Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу n А57-6324/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

граждан.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 2 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ.

Надлежащим исполнением судебных актов в смысле указанной статьи Федерального закона № 229-ФЗ является исполнение судебного акта в строгом соответствии с принятым по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя следует, что исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель счел исполненным исполнительный документ, выданный на основании решения арбитражного суда от 24 декабря 2012 года по делу № А57-2541/2011 об обязании администрации муниципального образования «Город Саратов» предоставить ООО «КАМА ЛТД» в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1 275 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7а в Заводском районе, занимаемый принадлежащим ООО «КАМА ЛТД» нежилым трехэтажным зданием площадью 611,2 кв.м, литер А.

Суд первой инстанции согласился с доводами судебного пристава-исполнителя в той части, что судебный акт считается исполненным с момента принятия администрацией постановления о предоставлении  ООО «КАМА ЛТД» в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1 275 кв.м, занимаемого принадлежащим ООО «Кама ЛТД» нежилым трехэтажным зданием площадью 611,2 кв.м, литер А, расположенный по адресу: г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7а в Заводском районе.

Решение суда по делу № А57-2541/2011не позволяет сделать вывод о том, что на администрацию возложена обязанность совершить и иные действия, в том числе предусмотренные ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не указан срок их совершения, что является обязательным условием изложения резолютивной части решения, обязывающего лицо совершить определенные действия.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. При принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

Постановление администрации от 06 мая 2013 года содержит все необходимые реквизиты земельного участка, о предоставлении которого принято решение. Неправильное указание кадастрового номера земельного участка не может являться свидетельством неисполнения судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Решение суда и исполнительный лист по делу № А57-2541/2011 не содержит сведений о кадастровом номере земельного участка с характеристиками: площадью 1 275 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7а в Заводском районе, занимаемый принадлежащим ООО «КАМА ЛТД» нежилым трехэтажным зданием площадью 611,2 кв.м, литер А.

В решении суда отсутствует указание на возложение на администрацию обязанности по подготовке проекта договора и направлению его арендатору, ООО «КАМА ЛТД».

В соответствии с п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В резолютивной части решения и исполнительном листе отсутствовало указание на кадастровый номер земельного участка, что свидетельствует об отсутствие его кадастрового учета. О данных обстоятельствах было известно суду, принявшему судебный акт по делу № А57-2541/2011, что нашло отражение в судебном акте по указанному делу.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:020445:14 по состоянию на 01 ноября 2012 года в государственном кадастре недвижимости отсутствовали (были аннулированы). Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным актом по делу № А57-2541/2011.

Таким образом, на 24 декабря 2012 года, суд первой инстанции, разрешая дело № А57-2541/2011, в силу объективных обстоятельств суд был лишен возможности указать в резолютивной части решения кадастровый номер земельного участка, подлежащего предоставлению в аренду.

В связи с тем, что кадастровый учет земельного участка площадью 1 275 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7а в Заводском районе, занимаемый принадлежащим ООО «КАМА ЛТД» нежилым трехэтажным зданием площадью 611,2 кв.м, литер А на момент принятия решения по делу № А57-2541/2011 не был осуществлен, судом не был решен вопрос об устранении нарушения прав заявителя путем обязания администрации направить обществу проект договора аренды, так как направление последнего зависело от процедур постановки земельного участка на кадастровый учет в соответствии с положениями п.п. 7, 8 ст. 36 ЗК РФ

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п. 8 указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Кроме того, как правильно установил суд первой инстанции, ООО «КАМА-ЛТД», не согласившись с постановлением администрации от 06 мая 2013 года в части указания кадастрового номера земельного участка как № 64:48:020445:14 обратилось в администрацию, которая по результатам рассмотрения заявления общества 18 ноября 2013 года  приняла постановление № 2841, в соответствии с которым обществу было отказано во внесении изменений в постановление от 06 мая 2013 года № 583 в части указания кадастрового номера земельного участка.

ООО «КАМА ЛТД» оспорило постановление администрации от 18 ноября 2013 года в судебном порядке (дело № А57-22748/2013).

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Саратовской области от 26 февраля 2014 года по делу № А57-22748/2013 суд обязал администрацию муниципального образования «Город Саратов» принять решение о внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «город Саратов» от 06 мая 2013 года № 853 в части указания кадастрового номера предоставляемого земельного участка, заменив кадастровый номер 64:48:020445:14 на кадастровый номер 64:48:020445:335.

Постановлением № 1737 от 20 июня 2014 года «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06 мая 2013 года № 853 «О предоставление ООО «Кама ЛТД» в аренду земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилым трехэтажным зданием» внесены изменения в пункт первый постановления цифры «64:48:020445:14 заменены цифрами «64:48:020445:335».

В связи с отсутствием в резолютивной части решения указания на обязание администрации предоставить в аренду ООО «КАМА ЛТД» земельный участок, последнее имело возможность обратиться в суд первой инстанции с заявлением в порядке ст. 179 АПК РФ о разъяснении судебного акта.

В суд апелляционной инстанции представитель комитета по управлению имуществом города Саратова представлен проект договора аренды и выписка из журнала регистрации договора аренды и заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела указанных документов. При отсутствии возражений против приобщения указанных документов последние были приобщены к материалам дела.

Из проекта договора аренды земельного участка № А-14-477Ю-2, датированного 20 июня 2014 года и переданного представителю общества 18 сентября 2014 года, следует, что комитет по управлению имуществом города Саратова, действуя от имени администрации муниципального образования «Город Саратов», предоставляет, а ООО «КАМА ЛТД» принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:020445:335, находящийся по адресу: г. Саратов, 1-ый Акмолинский проезд, 7а в Заводской районе, площадью 1 275 кв.м, занимаемый нежилым помещением трехэтажным зданием (отдельно стоящее офисное здание делового назначения), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, права ООО «КАМА ЛТД» восстановлены.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со статьей 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд первой инстанции, разрешая спор, в соответствии со статьей 71 АПК РФ полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил обстоятельства, имеющие значение для дела. Нормы материального права применены правильно. Судом не допущено нарушений норм процессуального права. Оснований для отмены судебного акта не имеется.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба ООО «КАМА ЛТД» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 09 июля 2014 года по делу № А57-6324/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КАМА ЛТД» (г. Саратов) - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Л.Б. Александрова

Судьи

М.А. Акимова

Н.В. Луговской