Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014 по делу n А12-4707/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-4707/2014

11 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Антоновой О.И., Никитина А.Ю.,

при   ведении   протокола   судебного   заседания  секретарем судебного заседания Самойловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия Даниловского района "Тепловые сети" в лице конкурсного управляющего Минина А.Н.

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 мая 2014 года по делу № А12-4707/2014, (судья Суханова А.А.),

по иску муниципального предприятия Даниловского района "Тепловые сети" (ИНН 3404103649 ОГРН 1043400782480),

к администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3404102606 ОГРН 1023405576952),

третье лицо:

администрация городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области,

о признании права хозяйственного ведения,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

Муниципальное предприятие Даниловского района «Тепловые сети» (далее – МП Даниловского района «Тепловые сети», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация, ответчик) о признании права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ул. Пионерская, 78, р. п. Даниловка, Даниловского района, Волгоградской области, а именно:

- сооружение ограждение инв. N 18:206:002:000044670:0004, кадастровый номер 34:04:050003:6102;

- здание материальный склад инв. N 18:206:002:000044670:0003, кадастровый номер 34:04:050003:6101;

- здание административное здание инв. N 18:206:002:000044670:0002, кадастровый номер 34:04:050003:3338;

- здание механическая мастерская (в том числе ангар железобетонный) инв. N 18:206:002:000044670:0001, кадастровый номер 34:04:000000:0000.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12 мая 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МП Даниловского района «Тепловые сети» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Стороны  в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы  к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 123 АПК РФ.

Определением о замене судьи от 19 августа 2014 года в порядке статьи 18 АПК РФ в связи с отпуском судьи Никольского С.В., рассмотрение апелляционной жалобы было отложенное на 04 сентября 2014 года и передано из производства судьи Никольского С.В. в производство судьи Волковой Т.В.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, в связи со сменой состава суда с самого начала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, муниципальное предприятие Даниловского района "Тепловые сети" создано 29.04.2004 г. на основании распоряжения администрации Даниловского района Волгоградской области N 107-р от 19.04.2004 г.

05.06.2004 г. Администрацией Даниловского района Волгоградской области было издано распоряжение N 21-р "О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МП Даниловского района "Тепловые сети", в соответствии с которым истцу в хозяйственное ведение было передано муниципальное имущество балансовой стоимостью 18058 руб., в том числе административное здание - 4605 руб., материальный склад - 2432 руб., материальный склад - 2202 руб., механическая мастерская - 3 353 руб., ангар железобетонный - 2 203 руб., ограждения 3 263 руб.

05.06.2004 г. истцом и ответчиком был подписан договор N 1 о закреплении за муниципальным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, 05.06.2004 г. сторонами подписан акт приема-передачи имущества балансовой стоимостью 18058 руб., поименованного в распоряжении N 21-р от 05.06.2004 г.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.11.2012 г. по делу N А12-12951/12 МП Даниловского района "Тепловые сети" признано несостоятельным (банкротом). В отношении него открыта процедура конкурсное производство.

В ходе инвентаризации имущества должника конкурсным управляющим было выявлено недвижимое имущество, расположенное по адресу Волгоградская область, Даниловский район, р.п. Даниловка, ул. Пионерская, 78, заказаны и получены технические и кадастровые паспорта.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском.

 Оценивая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с 31.01.1998).

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, право хозяйственного ведения возникает у предприятия на недвижимое имущество с момента государственной регистрации этого права.

Между тем, судом установлено, что в нарушение статьи 65 АПК РФ истец доказательств регистрации права хозяйственного ведения за МП Даниловского района «Тепловые сети» в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, за собственником - муниципальным образованием Даниловский муниципальный район Волгоградской области право собственности зарегистрировано лишь на один обьект недвижимого имущества - здание механической мастерской площадью 841 кв. м. Данное право зарегистрировано ответчиком 28.04.2012 г. на основании решения Даниловского районного суда Волгоградской области от 24.02.2012 г.

Вместе с тем, истец ссылается на то, что имущество, в том числе и здание механической мастерской были ему переданы в 2004 году, то есть до регистрации соответствующего права собственником имущества.

На иное имущество, на которое истец просит признать за ним право хозяйственного ведения, право муниципальной собственности не регистрировалось.

Согласно пункту 1 статьи 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. (далее - Закон) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

В подтверждение наличия ранее зарегистрированного права в порядке пункта 1 статьи 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истцом в материалы дела представлены распоряжение о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МП Даниловского района «Тепловые сети» от 05.06.2004 №21-р, договор №1 от 05.06.2004 о закреплении за муниципальным предприятием Даниловского района «Тепловые сети» муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, акт приема-передачи имущества из муниципальной собственности Даниловского района Волгоградской области в хозяйственное ведение МА Даниловского района «Теплове сети», заказанные конкурсным управляющим технические и кадастровые паспорта на спорные объекты.

Представленные в материалы дела доказательства правоустанавливающими документами не являются и представляют собой лишь документ бухгалтерского учета. Сами по себе данные документы не свидетельствуют о том, что объекты недвижимости, описание которых содержится в исковом заявлении, принадлежат истцу на каком-либо праве.

В соответствии с частью 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Следовательно, при передаче объектов спора в хозяйственное ведение истца, данное право подлежало государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, истец в рамках искового производства заявил требование об обязании признать право хозяйственного ведения на недвижимое имущество и  произвести государственную регистрацию права хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 32 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста России от 01.07.2002 N 184, при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

В материалах дела имеются четыре сообщения Управления Росреестра по Волгоградской области о приостановлении на один месяц государственной регистрации права от 22.11.2013 г. (т. 2, л.д. 18 - 25), из которых следует, что истец обращался за регистрацией права хозяйственного ведения в отношении следующих объектов: здание механической мастерской, адрес: Волгоградская область, Даниловский роайон, пос.Даниловка, ул. Пионерская, д.78, кадастровый (условный) номер: 34-34-15/014/2009-122; нежилое здание, адрес: Волгоградская область, Даниловский район, р.п. Даниловка, ул. Пионерская, д.78, кадастровый (условный) номер: 34:04:050003:6101; ограждение, адрес: Волгоградская