Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014 по делу n А12-1851/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по заявлению ООО «Волгоградский НИИ ПКВ» от 09.08.2013 (т. 1 л.д. 48), которое зарегистрировано в книге учета входящих документов № 01/129/2013-528.

Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.08.2013 № 01/129/2013-458 вручено нарочно директору ООО «Волгоградский НИИ ПКВ» Мартьянову В.Н.

Уведомлением Управления от 29.09.2013 № 01/129/2013-458 государственная регистрация права собственности приостановлена на один месяц на основании пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации в связи с сомнениями государственного регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации, поскольку тамбур не являлся предметом договора купли – продажи от 28.10.2009 № 2260, а документы, подтверждающие право собственности ООО «Волгоградский НИИ ПКВ» на нежилое помещение (тамбур) не представлены.

Из представленной в материалы дела служебной записки №ВН/9-257 от 18.04.2014 И.о. начальника отдела регистрации прав Паниной Ю.Э. (т. 2 л.д. 17) следует, что 27.09.2013 специалистом отдела регистрации прав Дементьевой Ю.В. подготовлен проект уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности ООО «Волгоградский НИИ ПКВ» на нежилое помещение (тамбур), расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. им. Ткачева, д. 14. При этом, при представлении документов на государственную регистрацию директор ООО «Волгоградский НИИ ПКВ» Мартьянов Василий Никитич выразил желание получать документы нарочно.

В связи с изложенным, документы (а именно: уведомление о приостановлении государственной регистрации №01/129/2013-458 от 09.08.2013г, сообщение об отказе в государственной регистрации №01/129/2013-458 от 28.10.2013г.) выдавались заявителю на руки, о чем имеются соответствующие отметки.

Уведомление о приостановлении государственной регистрации (№01/129/2013-458) также подлежало выдаче на руки, зарегистрировано в СЭД БРГУ (система электронного документооборота), выбран способ отправки «нарочно», присвоен исходящий номер №10-1538 (т. 2 л.д. 19).

Между тем, заявитель за данным уведомлением о приостановлении государственной регистрации не явился, экземпляр уведомления находится в деле правоустанавливающих документов.

При этом, заявитель был извещен о причинах препятствующих государственной регистрации, в связи с чем представлял заявление от ООО «Волгоградский НИИ ПКВ» о приостановлении государственной регистрации в целях устранения таких причин.

Кроме того, заявление о регистрации права собственности содержит информацию о том, что заявитель предупрежден о возможном приостановлении и отказе в государственной регистрации права собственности ООО «Волгоградский НИИ ПКВ».

Заявителем не представлены доказательства того, что он обращался в Управление за получением документов.

Таким образом, доводы ООО «Волгоградский НИИ ПКВ» о том, что заявитель не был извещен уведомлением Управления от 29.09.2013 №01/129/2013-458 о приостановлении государственной регистрации права собственности на один месяц на основании пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации обоснованно отклонен судом первой инстанции.

В связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 19, абзацев 10, 13 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации Управлением вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности ООО «Волгоградский НИИ ПКВ» (сообщение об отказе от 28.10.2013 № 01/129/2013-458).

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (часть 1 статьи 25 Закона о регистрации).

Основания для отказа в государственной регистрации права, перечень которых является исчерпывающим, установлены в статье 20 Федерального закона № 122-ФЗ. Согласно абзацу 10 пункта 1 данной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

К таким документам относятся разрешение на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В нарушение приведенных норм, вышеуказанные документы заявителем не представлены.

Как следует из материалов дела заявителем представлено заявление на государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение - тамбур с общей площадью 6,5 кв.м., как самостоятельный объект.

В качестве правоустанавливающих документов представлены постановление администрации Центрального района Волгограда от 06.05.2010 №495-п «О согласовании реконструкции входа (устройство тамбура) в нежилое помещение IV, площадью 65,6 кв.м, цокольный этаж, по ул. им. Ткачева, дом № 14», постановление администрации Центрального района Волгограда от 19.01.2011 № 36-п «Об утверждении акта приемочной комиссии о приемке выполненных работ по реконструкции нежилого помещения (устройство тамбура) по ул. им. Ткачева, дом 14», постановление администрации Центрального района Волгограда от 14.01.2013 № 5-П «О внесении изменений в постановление № 36-п от 19.01.2011 «Об утверждении акта приемочной комиссии о приемке выполненных работ по реконструкции нежилого помещения (устройство тамбура) по ул. им. Ткачева, дом № 14», акт от 13.01.2011 № 1-мк приемочной комиссии о приемке выполненных работ по перепланировке (переустройству), реконструкции жилого (нежилого) помещения, договор купли-продажи объекта муниципального имущества от 28.10.2009 № 2260.

Из представленных документов следует, что проведена реконструкция нежилого помещения общей площадью 65,6 кв.м.

Пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из письма департамента муниципального имущества администрации Волгограда №14279/3 от 06.09.2013 тамбур, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. им. Ткачева, 14, является общей входной группой в цокольное помещение ООО «Волгоградский НИИ ПКВ» (собственность, общей площадью 65,6 кв.м) и в помещения четырех объектов общей площадью 129,1 кв.м, входящих в состав муниципальной имущественной казны Волгограда и являющиеся собственностью муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

На основании технической документации право собственности на объекты муниципальной имущественной казны Волгограда зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.11.2008 сделаны записи регистрации №34-34-01/335/2008-304 (коридор общего пользования площадью 45,7 кв.м); №34-34-01/335/2008-301 (на площадь 12,3 кв.м) и 31.10.2008 сделаны записи регистрации №34-34-01/400/2008-231 (на площадь 50,6 кв.м); 34-34-01/400/2008-233 (на площадь 20,5 кв.м).

В соответствии с техническим паспортом на встроенное нежилое помещение, составленным по состоянию на 17.03.2011, площадь вновь образованного тамбура не входит в общую площадь нежилого помещения с площадью 65,6 кв.м.

Документы, имеющиеся в материалах делах, свидетельствуют о том, что нежилое помещение площадью 6,5 кв.м - тамбур, является самостоятельным вновь созданным объектом, не входящим в состав нежилого помещения, принадлежащего ООО «Волгоградский НИИ ПКВ». Доказательств обратного суду не представлено.

Произведенная реконструкция объекта, права на который первично у лица отсутствовали, не может являться основанием для возникновения права собственности на такой объект у лица, производившего реконструкцию.

При таких обстоятельствах, представленные обществом документы не могут являться основанием для государственной регистрации права собственности на нежилое помещение – тамбур с общей площадью 6,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Ткачева, 14.

В связи с изложенным, суд первой инстанции  пришел к обоснованному выводу о том, что отказ Управления Росреестра по Волгоградской области в государственной регистрации права на недвижимое имущество от 28.10.2013 № 01/129/2013-458 соответствует требованиям Закона о регистрации, не нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку в рассматриваемом деле не нарушены права общества, совокупность предусмотренных статьей 198 АПК РФ обстоятельств, необходимых и достаточных для признания оспариваемого решения Управления незаконным, отсутствует.

Выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 139, в связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 рублей для физических лиц и 2000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 100 рублей для физических лиц и 1 000 рублей для юридических лиц.

Обществом с ограниченной ответственностью «Волгоградский НИИ ПКВ»  согласно платежному поручению №61 от 27.05.2014 за рассмотрение апелляционной жалобы уплачено 2000 руб. государственной пошлины.

Таким образом, обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградский НИИ ПКВ» (400087, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 10, ОГРН 1023403432381, ИНН 3444025130) необходимо выдать справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 апреля 2014 года по делу №А12-1851/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградский НИИ ПКВ» (400087, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 10, ОГРН 1023403432381, ИНН 3444025130) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению №61 от 27.05.2014.

Выдать справку на возврат государственной пошлины

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              С.Ю. Каплин

     Ю.А. Комнатная