Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу n А12-33384/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-33384/2013

15 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «09» июля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен «15» июля  2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии» (400131, г. Волгоград, ул. Ленина, 22/116 ОГРН 1023403457142, ИНН 3444098610)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 апреля 2014 года

по делу №А12-33384/2013 (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии» (400131, г. Волгоград, ул. Ленина, 22/116 ОГРН 1023403457142, ИНН 3444098610)

к Государственному учреждению - Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (400066, г. Волгоград, ул. Донецкая, 16, ОГРН 1023403435637, ИНН 3444050993)

с участием в деле в качестве заинтересованного лица Филиала №1 ГУ - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Волгоград

о взыскании задолженности по выплате страхового обеспечения

при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии» - генеральный директор Шевченко Н.А., действующая на основании Приказа № 6 от 15.03.2014,

без участия в судебном заседании представителей: Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиала №1 ГУ - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (почтовые уведомления №78174, № 78175 приобщены к материалам дела),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии» (далее – ООО «Бизнес технологии», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Государственному учреждению - Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд), в котором просит:

- взыскать с ответчика - Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Истца Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии» задолженность по выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в сумме 165 146,57 (Ста шестидесяти пяти тысяч ста сорока шести) рублей 57 копеек;

- взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2011 по 23.12.2013 в размере 39 601, 38 (Тридцати девяти тысяч шестисот одного) рубля 38 копеек.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 апреля 2014 года по делу №А12-33384/2013 в удовлетворении требований ООО «Бизнес технологии» отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии», обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменного отзыва в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии» поддержал позицию по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиала №1 ГУ - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии» в Арбитражный суд Волгоградской области послужили следующие обстоятельства.

В период с 06.08.2012 по 07.08.2012 филиалом № 1 ГУ ВРО ФСС РФ в связи с обращением общества с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии» с заявлением от 31.07.2012 о возмещении расходов на социальное страхование в сумме 140 637,08 рублей, произведенных в связи с выплатой пособия по временной нетрудоспособности Шевченко Нине Александровне, проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.07.2012.

В ходе проверки установлено, что страхователем произведены расходы с нарушением требований законодательства. Отсутствуют основания для назначения пособия по временной нетрудоспособности за период освобождения работника от работы без оплаты, документально не подтверждены сведения об оплате пособия по временной нетрудоспособности страхователем, работником пропущены сроки обращения за начисления пособия по временной нетрудоспособности.

27 сентября 2012 года по результатам проверки в отсутствии представителя заявителя составлен протокол о рассмотрении результатов камеральной проверки и 09 октября 2012 года вынесены три решения № 197, которыми в том числе: не приняты к зачету расходы общества с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии» на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 140 637,08 руб. Кроме того, заявитель привлечен к ответственности по статье 48 Федерального закона № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 18 600 рублей.

Заявитель не согласился с решениями фонда социального страхования и обратился в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ в арбитражный суд с заявлением за защитой своих прав.

Решением от 18 апреля 2013 года суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что решения филиала № 1 ГУ ВРО ФСС РФ законны и обоснованы.

Постановление от 09 августа 2013 года по делу № А12-765/2013 решение суда первой инстанции от 18 апреля 2013 года отменено, поскольку апелляционной коллегией установлено, что фондом социального страхования за уплатой страховых взносов допущено грубое нарушение процедуры привлечения заявителя к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

При этом апелляционная коллегия сочла, что предложенный заявителем способ защиты права в виде обязания выделить средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 140 809, 24 рублей неприменим, поскольку является фактически самостоятельным имущественным требованием. Кроме того, установлено, что заявитель повторно обратился в фонд с аналогичным заявлением по тем же основаниям, и данное обращение находится на рассмотрении.

Таким образом, вопрос о правомерности требования заявителя о взыскании с фонда социального страхования задолженности по выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в рамках дела А12-765/2013 по существу не рассмотрен.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 11.03.2002 Шевченко Нина Александровна принята на должность директора общества с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии», заработная плата по трудовому договору не установлена. В период с 2002 по 2009 годы заработная плата Шевченко Нине Александровне не начислялась и не выплачивалась, в расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ не отражалась, страховые взносы в ФСС РФ не перечислялись.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» видами социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица.

Как установлено статьей 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» средний заработок - средняя сумма выплаченных страхователем в пользу застрахованного лица в расчетном периоде заработной платы, иных выплат и вознаграждений, исходя из которой в соответствии с настоящим Федеральным законом исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день наступления страхового случая.

Согласно части 4 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н.

Действующее законодательство не предусматривает каких-либо обстоятельств, исключающих необходимость представления указанных документов.

В силу части 4 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Временная нетрудоспособность у Шевченко Н.А. наступила, когда она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, подтверждения выплаты пособия ООО «Бизнес технологии» Шевченко Нине Александровне отсутствует.

Согласно расчетным ведомостям по форме 4-ФСС РФ за 2003, 2005-2008 годы работники в данной организации не числились, фонд заработной платы, расходы по социальному страхованию также отсутствовали.

Отчетность в Фонд социального страхования Российской Федерации представляется страхователями 1 раз в квартал нарастающим итогом в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации, при обнаружении страхователем, что в ранее представленный отчет допущено не соответствие собственным бухгалтерским регистрам, исправления должны вносится страхователем должны быть внесены в следующий отчет, в том месяце, в котором были обнаружены данные несоответствия. Не предусмотрено вносить корректировки в отчеты, которые представлялись страхователем ранее.

Сумма, которую требует страхователь, исчислена им в связи с временной нетрудоспособностью Шевченко Н.А., наступившей с 26.11.2009, в связи с чем, ГУЗ «Клиническая поликлиника №3» выдан лист нетрудоспособности 26.11.2009 года ВУ№7355756 по основному месту работы ООО «Практика Аудит».

Однако за получением листа нетрудоспособности в лечебное учреждение для предоставления по месту работы в ООО «Бизнес технологии» Шевченко Н.А. обратилась только 05.02.2010.

Согласно табелю, представленному в филиал №1 Отделения Шевченко Н.А. от имени ООО «Бизнес технологии», а также приказу от 31.12.2008 Шевченко Н.А. в течение года находилась в отпуске без сохранения заработной платы до 31.12.2009, представлен приказ от 25.11.2009 №12 об отзыве из отпуска с 25.11.2009 по 02.12.2009. Однако данный приказ противоречит табелю, где 25.11.2009 года отмечено как отпуск без сохранения заработной платы, далее отмечались дни как период нахождения на временной нетрудоспособности, однако листка нетрудоспособности в отношении страхователя-работодателя по совместительству в ООО «Бизнес технологии» у Шевченко Н.А. не имелось.

Отчетностью страхователя, данными ПФР, подтверждается, что заработная плата Шевченко Н.А. за период работы в ООО «Бизнес технологии» с 2002 года по настоящее время не начислялась и не выплачивалась, другие истребованные документы страхователь не представил, за что Фондом был начислен штраф.

Документы, подтверждающие выплату сумм пособий