Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А06-1004/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-1004/2014

03 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «26»   июня 2014  года.

Полный текст постановления изготовлен  «03»  июля  2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Агибаловой  Г.И.,   Самохваловой  А.Ю.  

при ведении протокола судебного заседания с использованием  средств  аудиозаписи секретарём судебного заседания Монаховой  О.В.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, 414024, г. Астрахань, ул. Богдана Хмельницкого, 11, корп. 5, 

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 23 апреля 2014 года по делу №А06-1004/2014, судья Негерев С.А.,

по заявлению ФНС России, в лице Межрайонной ИФНС России №5 по Астраханской области, 414016, г. Астрахань, ул. Ветошникова, 4Б,

о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Астраханьплемцентр», 414038, г. Астрахань, ул. Мичурина, д.1, ИНН 3023002225, ОГРН 1113023001740,

при  участии  в судебном   заседании   представителя  Федеральной   налоговой  службы  Радаевой  С.А., действующей  на  основании доверенности от   08 ноября  2013 года,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд  Астраханской  области   обратилась  Федеральная  налоговая служба в лице  Межрайонной инспекции  Федеральной  налоговой  службы №5 по Астраханской области  (далее  -  ФНС  России,  уполномоченный орган) с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Астраханьплемцентр» (далее -  ОАО  «Астраханьплемцентр», должник).

Определением  Арбитражного  суда  Астраханской  области от  23 апреля  2014 года   в отношении  ОАО  «Астраханьплемцентр»  введена  процедура   наблюдения, временным  управляющим    утвержден   Галушко  С.Л. Включены   требования   уполномоченного    органа  ФНС России  в размере  723 599 руб.  47 коп.,  из  них   основной  долг  - 596 910 руб.  96 коп., неустойка    126 688 руб.  51 коп. в третью   очередь   реестра   требований  кредиторов   ОАО  «Астраханьплемцентр».

Не согласившись с указанным определением суда, Территориальное  управление   Федерального    агентства   по  Управлению    государственным    имуществом    в Астраханской   области   (далее  - ТУ  Росимущества   в Астраханской  области)   обратилось    в суд апелляционной инстанции с апелляционной  жалобой, в которой  просит отменить определение  суда первой инстанции и отказать в удовлетворении  заявленных  требований.

ФНС  России  возражает   против  удовлетворения    апелляционной   жалобы  по  основаниям,  изложенным  в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле о  банкротстве, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых  отправлений, приобщенными  к материалам  дела.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года  № 12  «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, почтовых уведомлений, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена 30 мая   2014 года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав  доводы лица,  участвующего  в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная  жалоба  подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно положению статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон  о банкротстве)  дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику-гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 7 Закона о банкротстве, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

В силу статьи 42 Закона о банкротстве процедура наблюдение вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику.

В силу пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из перечисленных в указанной норме определений, в том числе определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве, которое выносится в случае, если на дату заседания арбитражного суда по рассмотрению заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, удовлетворено или требование такого кредитора признано необоснованным, либо установлено отсутствие на дату подачи этого заявления хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В обоснование требования о признании должника банкротом ФНС России ссылалось  на задолженность ОАО  «Астраханьплемцентр»:

1. Задолженность по земельному налогу, взимаемому по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового  кодекса  Российской Федерации  составляет 545316,66 рублей, в том числе основной долг - 436738 рублей, пени – 21231,06 рублей, штрафы- 87347,60 рублей.

В соответствии со статьей   388 Налогового  кодекса  Российской Федерации  ОАО «Астраханьплемцентр»  является плательщиком земельного налога.

В соответствии со статьей   363 Налогового  кодекса  Российской Федерации  и статьи  5 Решения Совета МО г. Астрахани от 27 октября  2005 года   № 204 налогоплательщики - организации в течение налогового периода уплачивают три авансовых платежа по земельному налогу подлежит по истечении первого, второго, третьего кварталов текущего налогового периода, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным и по итогам года уплата налога производится не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей   393 Налогового  кодекса  Российской Федерации предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.

В соответствии со статьей   397 Налогового  кодекса  Российской Федерации  и статьи   5 Решения Совета муниципального образования г.Астрахани от 27  октября  2005 года   № 204 налогоплательщик имеет задолженность за 2012 в размере 436.738 рублей, данная сумма задолженности образовалась по представленной декларации по сроку 01 февраля  2013 года.

В соответствии со статьей   75 Налогового  кодекса  Российской Федерации  на сумму задолженности в размере 436738 рублей начислена пеня в размере 6578,14 рубля за период с 02 февраля  2012 года по 19 марта  2013 года   за несвоевременную оплату земельного налога по представленной декларации 2012 по сроку уплаты 01 февраля  2013 года.

В связи с наличием задолженности на 14 марта  2013 года   выявлена недоимка (документ выявления недоимки от 14 марта 2013  года  за № 103103 на сумму 436738 рублей) и направлено требование от 23 марта  2013 года за № 88161 на сумму - 443316,14 рублей и установлен срок исполнения требования – 12 апреля  .2013 года  статьи  69, 70 Налогового  кодекса  Российской Федерации.

В связи с невыполнением требования в соответствии со статьей   46 Налогового  кодекса  Российской  Федерации  выставлены инкассовые поручения (решение по статье  46 Налогового  кодекса  Российской  Федерации № 8698 от 16 апреля  2013 года) и в соответствии со статьей   47 Налогового  кодекса  Российской  федерации  принято решение № 2556 от 03 сентября  2013 года  по обращению взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика.

В связи с наличием задолженности по пени на 25 июля  2013  года   направлены требования от 25 июля  2013 года   за № 5408, 5410 на сумму - 10929,61 рублей и установлен срок исполнения требования – 14 августа  2013 года.

В связи с невыполнением требования в соответствии со статьей  46 Налогового  кодекса  Российской Федерации  выставлены инкассовые поручения (решения по статье  46 Налогового кодекса  Российской Федерации №12705,12707 от 15 августа 2013 года) и в соответствии со статьей   47 Налогового  кодекса Российской Федерации  принято решение № 2556 от 03 сентября  2013года   по обращению взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика.

В соответствии со статьей   75 Налогового  кодекса  Российской Федерации  на сумму задолженности в размере 27115 рублей начислена пеня в размере 231,21 рубля за период с 21 июля  2013 года  по 20 августа  2013 года  за несвоевременную оплату земельного налога по представленной декларации 2012 по сроку уплаты 01 февраля  2013 года.

В связи с наличием задолженности по пене на 29 августа  2013 года  направлены требования от 29 августа  2013 года   за № 5876 на сумму - 231,21 рублей и установлен срок исполнения требования – 18 сентября  2013 года.

В связи с невыполнением требования в соответствии со статьей   46 Налогового  кодекса  Российской Федерации  выставлены инкассовые поручения (решения по статье   46  Налогового  кодекса  Российской Федерации №13827 от 20 сентября  2013 года) и в соответствии со статьей  47 Налогового  кодекса  Российской  Федерации  принято решение № 2842 от 03 декабря  2013 года   по обращению взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика.

В соответствии со статьей  75 Налогового  кодекса  Российской Федерации  на сумму задолженности в размере 409623 рублей начислена пеня в размере 3492,10 рубля за период с 26 июля  2013 года  по 25  августа  2013 года   за несвоевременную оплату земельного налога по представленной декларации 2012 по сроку уплаты 01 февраля  2013 года.

В связи с наличием задолженности по пени на 29 августа  2013 года  направлены требования от 29 августа  2013 года за № 5878 на сумму - 3492,10 рублей и установлен срок исполнения требования – 18 сентября  2013 года.

В связи с невыполнением требования в соответствии со статьей   46 Налогового  кодекса  Российской Федерации выставлены инкассовые поручения (решения по статье  46 Налогового  кодекса  Российской Федерации  №13829 от 20 сентября  2013 года) и в соответствии со статьей  47 Налогового  кодекса  Российской Федерации  принято решение № 2842 от 03 декабря  2013 года по обращению взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика.

На основании пункта  1 статьи  388 Налогового  кодекса Российской Федерации  ОАО «Астраханьплемцентр» поскольку имеет в собственности земельные участки в Трусовском и Камызякском районах, является плательщиком земельного налога, в связи, с чем 30  января  2013 года  представлена первичная налоговая декларация по земельному налогу за 2012 год,  регистрационный номер -22363091.

В соответствии с пунктом  1 статьи  81 Налогового  кодекса  Российской Федерации  19 февраля  2013года, в связи с выявленной ошибкой, ОАО «Астраханьплемцентр» представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2012 года регистрационный номер - 22469644, при камеральной проверке которой установлено:

Налогооблагаемая база (кадастровая стоимость) по имеющимся земельным участкам с кадастровыми номерами 30:05:040115:0008