Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу n А12-8556/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

г., таблица 4, п. 5.14 СНиП 21-01-97.

Наряду с Правилами № 390, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

К иным нормативным документам по пожарной безопасности, содержащим требования пожарной безопасности, в том числе относятся: Закон № 123-ФЗ, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений; Свод Правил «Системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009; Свод Правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Согласно п. 5.12 СНиП 21-01-97* противопожарные преграды предназначены для предотвращения распространения пожара и продуктов горения из помещения или пожарного отсека с очагом пожара в другие помещения.

К противопожарным преградам относятся противопожарные стены, перегородки и перекрытия.

В соответствии с п. 5.13 СНиП 21-01-97* противопожарные преграды характеризуются огнестойкостью и пожарной опасностью.

Пунктом 5.17 СНиП 21-01-97* предусмотрено, что здания, а также части зданий, выделенные противопожарными стенами, - пожарные отсеки (далее - здания) - подразделяются по степеням огнестойкости, классам конструктивной и функциональной пожарной опасности. Для выделения пожарных отсеков применяются противопожарные стены 1-го типа.

Степень огнестойкости здания определяется огнестойкостью его строительных конструкций.

Класс конструктивной пожарной опасности здания определяется степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании его опасных факторов.

Класс функциональной пожарной опасности здания и его частей определяется их назначением и особенностями размещаемых в них технологических процессов.

Согласно пункту 5.18* СНиП 21-01-97* здания и пожарные отсеки подразделяются по степеням огнестойкости согласно таблице 4*.

К несущим элементам здания, как правило, относятся несущие стены и колонны, связи, диафрагмы жесткости, элементы перекрытий (балки, ригели или плиты), если они участвуют в обеспечении общей устойчивости и геометрической неизменяемости здания при пожаре. Сведения о несущих конструкциях, не участвующих в обеспечении общей устойчивости здания, приводятся проектной организацией в технической документации на здание.

 В соответствии с п. 375 Правил работы по огнезащите объекта  производятся одновременно с возведением объекта.

Котлотурбинный цех Камышинской ТЭЦ построен в 1954 году, на момент ввода в эксплуатацию соответствовал ранее действовавшим нормам и правилам.

В пункте 6 статьи 52 Закона № 123-ФЗ предусмотрено, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются в том числе применением огнезащитных составов (антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.

В рассматриваемом случае, нанесение огнетушащих покрытий на значительную поверхность ферм значительно увеличит весовую нагрузку на фермы и колонны, в условиях уже возведенного объекта трудноосуществимо, не обеспечит необходимый уровень покрытия.  В связи с этим обеспечение охлаждения ферм осуществляется ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» струями воды из лафетных стволов.

 Из пунктов 66, 69 предписания следует, что ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» вменено нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* (высота эвакуационных выходов в свету менее 1,9 м). Указанной нормой регламентирована ширина эвакуационного выхода, которая должна составлять не менее 1,2 м из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 человек, из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф 1.3 - более 50 человек; в остальных случаях - 0,8 м.

Вместе с тем, как правильно указал суд,  материалы проверки не содержат сведений о проведении замеров и их результатов с целью сопоставления фактической ширины эвакуационного выхода и нормативной.

Кроме того, акт проверки не позволяет установить какой именно выход и в каком помещении обследовались проверяющими, а также определить класс здания, не содержит указанной информации и сведения о проведении осмотра помещения.

При этом, по  правильному мнению суда, проведение визуального осмотра и фиксация нарушения в акте проверки, не может являться достаточным доказательством нарушения п. 6.16 СНиП 21-01-97*.

При таких обстоятельствах следует признать, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Нарушения норм процессуального права отсутствуют. Оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 июня 2014 года по делу №А12-8556/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                             С.А. Кузьмичев

                                                                                                                           А.В. Смирников