Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу n А12-15458/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
ответственность, и обстоятельства,
отягчающие административную
ответственность; 5) характер и размер
ущерба, причиненного административным
правонарушением; 6) обстоятельства,
исключающие производство по делу об
административном правонарушении; 7) иные
обстоятельства, имеющие значение для
правильного разрешения дела, а также
причины и условия совершения
административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Нарушение административным органом при производстве по административному делу процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа. Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 3). В материалах административного дела имеется акт проверки от 18.02.2014, составленный помощником прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда, в котором указано, что проверка начата 18 февраля в 11 час 30 мин., окончена в 11 час. 40 мин. Тогда как в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.02.2014 указано, что проверка проводилась в период времени с 19.02.2014 по 25.02.2014. В постановлении территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград о назначении административного наказания №1/5-14/322 от 13.03.2014 указано, что правонарушение, совершенное обществом, установлено 18.02.2014, 19.02.2014 в 9-40-9-50 часов. Согласно статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ по результатам проверки составляется акт по установленной форме, который содержит сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения. Следовательно, в силу статьи 26.2 КоАП РФ акт проверки относится к доказательствам, на основании которых должностное лицо, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Таким образом, акт проверки, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.02.2014 и оспариваемое постановление содержат противоречивые сведения о дате и времени нарушения, и как следствие, не представляется возможным установить момент его совершения, документов, в которых зафиксировано данное обстоятельств, административным органом не представлено. На фотографии в акте проверки от 18.02.2014г. дата и время съемки не указаны, как и обоснованно указал суд первой инстанции в своем решении. Суд первой инстанции правомерно не признал фототаблицу относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку содержащаяся в ней информация не подтверждена иными доказательствами по делу. Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении не зафиксированы в установленном КоАП РФ порядке. Административным органом не представлено бесспорных доказательств в подтверждение законности привлечения общества к административной ответственности. Таким образом, указанные доказательства, как собранные с нарушением требований ст. 27.8 КоАП РФ и не отвечающие признакам допустимости, не могут служить основанием для привлечения общества к административной ответственности. В данном случае применительно к разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», это является существенным нарушением процессуальных требований, поскольку не позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело: мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении административным органом не применялось, процессуальные документы составлены с нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержат противоречивые сведения. Таким образом, устранить последствия процессуальных нарушений, допущенных административным органом в ходе судебного разбирательства невозможно. Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. При таких обстоятельствах оспариваемое постановление от 13.03.2014 №1/5-14/322 о назначении административного наказания правомерно признано незаконным и отменено полностью. Апелляционный суд, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем у апелляционного суда нет оснований для изменения или отмены судебного акта. Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ: решение арбитражного суда Волгоградской области от 07 июля 2014 года по делу № А12-15458/2014, принятое в порядке упрощенного производства оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. Судья
Н.В.Луговской Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу n А57-22317/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|