Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А12-7822/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

В силу пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ установлено, что в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В пункте 4.1 муниципального контракта № 795 от 20.08.2013 указано, что финансирование работ по настоящему контракту осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств по мере поступления денежных средств из бюджета Волгограда.

Из пункта 1.1 муниципального контракта следует, что предметом контракта является выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в Советском, Кировском и Красноармейском районах Волгограда в 2013 году.

Таким образом, объект спорных работ расположен на территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград и предназначен для удовлетворения потребностей населения указанного муниципального образования. Осуществление дорожной деятельности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения (пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Согласно пункту 3.12 Положения о департаменте финансов администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 25.03.2009 N 17/497), департамент финансов организует и осуществляет исполнение бюджета Волгограда по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Волгограда с использованием казначейского метода, управление средствами бюджета Волгограда, находящимися на банковских счетах, исходя из принципа единства кассы.

В соответствии с пунктом 3.22. Положения о департаменте финансов администрации Волгограда департамент финансов исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию Волгоград, а также ведет работу по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Волгограда по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит  к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу  является муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград в лице департамента финансов администрации Волгограда, а не департамент городского хозяйства администрации Волгограда, поскольку исполнение судебного акта должно быть осуществлено за счет средств казны.

Поскольку суду не представлено доказательств оплаты стоимости выполненных работ по муниципальному контракту № 795 от 20.08.2013 в полном объёме, сумма основного долга в размере 14317574 руб. 90 коп. и сумма процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 01.01.2014 по 25.02.2014 в размере 180461 руб. 10 коп. подлежит взысканию в пользу истца за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в лице департамента финансов администрации Волгограда.

В оспариваемом судебном акте правильно применены нормы материального и процессуального права, выяснены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Процессуальных оснований для отмены оспариваемого судебного акта судом апелляционной инстанции не выявлено. Апелляционную жалобу департамента финансов администрации Волгограда следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 мая 2014 года по делу №А12-7822/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух  месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий                                                                             О.В. Лыткина

Судьи                                                                                                                           Н.А. Клочкова

                                                                                                                           Т.Н. Телегина