Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 по делу n А12-14634/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании которого и осуществляется установка общедомовых приборов учета, содержит понятие потребитель энергетических ресурсов и носит отсылочный характер на нормы Закона о защите прав потребителей.

Так, статьей 30 Федерального закона №261-ФЗ от 23.11.2009 в пункт  2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей введен новый абз. 7, согласно которому информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Кроме того, в рамка исполнения  Федерального закона №261-ФЗ от 23.11.2009, с потребителя взимается плата за установку общедомового прибора учета, соответственно данная услуга носит возмездный характер, в тоже время, одной из сторон договора выступает гражданин (потребитель), в рассматриваемом случае указанным лицом является Серова Е.И., другой стороной договора выступает юридическое лицо любой организационно-правовой формы (исполнитель), в рассматриваемом случае указанным лицом является МУП «Водоканал».

Таким образом, невыполнение МУП «Водоканал» требований пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, пункта 38 Правила №491, при исполнении им обязанности, предусмотренной Федеральным законом №261-ФЗ от 23.11.2009, по установке общедомового прибора учета и дальнейшем начислении потребителю за нее платы образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Вместе с тем наличие переписки с потребителем – Серовой Е.И. не свидетельствует об исполнении МУП «Водоканал» вышеуказанных требований действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории правонарушений заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере предпринимательской деятельности.

Учитывая социальную значимость требований законодательства в рассматриваемой сфере, пренебрежительное отношение заявителя к требованиям законодательства, суд первой инстанции правомерно не установил оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.06.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 июня 2014 года по делу № А12-14634/2014 без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья                                                                                                                      С.Ю. Каплин