Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу n А12-2183/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

целевых программ.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчиком при размещении государственного (муниципального) заказа могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Муниципальными заказчиками по муниципальному контракту могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (пункт 3 статьи 764 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 24 «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случае, если учреждение уполномочено органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления выполнять функции государственного (муниципального) заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, оно действует в этом случае в интересах и от имени публичного образования.

Следовательно, поскольку при заключении муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд муниципальные заказчики действуют от имени и в интересах муниципального образования, должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является само муниципальное образование.

Как следует из указанного выше муниципального контракта, контракт заключен муниципальным казенным учреждением Управление капитального строительства г. Камышина, от имени городского округа – город Камышин, в целях обеспечения муниципальных нужд, а поэтому должником по обязательствам, вытекающим из рассматриваемого контракта, является муниципальное образование.

Как указано в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу Устава города Камышина исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа является Администрация городского округа – город Камышин.

Администрация привлечена к участию в деле.

Таким образом, апелляционная коллегия полагает, что долг 9 408 039 руб. 55 коп., судебные расходы по уплате госпошлины 85 720 руб. 26 коп. подлежат взысканию с муниципального образования городской округ – город Камышин Волгоградской области за счет средств казны муниципального образования, т.к. должником в обязательстве является публично-правовое образование, а не его органы.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции в силу требований пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит изменению в части удовлетворенных исковых требований, как основанное на неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 апреля 2014 года по делу № А12-2183/2014 изменить в обжалуемой части, изложив абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции:

«Взыскать с муниципального образования городской округ – город Камышин Волгоградской области за счет средств казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Теплосфера» (ОГРН 1026403671909, ИНН 6455031726) долг в сумме 9 408 039 руб. 55 коп., судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 85 720 руб. 26 коп.».

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         Н.А. Клочкова

Судьи                                                                                                          О.В. Лыткина

Т.Н. Телегина