Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу n А57-6520/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-6520/2013

10 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Дубровиной О.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Сулеймановой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета по управлению имуществом города Саратова, Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов»,  Комитета по управлению имуществом Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля 2014 года по делу № А57-6520/2013, (судья Яценко Е. В.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» (410036, г. Саратов, ул. Огородная, д. 162, ОГРН 1026402484789, ИНН 6454046342)

к администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003),

Комитету по управлению имуществом г. Саратова (410012, г. Саратов, пл. Театральная, д. 7, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860),

Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» (107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Саратовской области (410040, г. Саратов, Вишневый пр-д, д. 2, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная пл., д. 11, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436),

Министерства финансов Саратовской области (410042, г. Саратов, ул. Московская, 72, ОГРН 1036405003227, ИНН 6450030341),

Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344)

третьи лица: Управление Федерального казначейства Министерства финансов России по Саратовской области (410056, г. Саратов, пл. Ильинская, д. 1/6, ОГРН 1026403343163, ИНН 6450024002),

Комитет по управлению имуществом Саратовской области (410031, г. Саратов, ул. Радищева, д. 30, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860)

об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранит допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» неверным определение вида разрешенного использования, УПКС, завышением кадастровой стоимости земельного участка, исправив кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, д. 162, с кадастровым номером 64:48:020634:35, площадью 4 691 км, путем замены сведений о размере кадастровой  стоимости  -  43  234  460 рублей  77  копеек,    исчисленной  с  применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 9 216 рублей 47 копеек /кв. м, соответствующего  7-ому  виду  разрешенного  использования  «земельные  участки, предназначенные  для  размещения  административных  и  офисных  зданий,  объектов образования,  науки,  здравоохранения  и  социального  обеспечения,  физической  культуры  и спорта,  искусства,  религии»  для  кадастрового  квартала  64:48:020634,  на  кадастровую стоимость в размере 10 479 318 рублей 72 копеек, рассчитанную с применением среднего значения удельного  показателя  кадастровой  стоимости  в  размере  2 233 рублей 92 копеек/кв.м, соответствующего  9-ому  виду  разрешенного  использования  «Земельные  участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий строений, сооружений  промышленности,  коммунального  хозяйства,  материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» для кадастрового квартала 64:48:020634. Кадастровую ошибку исправить с момента её возникновения, то есть с момента внесения в государственный  кадастр  недвижимости  ошибочных  сведений  о  кадастровой  стоимости земельного  участка  в  размере  43 234 460 рублей  77  копеек  (определенной  по  состоянию  на 01.01.2007).  Установленные  в  результате  исправления  ошибки  в  ГКН:  кадастровую стоимость в размере 10 479 318 рублей 72 копеек, удельный показатель  кадастровой стоимости  -2 233 рублей 92 копеек /кв. м,  вид  разрешенного  использования  земельного  участка  «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений,  сооружений  промышленности,  коммунального  хозяйства,  материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» считать действующими с момента  постановки  земельного  участка  на  кадастровый  учет  и  до  вступления  в  силу распоряжения  от  28.12.2012  №  989-р  Комитета  по  управлению  имуществом  Саратовской области  «Об  утверждении  результатов  государственной  кадастровой  оценки  земель населенных  пункте  в  Саратовской  области»;   взыскании   неосновательного  обогащения  с Администрации  муниципального  образования  «Город  Саратов»,  Комитета  по  управлению имуществом  г.  Саратова  путем  возврата  через  Управление  Федерального  казначейства Министерства  Финансов  России  по  Саратовской  области  излишне  уплаченной  истцом арендной  платы  в  сумме  1 965 308 рублей 55  копеек за  2010  -  2012  годы  на  расчетный  счет  общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель»,

при участии в судебном заседании: от ООО «Калинка Мебель» - представитель Лапшев Сергей Евгеньевич, по доверенности от 06.11.2012 года, от Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - представитель Милушев Дмитрий Фяридович, по доверенности от 25.12.2013 года №03-02/2114, от Комитета по управлению имуществом Саратовской области – представитель Мехдиева Шабнам Забиль кызы, по доверенности от 13.11.2013 года №5756а,  от администрации  муниципального  образования  «Город  Саратов» - представитель Радченко Мария Александрован, по доверенности от 22.01.2014 года №01-03/28, от Комитета  по  управлению имуществом  г.  Саратова – представитель Чурилин Дмитрий Валерьевич, по доверенности от 16.10.2013 года №15.14/26996,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель», г. Саратов (далее ООО «Калинка Мебель», истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, г. Саратов (далее ФГБУ ФКП Росреестра, ответчик, Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (далее Администрация МО г. Саратов, ответчик , Комитету по управлению имуществом г. Саратова г. Саратов (далее КУИ города Саратова, ответчик, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исправить кадастровую (или техническую ) ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, дом 162, с кадастровым номером 64:48:020634:35, площадью 4691 км., путем замены сведений : о кадастровой стоимости земельного участка в размере - 43 234 460 руб. 77 коп. и об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 9216,47руб./кв. м., который отсутствует в постановлении Правительства Саратовской области № 432-П от 30.11.2007 года в разрезе седьмого вида разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, искусства, религии» для кадастрового квартала 64:48:020634 на кадастровую стоимость земельного участка в размере -10 479 318 руб. 72 коп., на удельный показатель кадастровой стоимости в размере - 2233,92 руб./кв. м., который был установлен постановлением Правительства Саратовской области № 432-П от 30.11.2007 года в разрезе девятого вида разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» для кадастрового квартала 64:48:020634, в котором находится спорный земельный участок.

Кадастровую ошибку исправить с момента её возникновения, то есть с момента внесения в государственный кадастр недвижимости ошибочных сведений (с 28.08.2008 г.).

Установленные в результате исправления ошибки в ГКН: кадастровую стоимость земельного участка в размере -10 479 318 руб. 72 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере -2233,92 руб./кв. м., вид разрешенного использования земельного участка «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» считать действующими с 28.08.2008 г. по 31.01.2013 г. (Основание: кадастровая выписка о земельном участке от 21.10.2013 № 64/201/2013-448739).

Взыскать в пользу ООО «Калинка Мебель» неосновательное обогащение: - с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по управлению имуществом города Саратова и в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» 80 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008 г. № 729 (1 965 308, 47 руб.), что составляет 1 572 246, 78 руб. (1 965 308, 47 руб. х 80% = 1 572 246, 78 руб.), с Саратовской области в лице Министерства Финансов Саратовской области за счет казны Саратовской области 20 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008 г. № 729 (1 965 308, 47 руб.), что составляет 393 061, 69 руб. (1 965 308,47 руб. х 20% = 393 061, 69 руб.).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31 марта 2014 года по делу № А57-2784/2013 с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» взыскано 80 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008г. № 729 (1 965 308,47), что составляет 1 572 246,78 рублей (1 965 308,47 рублей х 80 % = 1 572 246,78 рублей), судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 26 122, 46 рублей.

В пользу общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» с субъекта Российской Федерации - Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области за счет средств казны Саратовской области взыскано 20 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008г. № 729 (1 965 308,47), что составляет 393 061,69 рублей (1 965 308,47 рублей х 20 % = 393 061,69 рублей), судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 530, 62 рубля.

В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель » к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, г. Саратов, Комитету по управлению имуществом г.Саратова, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – отказано.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2013г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области на надлежащего ответчика: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва.

Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов»,  Комитет по управлению имуществом Саратовской области не согласились с решением суда первой инстанции в части удовлетворенных требований и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых, ссылаясь на его незаконность и необоснованность,  просят отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части и в указанной части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В апелляционных жалобах, апеллянты указывают на то, что на момент совершения сделки кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена администрацией муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П, а потому на стороне ответчиков неосновательного обогащения не возникло.

ООО «Калинка Мебель» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на апелляционные жалобы, в котором общество возражает против доводов апелляционной жалобы, настаивает на законности и обоснованности решения суда первой инстанции, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения. 

В судебном заседании представители Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом Саратовской области, ООО «Калинка