Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 по делу n А12-30235/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-30235/2013

08 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «07» июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей  Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной Е.А.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КОПИРКИН»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2014 года по делу № А12-30235/2013 (судья Селезнев И.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КОПИРКИН» (404122, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Кирова, 19 Б, ОГРН 1123435003120, ИНН 3435115098)

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, д. 46, ОГРН 1043400122226, ИНН 3435111400), Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (400005, г. Волгоград, пр. им. В.И.Ленина, д. 90, ОГРН 1043400221127, ИНН 3442075551)

о признании недействительными ненормативных актов,

при участии в судебном заседании  представителей инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому и УФНС России по Волгоградской области  – Сивкова М.А., Медкова О.А.

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «КОПИРКИН» с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 28.06.2013 №15-14/28 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на добавленную стоимость (НДС) в сумме 5572501 руб., пени в сумме 1196662 руб. штрафа в размере 939625 руб. Кроме того, ООО "КОПИРКИН" просит признать недействительным решение УФНС России по Волгоградской области №591 от 20.09.2013 в части оставления без удовлетворения апелляционной жалобы на решение нижестоящего налогового органа.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество полагая, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального права, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 19.10.2012 №15-14/38 была назначена выездная налоговая проверка ООО «Югресурс» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2009 по 31.12.2011 (т. 11 л.д. 105).

В связи с непредставлением проверяемым налогоплательщиком (ООО «Югресурс») документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, налоговый орган, руководствуясь подпунктом 7 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), установил размер налоговых вычетов по НДС расчетным методом на основании сведений и копий первичных документов (счетов-фактур и товарных накладных), полученных в ходе встречных проверок контрагентов (продавцов) проверяемого налогоплательщика.

В ходе проверки налоговые вычеты по НДС на основании полученных документов были подтверждены инспекцией в общей сумме 1505094 руб., в том числе: за 1 квартал 2009 года в размере 114296 руб., за 2 квартал 2009 года в размере 36303 руб., за 3 квартал 2009 года в размере 37142 руб., за 4 квартал 2009 года в размере 33870 руб., за 1 квартал 2010 года в размере 11722 руб., за 2 квартал 2010 года в размере 92113 руб., за 3 квартал 2010 года в размере 44382 руб., за 4 квартал 2010 года в размере 109446 руб., за 1 квартал 2011 года в размере 185515 руб., за 2 квартал 2011 года в размере 232114 руб., за 3 квартал 2011 года в размере 270932 руб. и за 4 квартал 2011 года в размере 337259 руб.

В применении налоговых вычетов в размере 5572501 руб. ООО «Югресурс» - правопредшественнику ООО «Копиркин» было отказано в связи с непредставлением проверяемым налогоплательщиком подтверждающих документов (счетов-фактур).

17.04.2013 должностным лицом, проводившим выездную налоговую проверку, была составлена справка о проведённой проверке (т. 11 л.д.84), которая была направлена в адрес ООО «Югресурс» (г. Москва, ул. Профсоюзная, д.24-44, помещение II, комната 1) и получена адресатом 06.05.2013 (т.11 л.д.81-83).

Результаты выездной налоговой проверки оформлены актом от 17.05.2013 №15-14/20 (т. 11 л.д. 1-34), который был направлен в адрес ООО «Югресурс» (г. Москва, ул. Профсоюзная, д.24-44, помещение II, комната 1).

 17.05.2013 вместе с уведомлением о вызове налогоплательщика на рассмотрение материалов налоговой проверки 19.06.2013 и на вынесение и получение решения 28.06.2013 (т.10 л.д.117). Факт направления данной корреспонденции и её получение адресатом 31.05.2013 подтверждается материалами дела (т.10 л.д.114-116).

Рассмотрев материалы выездной налоговой проверки, исполняющий обязанности заместителя начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области вынес решение от 28.06.2013 №15-14/28 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неуплату НДС в виде штрафа в размере 943663 руб.

Этим же решением ООО «Югресурс», предложено уплатить недоимку по НДС в размере 5572622 руб., а так же соответствующие суммы пени по НДС в размере  1196662 руб.

02.07.2013 решение ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 28.06.2013 №15-14/28 было направлено в адрес ООО «Югресурс» , поскольку на этот момент процедура реорганизации завершена не была, и налогоплательщик являлся действующим юридическим лицом.

После завершения процедуры реорганизации ООО «Югресурс» инспекция письмом от 09.07.2013 №15-29/07998 известила ООО  «КОПИРКИН», как правопреемника ООО «Югресурс», о принятом решении и о размере доначисленных сумм штрафа, налога и пени.

После ознакомления представителя ООО «КОПИРКИН» с решением ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 28.06.2013 №15-14/28 и получением копии данного решения, налогоплательщиком 19.07.2013 в УФНС России по Волгоградской области была направлена апелляционная жалоба, в которой заявитель изложил обстоятельства отсутствия у него документов ООО «Югресурс», подтверждающих налоговые вычеты по НДС, так как они не были ему переданы в рамках реорганизации.

В последующем копии счетов-фактур, товарных накладных и актов выполненных работ были представлены в УФНС России по Волгоградской области с дополнениями к апелляционной жалобе 01.08.2013 и 15.08.2013 Решением УФНС России по Волгоградской области №591 от 20.09.2013 решение ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 28.06.2013 №15-14/28 в части отказа применении налоговых вычетов по НДС, доначисления налога, пени и штрафа за неуплату НДС оставлено без изменения.

Книги покупок за проверенные периоды и счет-фактура №717 от 22.12.2010 были представлены заявителем в УФНС России по Волгоградской области 24.09.2013, то есть уже после завершения рассмотрения апелляционной жалобы и вынесения управлением решения.

При этом УФНС России по Волгоградской области в своем решении дало оценку уклонению проверяемого налогоплательщика (в лице его исполнительных органов) и его правопреемника от предоставления первичных документов на проверку в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, а так же приведен анализ документов, представленных ООО «КОПИРКИН» в ходе рассмотрения апелляционной жалобы.

Посчитав, что решения ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области и УФНС России по Волгоградской области в части отказа в применении налоговых вычетов по НДС не соответствуют нормам законодательства о налогах и сборах, нарушают права и законные интересы налогоплательщика, ООО «КОПИРКИН» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что представленные документы не являются доказательствами, подтверждающими факт использования приобретённых товаров (работ, услуг) в деятельности, облагаемой НДС.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации  вправе обратиться  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действия (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания, оспариваемого ненормативного правового акта недействительным является совокупность двух условий: несоответствие обжалуемого акта закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания за налогоплательщиком права на вычет НДС и на уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму произведенных затрат требуется подтверждение факта совершения реальных хозяйственных операций по реализации товаров.

В соответствии со статьей 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, согласно статье 172 Кодекса производятся после принятия работ, услуг на учет на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

В соответствии со статьей 169 Кодекса основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению является счет-фактура. При этом представленные для подтверждения права на вычет по НДС счета-фактуры должны отвечать установленным Кодексом требованиям, содержать достоверные сведения и подтверждать реальность совершенных операций. Счета-фактуры, составленные с нарушением установленного порядка, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Таким образом, из содержания приведенных норм в их совокупности следует, что при исчислении налога полученные Обществом доходы и произведенные им расходы должны подтверждаться соответствующими первичными документами, которыми признаются оправдательные документы, подтверждающие хозяйственную деятельность организации, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичных учетных документов, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, исчерпывающий перечень которых установлен пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Документы, представляемые в государственные органы физическими и юридическими лицами должны содержать достоверную информацию, поскольку право на применение пункта 1 статьи 252 Кодекса, а также право на применение налоговых вычетов, предусмотренных статьями 171 - 172 Кодекса возникает у налогоплательщика только в случае соблюдения им вышеуказанных требований закона.

Согласно пункту 12 статьи 89 НК РФ налогоплательщик обязан обеспечить возможность должностных лиц налоговых органов, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов. При проведении выездной налоговой проверки у налогоплательщика могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном статьей 93 НК РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, ООО «Югресурс» было надлежащим образом уведомлено о проведении в отношении организации выездной налоговой проверки, а так же о необходимости обеспечить возможность ознакомления должностных лиц налогового органа, проводящих проверку, с оригиналами документов, связанных с исчислением и уплатой налогов. Проверяемому налогоплательщику так же неоднократно направлялось требование о представлении копий документов, связанных с исчислением и уплатой налогов.

Информация о необходимости принятия мер по представлению проверяемым налогоплательщиком первичной документации была направлена в адрес его потенциального правопреемника - ООО «КОПИРКИН».

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 НК РФ исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника (правопреемников)