком истцу были направлены акты №1069, 1070, 1071, 1072, 1073, 1074 о начале возобновления режима потребления и поставки электроэнергии потребителю МКП МО «Поселок Володарский» «Благоустройство» с 22.1.2013, тем самым, урегулировав с истцом договорные отношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии.

           Так в соответствии с п. 10.4. Договора от 28.06.2013 №30000130000394 изменения и дополнения в приложение № 1 и № 2 к настоящему Договору считаются внесенными с момента получения одной из Сторон от второй Стороны следующих уведомлений: о начале поставке/прекращении поставки и заключении/расторжении договора энергоснабжения в отношении точки поставки.

           Согласно п. 27 Правил №442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности);

           По п.2 8 Правил № 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

           Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется начиная с указанных в договоре даты и времени, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении такого энергопринимающего устройства.

           По п. 29 Правил № 442 по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

           Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляется не ранее заключения потребителем («покупателем») договора оказания УСЛУГ ПО передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства потребителя.

           Учитывая, что при заключении договора купли-продажи с МКП МО «Поселок Володарский» «Благоустройство» при отсутствии сведений о заключении прямого договора оказания услуг по точкам поставки потребителя и принимая во внимание условия п.29 Положений №442 об исполнении обязательств по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии не ранее заключения потребителем (покупателем) договора оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства потребителя Ответчик своими конклюдентными действиями фактически по своей правовой природе заключил договор энергоснабжения и урегулировал с Истцом обязательства по оказанию услуг по передаче электроэнергии в отношении точек поставки МКП МО «Поселок Володарский» «Благоустройство».

           С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы ответчика в отношении разногласий по объёму переданной элекроэнергии по МКП МО «Поселок Володарский» «Благоустройство».

           Основной объём разногласий в 46 487 439 кВт.ч, на сумму 82 135 755руб. 15 коп. сложился по объёму оказанных услуг по передаче электрической энергии гражданам-потребителям.

           Согласно пункту 184 Основных положений № 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

           Пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) установлено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроснабжении, заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил; б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

           В соответствии с подпунктом г) п.34 Правил № 354 Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

           При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (пункт 22 Правил № 354).

            «Коллективный (общедомовой) прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

           При системном толковании вышеуказанных норм права определение объема оказанных услуг подлежит на границе балансовой принадлежности объектов сетевой организации и многоквартирных жилых домов.

           Причиной формирования разногласий по данной категории потребителей в спорном периоде у сторон согласно пояснениям, содержащимся в пункте 1 ходатайства истца от 24.03.2014, стало отсутствие по состоянию на 15.12.2013 реестров Заказчика, содержащих данные об объеме потребления электроэнергии в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и в жилых домах по г. Астрахани и Астраханской области.

          Факт отсутствия таковых реестров сторонами не оспаривается.

           Как следует из материалов дела, истец, пользуясь правом, предусмотренным пунктом 162 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», сформировал объем услуг по передаче электроэнергии за ноябрь 2013 года в отношении жилых и нежилых