Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу n А12-12677/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-12677/2013

26 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена                      «24» сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен                               «26» сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Краевой Ю.Н.,

в отсутствие участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев апелляционную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 июля 2014 года по делу № А12-12677/2013 (судья Самсонов В.А.)

по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Строй-магика» (г.Волгоград, ИНН 3442103791, ОГРН 1093459001680),

к муниципальному образованию городской округ – город Волжский Волгоградской области в лице Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (г.Волжский Волгоградской области,  ИНН 3435111294, ОГРН 1073435002464),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области (г.Волжский Волгоградской области),

о рассмотрении разногласий при заключении договора, 

УСТАНОВИЛ:

  Закрытое акционерное общество «Строй-магика» (далее - истец, ЗАО «Строй-магика») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области (далее - суд) с иском к муниципальному образованию городской округ - город Волжский Волгоградской области в лице Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - ответчик, КЗР Администрации г. Волжского) об урегулировании преддоговорного спора при заключении договора аренды земельного участка, в котором просит урегулировать разногласия между ЗАО «Строй-магика» и муниципальным образованием городской округ - город Волжский Волгоградской области в лице Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, возникшие при заключении договора аренды земельного участка площадью 12 177 кв. метров, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, на левом берегу р. Ахтуба (район городского пляжа), кадастровый номер 34:35:030115:129, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

  - п. п. 3.1. договора: «3.1. Срок действия настоящего договора 49 (сорок девять) лет с момента его государственной регистрации»;

  - абз.1 п. п. 4.3. договора: «4.3. Годовая арендная плата с момента вступления в силу настоящего договора составляет: 18 048,8 руб. в год. Месячная арендная плата составляет - 1 504,1 руб.»;

  - п. п. 5.2.2. договора: «5.2.2. требовать досрочного расторжения договора аренды в случае существенного нарушения арендатором условий договора».

  Одновременно истец просил суд исключить из текста договора следующие пункты: п. п. 5.3.12., 5.3.13., 5.3.14., 5.3.15., 6.3. (включая пункты 6.3.1. - 6.3.3.), 6.5., 7.2.

  Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 июля 2014 года иск ЗАО «Строй-магика» удовлетворен частично.

  Урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 34:35:030115:129 площадью 12 177 кв. метров, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, на левом берегу р. Ахтуба (район городского пляжа), изложены спорные пункты договора:

  - пункт 3.1. договора в следующей редакции: «3.1. Срок действия настоящего договора 49 (сорок девять) лет с момента вступления решения суда по делу № А12-12677/2013 в законную силу»;

  - пункт 4.3. договора в следующей редакции: 4.3. Годовая арендная плата составляет: 473 346, 78 руб. (23 667 338, 97 руб. х 2%) в год. Месячная арендная плата составляет 39 445, 56 руб.;

  - пункт 5.2.2. договора - в редакции истца;

  - пункты 5.3.12., 5.3.13., 5.3.14., 5.3.15., 6.3. (включая пункты 6.3.1. - 6.3.3.), 6.5. - исключить;

  - пункт 7.2. - в редакции ответчика.

  В удовлетворении иска в остальной части отказано.

  Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2014 года исправлены опечатки, допущенные в мотивировочной и резолютивных частях решения от 24.07.2014 по делу № А12-12677/2013.

           На стр.10 мотивировочной части решения абзацы 6 и 7 изложить в следующей редакции: «На этом основании доводы КЗР Администрации г. Волжского о том, что при расчёте размера арендной платы необходимо использовать удельный показатель кадастровой стоимости, равный 8 337,05 руб./кв. метр, судом принимаются в качестве обоснованных.

           Следовательно, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 101 520 257,85 руб. (8 337,05 руб./кв. метр х 12 177,0 кв. метров)».

            На стр. 13 мотивировочной части решения 1 абзац изложить в следующей редакции: «На этом основании суд считает необходимым спорный абзац 1 пункта 4.3. договора изложить в следующей редакции: «4.3. Годовая арендная плата составляет: 2 030 405,16 руб. (101 520 257,85 руб. х 2%) в год. Месячная арендная плата составляет 169 200,43 руб.».

           В резолютивной части решения 4 абзац изложить в следующей редакции: «- пункт 4.3. договора в следующей редакции: «4.3. Годовая арендная плата составляет: 2 030 405,16 руб. (101 520 257,85 руб. х 2%) в год. Месячная арендная плата составляет 169 200,43 руб.».

  Номером дела считать №А12-12677/2013.

           Не согласившись с принятым судебным актом, КЗР Администрации г. Волжского обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить в части установленного размера арендной платы пунктом 4.3 договора, а так же в части исключения из договора пунктов 5.3.14 и 5.3.15, принять по делу в обжалуемой части новый судебный акт, которым - изложить п. 4.3. договора в следующей редакции:

           «4.3. Годовая арендная плата с момента вступления в силу настоящего договора составляет:

           12 177 кв.м. х 8337,05 руб/кв.м. х 0,015 х 1,0 х 1,185 = 1 804 522,58 руб., где 12         177 кв м - площадь земельного участка;

           8337,05 руб./кв.м. - кадастровая стоимость земельного участка (КСЗУ), согласно кадастровой выписки от 06.02.2013;

           0,015 - значение коэффициента вида функционального использования земельного участка (согласно Приложению № 1 к Городскому Положению от 25.07.2008 № 367-ВГД),

           1,0 - значение коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов (согласно Приложению № 2 Городского Положения от 25.07.2008 № 367 ВГД),

           1,185 - коэффициент индексации, применяемый при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, на 2014 год, согласно Постановлению Губернатора Волгоградской области от 24.12.2013 № 1348.

           Месячная плата за землю составляет 150 376,88 руб.».

           - отказать в требованиях ЗАО «Строй-магика» об исключении из договора пунктов 5.3.14 и 5.3.15.

Заявитель жалобы указывает на то что, при расчёте арендной платы  суд должен был принять кадастровую стоимость спорного земельного участка, действующую на момент вынесения решения, кроме того при расчёте арендной платы суд ошибочно применил двухпроцентный коэффициент кадастровой стоимости, поскольку ЗАО «Строй – магика» не относится к субъектам, на которые распространяет свое действие пункт 2 статьи 3 ФЗ от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Также, по мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции необоснованно  исключены из договора пункты 5.3.14 и 5.3.15, поскольку данные пункты включены в договор на основании Городского положения от 13.04.2007 № 150 ВГД «О правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа – город Волжский Волгоградской области» и являются законными.

Истец, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) суду апелляционной инстанции письменный отзыв, не представил.

В соответствии с положениями части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» судам апелляционной инстанции указано, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

В силу изложенного Двенадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверить законность и обоснованность обжалованного судебного решения в пределах апелляционной жалобы.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.      

  Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ЗАО «Строй-магика» является собственником здания лодочной станции спортивно-оздоровительного комплекса общей площадью 61 кв. метр, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, на левом берегу р. Ахтуба (район городского пляжа), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.10.2011 сделана запись регистрации № 34-34-03/066/2011-93.

  Здание лодочной станции находится на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030115:129 площадью 12 177 кв. метров, расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, на левом берегу р. Ахтуба (район городского пляжа).

  24 февраля 2012 года ЗАО «Строй-магика» обратилось в администрацию городского округа город Волжский Волгоградской области с заявлением о предоставлении, в аренду земельного участка с кадастровым номером 34:35:030115:129 площадью 12 177 кв. метров, расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, на левом берегу р. Ахтуба (район городского пляжа).

  Получив отказ, ЗАО «Строй-магика» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по отказу в предоставлении в аренду земельного участка площадью 12 177 кв. метров, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, на левом берегу р. Ахтуба (район городского пляжа), кадастровый номер: 34:35:030115:129, а также обязать администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем заключения с ЗАО «Строй-магика» договора аренды земельного участка площадью 12 177 кв. метров, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, на левом берегу р. Ахтуба (район городского пляжа), с кадастровым номером 34:35:030115:129.

  Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2012 по делу № А12-13855/2012 действия администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по отказу в предоставлении ЗАО «Строй-магика» в аренду под территорию лодочной станции земельного участка с кадастровым номером 34:35:030115:129 площадью 12 177 кв. метров, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, на левом берегу р. Ахтуба (район городского пляжа), признаны незаконными.

  Также, суд обязал администрацию в месячный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить ЗАО «Строй-магика» в долгосрочную аренду земельный участок с кадастровым номером 34:35:030115:129 площадью 12 177 кв. метров, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, на левом берегу р. Ахтуба (район городского пляжа).

  Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2012 по делу № А12-13855/2012 данное решение суда изменено. Абзац второй резолютивной части решения изложен в следующей редакции: В порядке восстановления нарушенных прав обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области в месячный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить ЗАО «Строй-магика» в аренду земельный участок площадью 12 177 кв. метров, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, на левом берегу р. Ахтуба (район городского пляжа), кадастровый номер 34:35:030115:129. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

  Постановлением ФАС Поволжского округа от 16.01.2013 по делу № А12-13855/2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2012 (в неизмененной части) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2012 по делу № А12-13855/2012 оставлены без изменения.

  Определением ВАС РФ от 11.04.2013 № ВАС-3922/13 отказано в передаче дела № А12-13855/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

  09 ноября 2012 года Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области вынесла постановление № 7271 «О предоставлении в аренду земельного участка ЗАО «Строй-магика», которым Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области предписывалось в месячный срок с момента вступления в силу настоящего постановления осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка и направить его ЗАО «Строй-магика» с предложением о заключении соответствующего договора.

  06 декабря 2012 года ЗАО «Строй-магика» получило проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером