Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу n А57-23193/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-23193/2013

13 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей – Камериловой В.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Умаровой Н.С.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Региопроект» - Михалев В.В. по доверенности от 06.06.2014,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – Колосков В.В. по доверенности от 17.12.2013 № 60,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Региопроект» на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 4 сентября 2014 года по делу № А57-23193/2013, судья Л.М. Николаева,

по исковому заявлению Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН 1056405504671, город Саратов),

к обществу с ограниченной ответственностью «Региопроект», г. Саратов,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ГидроСпецПром», г. Саратов,

о расторжении государственного контракта, взыскании денежных средств,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Региопроект», г. Саратов,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, город Саратов,

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региопроект» о расторжении государственного контракта от 24 июня 2013 года №2013.17376 на оказание услуг по внесению изменений в проектно-сметную документацию на реконструкцию административного здания Управления Росреестра по Саратовской области г. Саратов, ул. имени Г.К. Орджоникидзе, д. 1, для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области; взыскании аванса, перечисленного Управлением на счет общества с ограниченной ответственностью «Региопроект» в сумме 351 244 рублей 95 копеек; неустойки в размере 21 636 рублей 69 копеек.

Общество с ограниченной ответственностью «Региопроект» обратилось со встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании денежных средств в размере 819 571 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 125 019 рублей.

Определением суда от 05.02.2014 встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Региопроект» принято для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 сентября 2014 года государственный контракт от 24 июня 2013 года №2013.17376 на оказание услуг по внесению изменений в проектно-сметную документацию на реконструкцию административного здания Управления Росреестра по Саратовской области г. Саратов, ул. имени Г.К. Орджоникидзе, д. 1, для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области расторгнут.

С общества с ограниченной ответственностью «Региопроект» в пользу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области взыскан аванс в сумме 351 244 рублей 95 копеек; неустойка в размере 21 636 рублей 69 копеек, судебные расходы за экспертизу в размере 99 990 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Региопроект» отказано.

 Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью «Региопроект» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение  суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении первоначального иска, удовлетворив встречный иск.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Региопроект» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266,   268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 24 июля 2013 года между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, именуемое в дальнейшем Заказчик, и обществом с ограниченной ответственностью «Региопроект», именуемое в дальнейшем Исполнитель, на основании результатов открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по внесению изменений в проектно-сметную документацию на реконструкцию административного здания Управления Росреестра по Саратовской области, г. Саратов, ул. имени Г.К. Орджоникидзе, д. 1, проведенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (протокол единой комиссии № 9/2 от 10.06.2013 ЭА), заключен государственный контракт № 2013.17376 на оказание услуг по внесению изменений в проектно-сметную документацию на реконструкцию административного здания Управления Росреестра по Саратовской области, г. Саратов, ул. имени Г.К. Орджоникидзе, д. 1 для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Согласно пункту 1.1 контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по внесению изменений в проектно-сметную документацию на реконструкцию административного здания Управления Росреестра по Саратовской области, г. Саратов, ул. имени Г.К. Орджоникидзе, д. 1 (Приложение № 1).

В соответствии с пунктом 1.2 договора Исполнитель обязуется в установленные настоящим Контрактом сроки оказать услуги в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1), а Заказчик обязуется принять их результат и оплатить согласно условиям настоящего Контракта.

Срок оказания услуг по Контракту составляет 90 (девяносто) календарных дней с момента подписания Контракта (пункт 1.4 контракта).

Стоимость услуг по Контракту составляет 1170816 (один миллион сто семьдесят тысяч восемьсот шестнадцать) рублей 50 копеек, без НДС, которые полностью выплачиваются из федерального бюджета (пункт 2.1 контракта).

Контрактом предусмотрена предоплата в размере 30% от общей стоимости, которая перечисляется в течение 10 банковских дней с момента получения счета. Окончательный расчет производится в течение 10 банковских дней с момента получения счета на основании акта приема-сдачи оказанных услуг (выполненных работ).

В рамках исполнения Контракта Управлением в адрес Исполнителя было перечислено 30% аванса в размере 351 244 рублей 95 копеек, что подтверждается платежным поручением от 17.07.2013.

В рамках вышеназванного контракта, были оказаны услуги по внесению изменений в проектно-сметную документацию на реконструкцию административного здания Управления, г. Саратов, ул. Г.К. Орджоникидзе, д. 1.

Общество с ограниченной ответственностью «Региопроект», ссылаясь на выполнение работы по контракту в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием, передал в предусмотренный контрактом срок результаты заказчику.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области отказало в принятии работ, ссылаясь на то, что оказанные услуги выполнены с ненадлежащим качеством, а именно, исполнитель не представил Заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг и результаты оказанных Услуг по Контракту в полном объёме.

В соответствии с пунктом 3.2.5 Контракта Исполнитель гарантировал сдать весь объём Услуг, оказанных в строгом соответствии с техническим заданием Заказчика (Приложение №1 к Контракту), на условиях Контракта и требований действующего законодательства, в объёме и сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему, на основании акта приёма-сдачи оказанных услуг.

В соответствии с абз. 2 пункта 4.1 Контракта Управление направило 27.09.2013 исх. №02-11/15750 в адрес Исполнителя мотивированный отказ от приёмки оказанных услуг с указанием замечаний (недостатков), в котором было указано, что по состоянию на 27.09.2013 Заказчику от Исполнителя не поступили все документы, предусмотренные разделом 4 Контракта, а именно: оформленный отчет на основе проведенного исследования; сводный сметный расчет с внесенными изменениями; положительное заключение государственной экспертизы на проектную и сметную части; электронный вариант всей документации.

Факт неисполнения Исполнителем взятых на себя обязательств по Контракту зафиксирован протоколом оперативного совещания на территории Управления от 01.10.2013.

Окончательный отчет был представлен Исполнителем 11.10.2013, о чем свидетельствует накладная б/н от 11.10.2013.

По результату оперативного совещания по исполнению Контракта проведённого 06.12.2013 в Управлении и в процессе согласования строительно-монтажных работ с подрядной организацией, в присутствии Исполнителя (и.о. директора ООО «Региопроект» А.А. Спрыгин) было установлено, что указанные в отчёте и сметной документации, разработанных в рамках исполнения Контракта, объёмы работ не соответствуют объёму строительно-монтажных работ, которые фактически необходимо выполнить на объекте.

В адрес Исполнителя был направлен протокол оперативного совещания от 06.12.2013 (исх. №02-11/20582 от 11.12.2013) для его подписания.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В пунктах 12, 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного