Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2014 по делу n А12-12802/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и Комитет (собственник) подписали договор теплоснабжения тепловой энергией и горячим водоснабжением на бытовые нужды муниципального жилищного фонда, направленный истцом для подписания письмом № 02-04-5/167 от 23.04.2013.

           Комитет подписал договор с протоколом разногласий по ряду условий договора.

           Протокол разногласий в редакции  Комитета выглядит следующим образом:

            Пункт 1.1 договора: Собственник муниципального жилищного фонда действует по настоящему договору в интересах граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях на основании договоров социального найма, именуемых в дальнейшем Нанимателями тепловой энергии. Муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городскому округу - город Волжский Волгоградской области.

           Пункт 1.2 договора: Теплоснабжающая организация обязуется подавать Нанимателю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель на нужды отопления и горячего водоснабжения муниципального жилищного фонда, а наниматели тепловой энергии обязуются принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель. Перечень муниципальных жилых помещений в многоквартирных жилых домах приведен в Приложении № 1 к настоящему договору.

           Пункт 1.3 договора: Теплоснабжающая организация и Наниматель тепловой энергии при отпуске и потреблении тепловой энергии, а также при взаимных  расчетах обязуются руководствоваться Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, ФЗ РФ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», иными нормативно-правовыми актами, действия; которых    распространяется    на    отношения сторон.

           Пункт 1.4 договора: Датой начала поставки тепловой энергии и теплоносителя считается 1 января 2013 года.

           Пункт 2.1.1 договора: «Теплоснабжающая организация» обязана подавать горячую воду на нужды горячего водоснабжения и тепловую энергию на нужды отопления «Нанимателю» в объеме, режиме и с качеством, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

           Пункт 2.1.5 договора: исключить

           Пункт 2.2.2 договора: исключить

           Пункт 2.4.1 договора: исключить

           Пункт 2.4.2 договора: «Собственник» обязан оказывать содействие по допуску представителей «Теплоснабжающей организации» для снятия показаний поквартирных приборов учета, проверки их исправности, а также целостности на них пломб.

           Пункт 2.4.6 договора: исключить

           Пункт 3.1.1 договора: «Собственник» ежемесячно до 15 числа текущего месяца предоставляет «Теплоснабжающей организации» следующие сведения о принадлежащих ему на праве собственности помещениях: площадь жилых помещений, степень благоустройства, сведения о количестве проживающих в многоквартирных жилых домах по форме. Сведения предоставляются «Собственником» в электронном виде в формате Excel на электронный адрес (сведения о котором письменно доводятся «Теплоснабжающей организацией» до «Собственника»), а также на бумажном носителе, заверенные руководителем «Собственника»

           Пункт 4.3 договора: «Неиспользование «Нанимателем» жилого помещения не является основанием для неоплаты «Нанимателем» за поданную тепловую энергию на нужды отопления».

           Пункт 4.4 договора: исключить.

            Пункт 6.1 договора: «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет своё действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2013 года. Настоящий договор действует по 31 декабря 2013 года, а в части взаимных расчётов до полного их выполнения. Если не менее чем за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, договор считается пролонгированным по 31 декабря каждого следующего календарного года.

           В случае изменения существенных условий настоящего договора изменения вносятся путем заключения дополнительного соглашения к договору.

           Досрочное расторжение договора возможно, если одна из сторон предварительно, в срок не менее одного месяца, уведомит другую сторону о расторжении либо изменении условий договора, представив мотивированный отказ от продолжения договорных отношений, либо изложив причины изменения договора в письменной форме.

           Исключить абзац.

           Пункт 6.4 договора: Данный договор составлен в трех экземплярах, из которых один находится в «Теплоснабжающей организации», два - у «Собственника»

           Пункт 2.2. акта разграничения балансовой принадлежности (Приложение №2в): Граница ответственности за технической состояние и обслуживание тепловых сетей: эксплуатационной ответственностью, устанавливается по теплопроводам первые фланцевые соединения входной запорной арматуры т/узлов жилых домов микрорайонов (кварталов) согласно прилагаемого перечня.

          Пункт 4 договора: исключить.

           Спорные условия договора урегулированы  и изложены судом первой инстанции  в редакции  Общества в резолютивной части обжалуемого судебного акта.

           Не достигнув соглашения по урегулированию разногласий по спорным пунктам договора, истец передал спор на рассмотрение арбитражного суда.

           В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

           Существенными являются условия о предмет договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

           Обращение истца с настоящим иском при возникновении разногласий по условиям договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

           В соответствии с п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

           В силу положений ст. 446 Гражданского кодекса РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Кодекса, либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

           Статьёй 173 АПК РФ установлено, что по спору, возникшему при заключении или изменении договора в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор – условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

           Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ).

           В силу части 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1/непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2/ управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3/ управление управляющей организацией.

           Согласно частям 2, 3 ст. 164 Жилищного кодекса РФ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

           Протоколами общих собраний собственников МКД, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что в ряде жилых домов г. Волжского выбран способ, предусмотренный подпунктом 1 части 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

           Статьёй 210 ГК РФ предусмотрено, что бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

           Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

           В соответствии с частями 1 ,2, 3 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает: у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды, члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом.

           Особенности непосредственного способа управления установлены в части 8 ст. 155, частях 2.1 и 9.1 ст. 161, пунктах 1 и 3 части 8 ст. 161.1 , части 10 ст. 162, ст. 164 ЖК РФ, из которых следует, что собственники, как потребители коммунальных услуг, вступают в прямые непосредственные правоотношения с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими в многоквартирные дома коммунальные ресурсы. В отличие от опосредованных способов управления каждый собственник помещения в многоквартирном доме является стороной договора с ресурсоснабжающей организацией без участия какого-либо посредника.

           Из пункта 8 ст. 155 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

           Системное толкование правовых норм Правил № 307 в из единстве с нормами Жилищного кодекса РФ приводит к выводу о том, что в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственники помещений заключают договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и оплачивают последним потребленные коммунальные ресурсы в объеме, поставленном на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

           С сентября 2012 года вступили в силу новые Правила предоставления коммунальных услуг. В них также при непосредственном управлении многоквартирным домом, предусматриваются прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями.

           С учётом изложенного, суд первой инстанции пришёл к верному выводу  что, ответчиком не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, каким нормам права противоречит редакция спорных пунктов договора, изложенная истцом, изложенный в редакции энергоснабжающей организации, связи с чем, оснований для изменения его редакции не имеется.

           Как правильно указал суд первой инстанции, что в силу п. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения с момента заключения договора найма.

           Представитель ответчика пояснил в судебном заседании первой инстанции, что по ряду квартир заключены договора социального найма жилого помещения, предусматривающие обязанность нанимателя по оплате коммунальных услуг при непосредственном способе управления.

           Договор № 236 от 14.07.2014 имеется в материалах дела.

            Доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

            В соответствии с частью 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

            В силу части 2 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

            В связи с чем, доводы жалобы о том, что коммерческая организация не вправе понуждать потребителя к заключению договора, являются необоснованными.

            Доводы жалобы о том, что потребителем по договору  являются наниматели жилых помещений, а не собственник помещений, отклоняются апелляционным судом по следующим основаниям.

            Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 30.10.2012 № 8714/12 по делу № А58-1592/2011 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), в отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование.

            Вывод об освобождении собственника жилого помещения от обязанности своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента выбора способа управления многоквартирным жилым домом - непосредственного управления - в указанном Постановлении не содержится.

            Аналогичная позиция выражена ВАС РФ в определении от 28.04.2014 № ВАС-4507/14.

            Довод заявителя апелляционной жалобы  о незаключенности договора в связи с отсутствием данных о количестве и качестве коммунальных ресурсов отклоняются по следующим основаниям.

           Спорный договор является возмездным договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных