Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А06-6978/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

хозяйства (ТП № 15 2x100 кВА с двумя высоковольтными фидерами питания от ПС «Трикотажная»), по договору купли-продажи от 05.04.2013 № 2-о/13, были проданы ООО «Многопрофильная фирма «Скай»,  ООО «Производственно - коммерческая фирма «Астрим», являющейся смежной сетевой организацией.

  Также истец откорректировал разногласия по МУП «ЖКХ «Яксатово», уменьшив их до 22 796 кВт.ч. на сумму 40 276 руб. 83 коп. (в т.ч. НДС).

  В части разногласий в связи отказом ответчика в одностороннем порядке от исполнения договора энергоснабжения:

  - № 30148 с МУП «ЖКХ «Яксатово».

  Разногласия в количестве 22 796 кВт.ч. на сумму 40 276 руб. 83 коп. (в т.ч. НДС).

  - № 910790 с ООО «УК «Центр».

   Разногласия в количестве 803.851 кВт.ч. на сумму 1 656 261 руб. 51 коп. (в т.ч. НДС).

  - № 20504 с МУП ЖКХ «Надежда».

  Разногласия в количестве 22 478 кВт.ч. на сумму 39 714 руб. 98 коп. (в т.ч. НДС).

  - № 930434 с МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет».

   Разногласия в количестве 42 198 кВт.ч. на сумму 74 556 руб. 99 коп. (в т.ч. НДС), суд приходит к следующим выводам.

  Доводы жалобы о том, что обществом не принят к учету объем оказанных услуг по передаче электроэнергии переданной потребителям МУП ЖКХ «Яксатовское», ООО УК «Центр», МУП ЖКХ «Надежда», МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет», вследствие одностороннего отказа от исполнения договоров энергоснабжения с указанными потребителями ввиду наличия дебиторской задолженности по оплате потребленной электроэнергии, а также, что представленные акты инструментальной проверки в отношении третьих лиц нельзя признать допустимыми доказательствами объема переданной электроэнергии, так как не соблюдена процедура допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

  Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу, решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.06.2013 по делу № А06-7682/2012, ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» отказано в удовлетворении исковых требований к ООО Управляющая компания «Центр» о признании расторгнутым договора энергоснабжения № 910790 от 01.12.2010.

  Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Астраханской области от 15.10.2013  по делу № А06-6091/2013, от 05.11.2013  по делу № А06-1561/2013, от 12.11.2013 по делу № А06-3562/2013, от 22.11.2013  по делу № А06-1975/2013 договоры энергоснабжения от 26.12.2006 № 30148 между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» и МУП «ЖКХ «Яксатовское», от 01.01.2010 № 20504 между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» и МУП ЖКХ «Надежда» и от 28.12.2012 № 930434 между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» и МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет» не признаны расторгнутыми.

  В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

  При этом, судебными актами указано следующее.

  В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

  Право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, при существенном нарушении этим лицом договора предусмотрено пунктом 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  В силу пункта 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (включая и статью 546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

  Пунктом 53 Основных положений № 442 предусмотрено, что в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II названных Правил порядке.

  По условиям части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» поставщик электрической энергии и (или) покупатель электрической энергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

  Пунктом 7 статьи 38 названного выше Федерального закона установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.

  В силу пункта 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящимся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

  Таким образом, процедура одностороннего отказа от исполнения договора регламентирована Основными положениями № 442, а также Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. До момента надлежащего уведомления сетевой организации, односторонний отказ не считается заявленным.

  Воля гарантирующего поставщика на отказ от исполнения договора не является выраженной, а прекращение договора не может быть признано состоявшимся в случае, когда в установленном порядке гарантирующим поставщиком не инициирована процедура полного ограничения режима потребления электрической энергии, либо в случае, когда введение полного ограничения потребления электрической энергии в дату, указанную в уведомлении запрещено действующим законодательством Российской Федерации.

  Постановлением Правительства Российской Федерации № 1 от 05.01.1998 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электроэнергии, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (далее - Порядок).

  Согласно пункту 1 Порядка указанный нормативный акт определяет последовательность действий энергоснабжающей организации или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи электрической энергии и газа.

  Данный Порядок является льготным и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также в числе прочих на объекты жилищно-коммунального хозяйства (пункт 2).

  Порядок направлен на защиту прав и интересов таких лиц (льготных потребителей), обеспечение им права на получение топливно-энергетических ресурсов.

  При введении ограничения подачи электрической энергии в обязательном порядке обеспечивается соблюдение требований пунктов 3, 4, 6 Порядка.

  По смыслу пункта 6 Порядка, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах.

  При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению (ограничению) ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

  Учитывая, что ограничение и прекращение поставки ресурсов возможно только на основании соглашения, заключенного между энергоснабжающей организацией и организацией-потребителем, то принятие такого решения поставщиком в одностороннем порядке не допускается.

  Действия энергоснабжающей организации по прекращению (ограничению) поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

  Таким образом, пунктом 6 Порядка закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

  Согласно пункту 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

  Что касается разногласий по объему электроэнергии, переданной в многоквартирные жилые дома по ул. Тренева, 8, ул. Мейера, 9, ул. Мелиоративая, 2б, ул. Сов.Гвардии, 1а, то, как правильно установил суд первой инстанции,  истцом определен объем на основании актов замены, проверки приборов учета электроэнергии и актов контрольного снятия показаний приборов учета установленного на вводе в многоквартирный жилой дом:

  ПУ № 009072030009818 (Акт от 23.05.2013 и Акт от 25.06.2013);

  ПУ № 60137856 (Акт от 23.05.2013 и Акт от 25.06.2013);

  ПУ № 007283019000006 (Акт от 23.05.2013 и Акт от 25.06.2013);

  ПУ № 009072031009292 (Акт от 23.05.2013 и Акт от 25.06.2013);

  ПУ № 0851580602930470 (Акт 23.05.2013 и Акт от 25.06.2013);

  за исключением объема потребления электрической энергии по индивидуальным приборам учета электроэнергии в количестве 14 404 кВт.ч. на сумму 25 608,55 руб. (в т.ч. НДС)., который не принят ответчиком к оплате..

  В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442, определение объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

  В силу пункта 144 Основных положений № 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

  Согласно пункту 184 Основных положений № 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

  Пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) установлено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроснабжении, заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

  а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

  б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со