Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2014 по делу n А57-23202/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Из системного толкования приведенных норм земельного законодательства следует, что образование новых земельных участков из состава имеющегося участка для целей, предусмотренных статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, возможно лишь в том случае, если исходный земельный участок является делимым, а сам раздел, и как следствие формирование из него новых участков, не нарушает установленные нормы отвода и иные обязательные публичные требования.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Спорный земельный участок 64:48:060229:23 сформирован, поставлен на кадастровый учет. Объекты недвижимости принадлежат одному собственнику. Как указано выше, согласно экспертному заключению № 882 от 23.04.2014 года технически необходимая площадь земельного участка для нормальной эксплуатации объектов недвижимости должна быть не менее фактически используемой площади земельного участка - 1166 кв.м.

Доказательств делимости земельного участка с учетом установленных норм отвода Администрации суду не представлено.

Суд апелляционной инстанции так же отклоняет доводы Администрации о том, что под разрешенный вид использования земельного участка «отдельно стоящие объекты торговли от 500 до 1000 кв.м. общей площади» подпадает только один объект - 1-этажного нежилого здания (магазина), общей площадью 575,2 кв.м.

Ковш Роман Владимирович является собственником спорных объектов недвижимости, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, предприниматель обладает исключительным правом на приобретение спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что постановление Администрации муниципального образования «Город Саратов» № 2477 от 09.10.2013 года «Об отказе Ковшу Р.В. в предоставлении в собственность земельного участка во Фрунзенском районе, занимаемого нежилыми зданиями» является незаконным и подлежит признанию недействительным.

Поскольку требование заявителя об обязании Администрации устранить допущенные нарушения прав не является самостоятельным требованием и вытекает из основного требования о признании недействительным ненормативного правового акта и является способом восстановления нарушенного права, суд первой инстанции правомерно обязал Администрацию муниципального образования «Город Саратов» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю Ковшу Роману Владимировичу в собственность земельного участка, общей площадью 1166 кв.м. с кадастровым номером 64:48:060229:23, расположенного по адресу: г. Саратов, пересечение ул. Шелковичной и ул. им. Хользунова А.И. во Фрунзенском районе, и в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его в адрес заявителя.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене принятого решения.

Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Город Саратов» следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 июня 2014 года по делу № А57-23202/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                            С.Ю. Каплин

М.Г. Цуцкова