Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2014 по делу n А57-7478/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-7478/2014

29 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «25» сентября  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен  «29» сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Волковой Т.В.,

судей Никитина А.Ю., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Магазин №5 «Посуда-хозтовары»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 11 июля 2014 года по делу № А57-7478/2014 (судья Л.П. Комлева)

по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов», г Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «Магазин №5 «Посуда-хозтовары» (ОГРН 1026403669269), г. Саратов,

третьи лица: Комитет по управлению имуществом г. Саратова, ОНД по г. Саратов, Администрация Фрунзенского муниципального образования «Город Саратов», ТСЖ-3, г. Саратов, Главное управление МЧС по России по Саратовской области, г. Саратов,

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Магазин №5 «Посуда-хозтовары» - Афанасьев Александр Константинович, по доверенности от 01.02.2014 г., выданной на один год,

от Главного управления МЧС по России по Саратовской области – Скузоватов Евгений Александрович, по доверенности № 77 от 05.07.2013 г., выданной на три года,

от Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Администрации Фрунзенского муниципального образования «Город Саратов» - Красавина Ольга Николаевна, по доверенностям №01-03/74 от 30.05.2014, выданной на один год и №61 от 24.06.2013, выданной на три года, соответственно,

иные лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью магазин N 5 "Посуда-хозтовары" (далее – ООО магазин №5 «Посуда-хозтовары», ответчик) об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического ангара (гаража), расположенного по адресу: г. Саратов, пл. им. Кирова С.М., д. 8 за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу.

Определением Арбитражного суда Саратовской области привлечены к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", Главное управление МЧС России по Саратовской области и Товарищество собственников жилья - 3.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11 июля 2014 года ООО МАГАЗИН N 5 "ПОСУДА-ХОЗТОВАРЫ"  обязано устранить препятствия в пользовании земельным участком расположенным по адресу: г. Саратов, пл. им. Кирова С.М., д. 8 путем возложения на Общество с ограниченной ответственностью МАГАЗИН N 5 "ПОСУДА-ХОЗТОВАРЫ" обязанности демонтировать металлический ангар (гараж), расположенный по адресу: г. Саратов, пл. им. Кирова С.М., д. 8, за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

С ООО МАГАЗИН N 5 "ПОСУДА-ХОЗТОВАРЫ" в доход федерального бюджета взысканы расходы по государственной пошлине в размере 4000,00 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО Магазин №5 «Посуда-хозтовары» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ООО магазин №5 «Посуда-хозтовары» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Главного управления МЧС по России по Саратовской области в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Администрации Фрунзенского муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы  к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО магазин N 5 "Посуда-хозтовары" является собственником нежилого помещения, литер А1, площадью 259.5. кв. м, расположенного на 1 этаже по адресу: г. Саратов пл. им. Кирова СМ., д. 8., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия 64 АБ 180596 от 03.04.2007 г.

Администрацией Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" и комитетом по управлению имуществом города Саратова проведена проверка законности установки металлического ангара (гаража), вплотную к стене многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, пл. им. Кирова С.М., д. 8.

Согласно письму комитета по управлению имуществом города Саратова от 18 июля 2013 года N 11-08/18762 на земельном участке около многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, пл. им. Кирова СМ, д. 8 размещен металлический ангар (гараж).

Земельный участок, занимаемый многоквартирным домом N 8 по пл. им. Кирова С.М., сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый номер 64:48:060205:51). Металлическое строение расположено в границах отвода земельного участка, занимаемого вышеуказанным многоквартирным домом.

В ходе проведенной проверки установлено, что металлический ангар (гараж) принадлежит и использует ООО магазин N 5 "Посуда-хозтовары" (директором которого является Алимбеков Ю.Ю.), расположенный по адресу: пл. им. Кирова С.М., 8.

Данный факт подтверждается также показаниями свидетелей Гайнутдиновой Т.В., Гайнутдинова Р.М., Колобкова А.И., которые являются собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: пл. им. Кирова С.М., 8.

Согласно письму отдела надзорной деятельности по городу Саратову по результатам проверки по факту размещения металлического ангара, расположенного вплотную к многоквартирному дому N 8 по пл. Кирова С.М. гражданин Алимбеков Ю.Ю. привлечен к административной ответственности.

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 03.02.2014 г. отказано в удовлетворении требований по заявлению Алимбекова Ю.Ю. о признании незаконным предписания ГУ МЧС России по Саратовской области по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 25.11.2013 года N 539/2-6-4-05.

В связи с тем, что металлическое строение (металлический ангар (гараж), расположено без получения соответствующих разрешений, Администрация обратилась с настоящим иском в Арбитражный суд Саратовской области об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Вместе с тем пунктом 1 статьи 290 ГК РФ установлены особенности правового режима общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Множественность субъектов права собственности на одно и то же имущество предполагает необходимость согласования их воли по осуществлению правомочий в отношении такого имущества, что предусмотрено пунктом 1 статьи 246, пунктом 1 статьи 247 ГК РФ.

В силу части 2 данной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В частности, в части 4 статьи 36 ЖК РФ закреплена возможность передачи объектов общего имущества в многоквартирном доме в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, и только в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Следовательно, установка металлического гаража на придомовой территории возможна по решению собственников помещений, принятом на общем собрании.

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:060205:9, занимаемый многоквартирным домом, с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета в силу п. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела установлено, на основании проверки проведенной специалистом Комитета по управлению имуществом г. Саратова, установлено, что на земельном участке, около многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, пл. им. Кирова СМ, д. 8 размещен металлический ангар (гараж), используемый ООО магазин N 5 "Посуда-хозтовары" для нужд указанного магазина, в том числе хранения хозяйственного инвентаря и упаковочной тары.

Таким образом, факт наличия объекта - металлический ангар (гараж), подтверждается письмом комитета управлению имуществом города Саратова от 18 июля 2013 года N 11-08/18762, письмом отдела надзорной деятельности по городу Саратову N 244/2-6-4-05 от 07.08.2013 г., Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 03.02.2014 г.; Постановлением Саратовского областного суда N 4А-179/14 от 21.03.2014 г., и ответчиком не оспаривается.

Кроме того, Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 03.02.2014 г. установлено, что размещение металлического ангара вплотную к многоквартирному дому N 8 по пл. Кирова С.М. нарушает требованиям пожарной безопасности.

Ссылка представителя ответчика о том, что решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 03.02.2014 г. отменено Постановлением Саратовского областного суда N 4А-179/14 от 21.03.2014 г., судом первой инстанции правомерно не принята во внимание, поскольку его отмена была вызвана лишь пропуском срока давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, однако факт правонарушения судом установлен.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ металлический гараж не содержит признаков объекта недвижимостью, следовательно, не является объектом капитального строительства.

Статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению