Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу n А57-14430/11. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-14430/11

24 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «24» сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей  Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области (г. Саратов, ул. Соколовогорская, 8 а)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 июля 2014 года по делу № А57-14430/2011 (судья Плетнева Н.М.)

по жалобе Федеральной налоговой службы в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области (г. Саратов, ул. Соколовогорская, 8 а) на неправомерное бездействие конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Саратовская передвижная механизированная автоколонна» Переплетова Романа Борисовича (г. Саратов)

в рамках дела № А57-14430/2011 о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Саратовская передвижная механизированная автоколонна» (Саратовская обл., Саратовский р-н., х. Бартоломей; ИНН 6432004765, ОГРН 1076432001084)

при участии в судебном заседании представителя конкурсного управляющего Переплетова Романа Борисовича - Галкиной Е.Б. по доверенности от 05.09.2014, представителя Управления ФНС России по Саратовской области - Чижов А.И. по доверенности от 14.03.2014,

УСТАНОВИЛ:

 Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.06.2012 по делу №А57-14430/2011 открытое акционерное общество «Саратовская передвижная механизированная автоколонна» (далее - ОАО «СПМК», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Переплётов Роман Борисович (далее – конкурсный управляющий Переплетов Р.Б.).

Сообщение об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «КоммерсантЪ» № 172 от 21.09.2013.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.05.2013 по делу №А57-21347/2012 требования Федеральной налоговой службы г. Москва в сумме 2 174 701 руб. 39 коп. включены в реестр требований кредиторов должника МУП «Аварийно-Спасательная Служба «Сар-Спас» в составе третьей очереди.

В рамках дела № А57-14430/2011 о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «СПМК» в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Федеральная налоговая служба в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области (далее – ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) с жалобой о признании незаконным бездействие конкурсного управляющего Переплетова Р.Б., выразившееся в непринятии мер по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Балтранс» (далее – ООО «Балтранс») задолженности по договору купли-продажи имущества б/ от 27.12.2012 в размере 1 836 271,19 руб.

В рамках дела № А57-14430/2011 о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «СПМК» в Арбитражный суд Саратовской области также поступила жалоба  ФНС России, в которой просит признать незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Переплетова Р.Б., выразившееся в непринятии мер по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Эверсбук» (далее – ООО «Эверсбук») задолженности по договору б/н от 03.11.2012 в размере 1 040 000 руб. в судебном порядке до факта добровольного исполнения обязательства последним 16.092013; не представлении в отчете об использовании денежных средств должника от 29.11.2013, 04.03.2014 сведений о поступлении на расчетный счет денежных средств в размере 1 040 000 руб., а также об источнике их поступления.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2014 жалобы ФНС России на неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего Переплётова Р.Б. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28 июля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ФНС России не согласилась с определением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт  об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Конкурсным управляющим Переплетовым Р.Б. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции законным, обоснованным и неподлежащим отмене.

В судебном заседании представитель ФНС России и конкурсного управляющего Переплетова Р.Б. поддержали свою правовую позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.06.2012 по делу №А57-14430/2011 ОАО «СПМК» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Переплётов Р.Б.

При анализе отчета конкурсного управляющего о своей деятельности от 29.11.2013 уполномоченным органом было установлено следующее: внеоборотные активы должника были реализованы путем проведения торгов, по результатам которых с ООО «Балтранс» был заключен договор купли-продажи б\н от 27.12.2012.

В соответствии с Протоколом о результатах проведения открытых торгов по Лоту №1 от 25.12.2012 стоимость отчуждаемого недвижимого имущества определена в размере 5 220 000 руб.

При этом, в разделе отчета конкурсного управляющего «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет и в кассу должника, об источниках данных поступлений» содержатся сведения о поступлении 27.12.2012 за проданное имущество от ООО «Балтранс» 3 383 728,81 руб. Сведения о поступлении оставшейся суммы по указанному договору в отчете конкурсного управляющего отсутствуют.

В соответствии пунктом 2.1 договора купли-продажи от 27.12.2012 стоимость отчуждаемого недвижимого имущества определена в размере 5 220 000 руб. При этом НДС в размере 796 271, 19 руб. уплачивается покупателем в бюджет, а задаток в размере 1 040 000 руб., уплаченный покупателем, согласно пункту 2.2. указанного договора, засчитывается в выкупную стоимость имущества.

В силу пункта 4 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника ОАО «СПМК» в ходе конкурсного производства, утвержденного собранием кредиторов 02.11.2012 (далее - Положение), организатором торгов является привлеченная конкурсным управляющим на возмездной основе специализированная организация ООО «Эверсбук».

Договор, заключенный конкурсным управляющим ОАО «СПМК» с ООО «Эверсбук» 03.11.2012 об оказании услуг по организации и проведению открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества Должника, в соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации является договором возмездного оказания услуг.

Указанным договором не предусмотрена обязанность перечисления задатка на счет Заказчика, срок такого перечисления, а так же ответственность ООО «Эверсбук» за не перечисление задатка. В соответствии с пунктом 6.3. договора, в случаях, не предусмотренных договором, стороны руководствуются действующим законодательством РФ. Согласно представленным в материалы дела документам, конкурсный управляющий 14.03.2013 обратился к ООО «Эверсбук» с заявлением о перечислении задатка, полученного от ООО «Балтранс» на расчетный счет ОАО «СПМК».

В соответствии с пунктом 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

В нарушение пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации организатором торгов в семидневный срок с момента обращения конкурсного управляющего обязательство по перечислению задатка на расчетный счет должника исполнено не было.

Задаток в размере 1 040 000 руб. поступил на расчетный счет должника ОАО «СПМК» только 16.09.2013.

По мнению ФНС России, конкурсный управляющий Переплётов Р.Б. обязан был обратиться к ООО «Эверсбук» с исковым заявлением о взыскании указанной с организации задолженности в размере 1 040 000 руб., а так же процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренными статьей  395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Претензии, направленные конкурсным управляющим Переплётовым Р.Б. в адрес ООО «Эверсбук» 14.03.2013. и 20.08.2013 не свидетельствуют о надлежащем исполнении им обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

ФНС России ссылается на то, что согласно представленным конкурсным управляющим ОАО «СПМК» отчетам об использовании денежных средств от 29.11.2013, 04.03.2014 размер денежных средств, поступивших на расчетный счет должника, составляет 3 383 765, 81 руб. Однако, указанные сведения противоречат выписке по операциям на счете ОАО «СПМК», представленной ОАО «Газпромбанк».

В нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, в ответах конкурсного управляющего ОАО «СПМК» об использовании денежных средств от 29.11.2013, 04.03.2014 не отражен факт поступления на расчетный счет денежных средств в размере 1 040 000 руб., а так же источник их поступления. Следовательно, информация об общем размере поступивших на расчетный счет должника денежных средств, является недостоверной, так как фактически на счет ОАО «СПМК» по состоянию на 29.112013 поступило не 3 383 765, 81 руб., а 4423765, 81 руб.

Представление в отчете конкурсного управляющего недостоверных сведений о размере и источнике поступления денежных средств на расчетный счет лишает уполномоченный орган законного права контролировать деятельность конкурсного управляющего при ведении процедуры банкротства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФНС России в арбитражный суд с настоящими жалобами.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности уполномоченным органом того, что конкурсный управляющий Переплетов Р.Б. действовал недобросовестно или допустил бездействие, противоречащее целям конкурсного производства, не представил доказательства ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим Переплетовым Р.Б. обязанностей, повлекших нарушение прав и законных интересов заявителя.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует установленным обстоятельствам и действующему законодательству.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего - в статьях 20.3, 129 - Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными.

Статьей 129 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим