Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n А12-31732/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

действия договора и порядок расторжения договора – в разделе 13, особые условия – в разделе 14 договора.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами договор от 4 июня 2012 года № 0129300037212000019-0197319-01 является договором строительного подряда, регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Договор не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Пунктом 1 статьи  766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

     Ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по договору привело к затоплению помещений поликлиники, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

     В соответствии с положениями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

     В соответствии с положениями статей 721, 722 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. В случае, когда законом, иным правовым актом договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

     Пунктом 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.

     Согласно пунктам 1, 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором подряда на протяжении гарантийного срока.      

     В силу статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

     Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

     Комиссия в составе представителей Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Светлоярская центральная районная больница»  Волгоградской области провела осмотр состояния внутренних конструкций нежилого встроенного помещения здания поликлиники, по результатам которого составлен акт, последним установлено, что выполнены работы по разборке плит перекрытия, снят профилирующий лист, в результате закупки материалов несоответствующего размера была произведена укладка использованных кровельных материалов (профилирующего листа), 1/3 часть кровли здания находится без перекрытий, по состоянию на 23 июля 2012 года работы полностью приостановлены. Комиссией установлено, что в кабинетах № 15а, 17, 17а, 19, 25, 27, 29, помещении аптеки, холле здания в результате укладки использованных кровельных строительных материалов образовалась течь воды, возникло намокание стен, имеется отслойка штукатурного слоя, плитки керамической; вследствие оголенных электрических проводов обесточена часть здания; на керамической плитке на полу разбросан строительный мусор; происходит осыпание устройства покрытий потолка.  

     Акт осмотра состояния нежилого помещения встроенного помещения поликлиники от 23 июля 2012 года составлен без участия подрядчика, в одностороннем порядке, последний для проведения осмотра не вызывался.

     Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Светлоярская центральная районная больница» Светлоярского муниципального района обратилось с требованием об обязании ответчика произвести восстановительный ремонт помещений поликлиники – встроенного помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, р.п. Светлый Яр, мкр. 1, дом № 8, поврежденных затоплением в ходе выполнения  по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 4 июня 2012 года № 0129300037212000019-0197319-01, в полном объеме и за счет подрядчика.

     Вместе с тем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется, поскольку указанные работы не были предметом спорного договора и подрядчик не принимал на себя обязательства по их выполнению. Действующее законодательство не предусматривает право заказчика требовать выполнения работ, которые не являются предметом договора.

     Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

     В силу норм статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать в совокупности факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, размер требуемых убытков. Если хотя бы одна из составляющих убытков не будет доказана, исковые требования не подлежат удовлетворению.

     Это означает, что между возникновением убытков и неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательства должна быть причинная связь.

     Под причинной связью понимается объективно существующая связь между явлениями, при которой одно явление (причина) предшествует во времени другому (следствию) и с необходимостью порождает его.

     Кроме того, для применения ответственности за неисполнение договорных обязательств необходимо доказать факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства по договору, факт причинения убытков и причинную связь между неисполнением и наступлением убытков.

     Гражданское законодательство исходит из принципа полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено их ограничение.

     Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что истец не доказал наличие причинно-следственной связи между причинением заказчику убытков, вызванных затоплением помещений по вине подрядчика, и нарушением подрядчиком взятых на себя обязательств по договору.

      Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 декабря 2013 года по делу № А12-26803/2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2014 года, отказано в удовлетворении исковых требований Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Волгостроймонтаж» 981529 руб. в возмещение ущерба, причиненного ненадлежащим выполнением работ по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 4 июня 2012 года № 0129300037212000019-0197319-01.

     При рассмотрении дела № А12-26803/2013 по ходатайству подрядчика была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено федеральному бюджетному учреждению «Волгоградская лаборатория судебной экспертизы».

     Из экспертного заключения федерального бюджетного учреждения «Волгоградская лаборатория судебной экспертизы» от 29 ноября 2013 года № 238/05-3 следует, что проводившиеся обществом с ограниченной ответственностью «Волгостроймонтаж» строительные работы могли повлиять только на повреждение отделки верхней части перегородок. Трещины, как в сопряжениях конструкций, так и в самих перегородках, носят деформационный характер, ведут к разрушению перегородок, и их появление не связано со строительными работами, которые проводило общество с ограниченной ответственностью «Волгостроймонтаж» по замене кровли. Осмотром помещений пристройки определено наличие следов залития на внутренней отделке поверхности стен, колонн и железобетонных балок, особенно вдоль оси А, однако, эксперт не смог определить время появления следов залития и их причину. Экспертом установлено, что до производства работ со стороны общества с ограниченной ответственностью «Волгостроймонтаж» в период с 4 июня по 31 августа 2012 года по переустройству кровли помещения поликлиники Светлоярской Центральной районной больницы перегородки и их сопряжения с конструкциями