Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А12-3783/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-3783/2014

03 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «26» июня   2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «03» июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Дубровиной О.А., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сулеймановой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества  с ограниченной  ответственностью  «ПРАДО» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 апреля 2014 года по делу № А12-3783/2014,         (судья Ламтюгин И. С.)

по исковому заявлению общества  с ограниченной  ответственностью  «ПРАДО»,   г. Волгоград, (ОГРН  1023403461542, ИНН  3444088193)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград», г. Волгоград, (ОГРН 1023403844441, ИНН 3445045202)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. Рокоссовского, д. 62, ОГРН 1063444056048, ИНН 3444134770),

открытое акционерное общество «Газпром Газораспределение Волгоград» (403003, Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, пер. Красного Октября, д. 27, ОГРН 1023402971514, ИНН 3443013847)

о взыскании 1 087 737 рублей 74 копеек,

при участии в судебном заседании: от истца – представитель Кузекенова Альфия Александровна, по доверенности от 17.06.2014 года, от ответчика – представитель Сидельников Николай Евгеньевич, по доверенности от 09.10.2013 года №юр-1274/13,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «ПРАДО» обратилось в арбитражный суд, с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1080984 руб. 22 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6753 руб. 52 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.04.2014г. по делу № А12-3783/2014 в удовлетворении заявленных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Прадо» отказано в полном объеме.

Истец не согласился с решением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт.

В обосновании заявленных требований, апеллянт указывает на то, что ответчик в период с 05.12.2013 года по 31.01.2014 года безвозмездно пользуется принадлежащим истцу имуществом (газопроводом) для собственных нужд. 

Представители ответчика, третьих лиц  в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющееся в материалах дела почтовые уведомления.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления указанных лиц, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.01.2012 года, по итогам проведенных торгов, ООО «ПРАДО» приобрело в собственность межпоселковые и распределительные газопроводы в Иловлинском районе протяженностью 48322 м., в том числе: х. Тары - 9617 м; х. Байбаев - 4495 м; нп. Качалинский Санаторий - 2433,8 м; станица Качалинская - 9877,5 м; станция Качалино - 21898,2 м.

Право собственности ООО «ПРАДО», на указанные объекты, зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, имеющимися в деле.

Приказом Федеральной службы по тарифам России (далее ФСТ России) от 16.04.2013 года № 439-э 16.04.2013 года, в отношении ООО «ПРАДО» введено государственное регулирование деятельности в сфере транспортировки газа по трубопроводам на территории Волгоградской области, и истец включен в Реестр естественных монополий в топливно- энергетическом комплексе в раздел 2 «Транспортировка газа по трубопроводам», под регистрационным № 34.2.32 (Уведомление №4-2577 от 22.04.2013 г.).

Приказом ФСТ России от 15.10.2013 года № 188-э/1, утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «ПРАДО» на территории Волгоградской области. Данный приказ зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.11.2013 года № 30422, опубликован в «Российской газете» 25.11.2013 года и вступил в законную силу с 05.12. 2013 года.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что с 05.12.2013 года, с момента вступления в законную силу тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и до 31.01.2014 года, ответчик в предпринимательских целях безвозмездно использует сети ООО «ПРАДО» для транспортировке газа населению, а именно в населенные пункты х. Тары, х. Байбаев, нп. Качалинский санаторий, ст. Качалинская, ст. Качалино Иловлинского района Волгоградской области.

В соответствии с расчетом истца за указанный выше период, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 1080984 руб. 22 коп. При расчете размера неосновательного обогащения, истец применил установленный для ООО «ПРАДО» тариф для населения - 1200,64.

Кроме того, на сумму неосновательного обогащения, истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 по 17.02.2014 в размере 6753 руб. 52 коп.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа населению, а именно в населенные пункты х. Тары, х. Байбаев, нп. Качалинский санаторий, ст. Качалинская, ст. Качалино Иловлинского района Волгоградской области.

Поставка газа осуществляется на основании договора транспортировки газа № Вч-48-2-1067/09 (09-1-0054/09) от 20.11.2008 года, между ОАО «Газпром Газораспределение Волгоград» (ГРО) и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (поставщик).

Согласно схемам газовых участков, транспортировка газа осуществляется, в том числе через участки газопроводов, принадлежащего истцу.

Договор транспортировки газа между истцом и ответчиком не заключен.

Принимая обжалуемый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу норм, предусмотренных пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, в то время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из смысла норм, регулирующих обязательства сторон, возникающих вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании со стороны неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества и размер неосновательного обогащения.

В тоже время материалами дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждается доказанность истцом размера неосновательного обогащения ответчика за счет истца в спорном периоде.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно - правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат:

а) оптовые цены на газ;

б) тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам для независимых организаций;

в) тарифы на услуги по транспортировке газа по газопроводам, принадлежащим независимым газотранспортным организациям;

г) тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям;

д) размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (при регулировании оптовых цен на газ);

е) розничные цены на газ, реализуемый населению.

Расчет розничных цен на природный газ, реализуемый населению, осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденными приказом ФСТ России от 15.12.2009 №411-э/7.

Согласно п.п. 10,11,15 данных Методических указаний расчет розничных цен на природный газ осуществляется исходя:

из регулируемой оптовой цены на газ, реализуемый населению, установленной ФСТ России для данного субъекта РФ;

из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа (по группе население) для газораспределительных организаций, через газораспределительные сети которых непосредственно осуществляется поставка газа населению на территории данного субъекта РФ;

из установленного ФТС России размера платы за снабженческо-сбытовые услуги для поставщика газа (по группе населения), осуществляющего его поставку населению на территории данного субъекта РФ.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» лицо, участвующее в региональной системе газоснабжения ввиду принадлежности ему на праве собственности газопровода  вправе получать доход от использования газопровода исходя из регулируемого тарифа согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что Приказом ФСТ России от 15.10.2013 года № 188-э/1, утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «ПРАДО» на территории Волгоградской области.

При этом как следует из материалов дела, доходом ответчика является стоимость транспортировки газа и стоимость оказанных снабженческо-сбытовых услуг по установленным тарифам.

В соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными Приказом ФСТ РФ от 15.12.2009 N 411-э/7, услуги по транспортировке газа оказываются организациями, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети. Таким образом, тарифы применяются при расчетах за услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, находящимся в собственности или принадлежащих газораспределительной организации на других законных основаниях.

Следовательно, расходы, связанные с транспортировкой газа по газораспределительным сетям, не находящимся в собственности газораспределительной организации или не принадлежащим ей на других законных основаниях, не  учитываются при расчете тарифов на услуги по транспортировке.

В связи с тем, что  Межпоселковый газопровод, расположенный в населенных пунктах х. Тары, х. Байбаев, нп. Качалинский санаторий, ст. Качалинская, ст. Качалино Иловлинского района Волгоградской области  не принадлежит на праве собственности либо на другом законом основании ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», при расчете тарифов на услуги по транспортировке газа