Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу n А12-30396/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

порядке к органу кадастрового учета. Такое требование не связанно с оспариванием действий органов кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства. Заявленные истцом требования по существу имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», наделенному полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В постановлении президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от  25.06.2013 N ВАС-10761/11 указано, что  датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость участка, то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная  стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

В целях определения достоверности вновь утвержденной кадастровой стоимости земельных участков истец обратился к независимому оценщику для получения заключения о рыночной стоимости спорных земельных участков.

Согласно отчету от 08.11.2013 N 063/013, составленному ИП Клименко М.Ф., по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:080083:0019 составляет 3 982 000, 00 рублей.

Согласно отчету от 08.11.2013 N 064/013, составленному ИП Клименко М.Ф., по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:080105:5 составляет 3 043 000, 00 рублей.

ИП Клюбин А.В. в суде апелляционной инстанции в опровержение довода апелляционной жалобы об отсутствии экспертизы отчета заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения действительной рыночной стоимости спорных земельных участков.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2014 года по делу № А12-30396/2013 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Эксперт Система»  (г. Волгоград, ул. 13 Гвардейская, д.1А, оф.51), эксперту Сафронову Александру Анатольевичу, производство по делу приостановлено.

Экспертным заключением №7289-07/14 от 15.08.2014 установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:080083:19, общей площадью 838 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, б-р Энгельса, д.36Б, равна 2 866 057 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:080105:5, общей площадью 941,67 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, д.24а, равна 2 335 930 рублей.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу (часть 3 статьи 86 АПК РФ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

В силу положений статьи 16 указанного Закона, эксперт обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

В заключении, должны быть отражены объекты исследований, содержание и результаты исследований (пункты 6, 7 статьи 86 АПК РФ), оценка результатов исследований, выводы и их обоснование (пункт 8 статьи 86 АПК РФ).

Представленное экспертное заключение №7289-07/14 от 15.08.2014, подготовленное обществом с ограниченной ответственностью «Эксперт Система», отвечает требованиям, предъявляемым к составлению такого роду документам, содержит сведения об экспертах, описание объекта исследования, является полным, ясным, содержит однозначные выводы и их обоснование, в связи с чем, принимается судом апелляционной инстанции.

Экспертное заключение представлено в арбитражный суд апелляционной инстанции 28 августа 2014 года.

Таким образом, у лиц, участвующих в деле, было достаточно времени для подготовки возражений на экспертное заключение, однако, лицами, участвующими в деле, указанных возражений не представлено.

Ответчик, третьи лица не оспорили рыночную стоимость земельных участков, установленную в заключении эксперта.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При таких  обстоятельствах, с учетом проведенной экспертизы по делу в суде апелляционной инстанции и правовой позиции ВАС РФ и АС ПО по данной категории спора, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части удовлетворения исковых требований по установлению кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

Таким образом, исковые требования, заявленные к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области подлежат удовлетворению в части установления  кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, бульвар Энгельса, д.36 Б, площадью 838 кв.м.,  кадастровый номер 34:34:080083:0019, равной его рыночной в размере 2 866 057 рублей и обязании ФБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Волгоградской области внести рыночную стоимость земельного участка в качестве кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:080083:0019, площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, бульвар Энгельса, д.36Б, в размере 2 866 057 рублей; в части установления кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, д.24А, площадью 941,67 кв.м.,  кадастровый номер 34:34:080105:5, равной его рыночной в размере 2 335 930 рублей и обязании ФБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Волгоградской области внести рыночную стоимость земельного участка в качестве кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:080105:5, площадью 941,67 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, кл. им. 40 ВЛКС, д.24А, в размере 2 335 930 рублей.

Кроме того, исходя из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/2011, новая кадастровая стоимость вносится в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" новые учетные записи вносятся в государственный кадастр недвижимости по состоянию на текущую дату. Включение любых сведений на прошедшую дату действующим законодательством не предусмотрено.

Следовательно, выводы суда в части указания в резолютивной части решения даты, по состоянию на которую должны быть внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются ошибочными.

В связи с вышеизложенным резолютивная часть решение суда в данной части подлежит изменению путем исключения даты, по состоянию на которую должны быть внесены изменения в кадастр.

Данный вывод согласуется с позицией Арбитражного суда Поволжского округа по аналогичным категориям споров (дело N А55-21398/2011, дел N А57-24371/2011, дело N А57-8285/2012, дело N А57-18912/2012, дело №А57-22120/2011).

В суде апелляционной инстанции ИП Клюбин А.В., заявляя ходатайство о назначении по делу оценочной экспертизы, по платежному поручению №  79 от 30.04.2014 перечислил на депозитный счет Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 16 000 рублей.

Поскольку согласно статьей 24.16 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ бремя доказывания рыночной стоимости земельного участка лежит на истце. Для проверки довода апелляционной жалобы о необходимости проведения экспертизы отчета, а также в связи с тем, что представленный в суд первой инстанции отчет не соответствует законодательству об экспертизе, расходы по ее оплате относятся на ИП Клюбина А.В.

В соответствии с частью 2 статьи 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда, в связи с чем, с депозитного счета Двенадцатого арбитражного апелляционного суда обществу с ограниченной ответственностью «Эксперт Система» за проведение оценочной экспертизы подлежит перечислению денежные средства в сумме 16 000 рублей.

Согласно Федеральному закону от 04.06.2014 №413-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» часть 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 8, вступившим в силу от 06.08.2014 (по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 №2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»), в силу которого Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Таким образом, споры об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости до 06.08.2014 подведомственный арбитражным судам, в связи с чем, данный спор правомерно рассмотрен Арбитражным судом Волгоградской области, так как исковое заявление подано в суд 29.11.2013.

Руководствуясь статьями 268 - 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31 января 2014 года по делу №А12-30396/2013 в части установления кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, ул. бульвар Энгельса, д.36Б, площадью 838 кв.м.,  кадастровый номер 34:34:080083:0019, и земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, д.24А, площадью 941,67 кв.м.,  кадастровый номер 34:34:080105:5 изменить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, ул. бульвар Энгельса, д.36Б, площадью 838 кв.м.,  кадастровый номер 34:34:080083:0019, равной его рыночной стоимости в размере 2 866 057 рублей и земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, д.24А, площадью 941,67 кв.м.,  кадастровый номер 34:34:080105:5, равной его рыночной стоимости в размере 2 335 930 рублей; обязать Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Волгоградской области внести рыночную стоимость земельного участка в качестве кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, ул. бульвар Энгельса, д.36Б, площадью 838 кв.м.,  кадастровый номер 34:34:080083:0019, в размере 2 866 057 рублей и земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, д.24А, площадью 941,67 кв.м.,  кадастровый номер 34:34:080105:5, в размере 2 335 930.

Исключить из абзацев 1, 2, 3 и 4 резолютивной части слова «по состоянию на 01.10.2010»

В остальной части решение  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Финансово-экономическому отделу перечислить с депозитного счета суда на счет общества с ограниченной ответственностью «Эксперт Система» денежные средства в размере 16 000 рублей за проведение экспертизы в суде апелляционной  инстанции, уплаченные по платежному поручению №79 от 30.04.2014.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Т.В. Волкова

Судьи                                                                                                                               А.Ю. Никитин

         Ф.И. Тимаев