Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по делу n А12-28201/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-28201/2013

26 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Антоновой О.И., Никитина А.Ю.,

при   ведении   протокола   судебного   заседания  секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2014 года по делу № А12-28201/2013 (судья Н.А. Савченко),

по иску закрытого акционерного общества «Желдоркомплекс» (ИНН 3448026110, ОГРН 1023404356271),

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Правительства Волгоградской области,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области,

Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области,

о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

закрытое акционерное общество «Желдоркомплекс» (далее – ООО «Желдоркомплекс», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ), об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

-земельный участок с кадастровым номером 34:34:080138:105, общей площадью 566 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды № 244 от 13 июля 2010 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:115, общей площадью 235 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды № 263 от 01 июня 2011 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:112, общей площадью 6771 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды № 275 от 01 сентября 2011 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:111, общей площадью 880 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Моцарта, 37 (договор аренды № 283 от 03 ноября 2011 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080139:44, общей площадью 2454 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Бетонный, 9 (договор аренды № 272 от 19 июля 2011 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:15, общей площадью 1094 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды № 9999 от 25 августа 2011 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:21, общей площадью 361 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ (договор аренды № 9999 от 25 августа 2011 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:000000:269, общей площадью 82981 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район (договор аренды № 12/А-12от 20 ноября 2012 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:93, общей площадью 891 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ (договор аренды № 9572 от 20 декабря 2010 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:137, общей площадью 27792 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ (договор аренды № 9067 от 22 марта 2010 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:76, общей площадью 9749 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Моцарта, 31(договор аренды № 8257 от 19 сентября 2008 года).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Правительство Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2014 года иск ООО «Желдоркомплекс» удовлетворен, в части отказа истца от иска, производство по делу прекращено.

Администрация Волгограда не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска.

Доводы апеллянта сводятся к тому, что судом не установлен факт достоверности рыночной стоимости земельных участков, определённой в представленных в материалы дела отчётах.

Лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы  к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 123 АПК РФ.

На основании статьи 18 АПК РФ определением И.о. председателя третьего судебного состава от 20.08.2014 в связи с нахождением в отпуске судьи Тимаева Ф.И., произведена замена судьи Тимаева Ф.И. на судью Никитина А.Ю., рассмотрение дела начато сначала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд считает, что имеются  основания для изменения судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцу на праве аренды принадлежат земельные участки:

-земельный участок с кадастровым номером 34:34:080138:105, общей площадью 566 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды № 244 от 13 июля 2010 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:115, общей площадью 235 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды № 263 от 01 июня 2011 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:112, общей площадью 6771 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды № 275 от 01 сентября 2011 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:111, общей площадью 880 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Моцарта, 37 (договор аренды № 283 от 03 ноября 2011 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080139:44, общей площадью 2454 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Бетонный, 9 (договор аренды № 272 от 19 июля 2011 года);

 - земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:15, общей площадью 1094 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды № 9999 от 25 августа 2011 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:21, общей площадью 361 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ (договор аренды № 9999 от 25 августа 2011 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:000000:269, общей площадью 82981 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район (договор аренды № 12/А-12от 20 ноября 2012 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:93, общей площадью 891 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ (договор аренды № 9572 от 20 декабря 2010 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:137, общей площадью 27792 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ (договор аренды № 9067 от 22 марта 2010 года);

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:76, общей площадью 9749 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Моцарта, 31(договор аренды № 8257 от 19 сентября 2008 года).

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 года № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области.

С учетом указанного правового акта стоимость земельных участков истца по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет :

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:105, общей площадью 566 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 – 560 164 рубля 54 копейки;

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:115, общей площадью 235 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 – 227 672 рубля 70 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:112, общей площадью 6771 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 – 6 559 880 рублей 20 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:111, общей площадью 880 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Моцарта, 37 – 861 414 рублей 40 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080139:44, общей площадью 2454 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Бетонный, 9 – 1 989 065 рублей 16 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:15, общей площадью 1094 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 – 886 730 рублей 76 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:21, общей площадью 361 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ – 366 844 рубля 59 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:000000:269, общей площадью 82981 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район – 208 793 472 рубля 96 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:93, общей площадью 891 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ – 722 191 рубль 14 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:137, общей площадью 27792 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ – 22 526 527 рублей 68 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:76, общей площадью 9749 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Моцарта, 31 – 7 901 954 рубля 46 копеек.

Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка и полагая, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются