Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А57-8044/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

к системе водоснабжения и водоотведения непосредственного поставщика указанных услуг - МУПП «Саратовводоканал».

Из письма, направленного ЗАО «Тяжелые зуборезные станки» в адрес МУПП «Саратовводоканал», следовало, что ЗАО «Тяжелые зуборезные станки» не возражает присоединение к его сетям сети ИП Мясникова М.А. с последующим водоснабжением и водоотведением (т. 2, л.д. 15).

02.08.2010 между ООО «ССВС» (подрядчик) и ИП Мясниковым М.А. (заказчик) заключен договор строительного подряда № 46, по условиям которого подрядчик обязуется  выполнить прокладку водопровода ф 110 мм, а заказчик обязуется оплатить выполненные работы (т. 3, л.д. 90-96).

06.08.2010 ООО «ССВС» и ИП Мясниковым М.А. подписаны акт выполненных работ, а 03.09.2010 - справка о стоимости выполненных работ и затрат (т. 3, л.д. 97, 98).

07.07.2011 между МУПП «Саратовводоканал» (предприятие ВКХ) и ИП Мясниковым М.А. (плательщик) заключен договор № 9758 на оплату отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод, по условиям которого:

- отпуск питьевой воды плательщику производится по 1 вводу диаметр трубы 100 мм от точки подключения водопроводной линии плательщика диаметр трубы 100 мм в водопроводную линию диаметр трубы 150 мм ЗАО «Тяжелые зуборезные станки» на основании расчета (согласно  СНиП и практических замеров до момента установки средств измерений) в количестве: 46 м3/сутки, 1376 м3/сутки месяц, 1652 м3/сутки год (пункт 2.1 договора),

- прием сточных вод плательщика производится по 1 выпуску диаметр трубы 300 мм через точку подключения канализационной линии плательщика в канализационную линию диаметр трубы 300 мм ЗАО «Тяжелые зуборезные станки» на основании расчета в количестве: 46 м3/сутки, 1376 м3/сутки месяц, 1652 м3/сутки год (пункт 2.2 договора).

Пунктом 2.4.2 договора стороны установили, что плательщик обязуется своевременно производить предприятию ВКХ оплату за потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды, а также производить оплату за израсходованную питьевую воду и сброшенные сточные воды с начала фактического водопотребления до момента заключения настоящего договора. Датой начала фактического потребления считать 27.08.2010. Расчет за период  фактического потребления производится плательщиком единовременно на основании счета по тарифам, действующим на день расчета.

Пунктом 14.1 договора стороны определили начало его действия с 27.08.2010.

02.09.2010 представителем МУПП «Саратовводоканал» в присутствии представителя ИП Мясникова М.А. составлен акт осмотра, в котором предприятие ВКХ указало, что водопроводный ввод оборудован прибором учета диаметр 80 мм, что не соответствует по объему подаваемой воды на объекте, в связи с низким объемом потребления. ИП Мясникову М.А. предписано оборудовать водопроводный ввод прибором учета диаметр 40 мм или 50 мм, в противном случае с 02.09.2010 расчет будет производиться согласно пункту 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167).

По общему правилу количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений. Учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод обеспечивает абонент. Для учета используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета. Приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункты 32 - 34, 41 Правил № 167).

09.09.2010 МУПП «Саратовводоканал» в присутствии представителя ИП Мясникова М.А. составлен акт приемки водомерного узла, в котором зафиксировано: диаметр водопроводного ввода 100 мм, марка прибора учета ВМХ-80, заводской номер 080137961, пломба на водомере госповерителя, дата госповерки действительна до 04.02.2015, показание прибора учета 000004 м3, расчет за водопотребление с 09.09.2010 будет производиться по прибору учета ВМХ-50 (т. 1, л.д. 128).

Таким образом, при участии представителя предприятия ВКХ - МУПП «Саратовводоканал» 09.09.2010 осуществлена приемка в эксплуатацию узла учета.

20.09.2010 МУПП «Саратовводоканал» составлен акт осмотра № 1 7355 абонента Мясникова М.А., из содержания которого следует, что при обследовании водопровода и канализации установлено, что водоснабжение ИП Мясникова М.А. осуществляется водопроводом диаметром 100 мм в отсутствие разрешительной документации (т. 3, л.д. 86).

23.12.2010 МУПП «Саратовводоканал» составлен акт осмотра № 1 9388, из которого следует, что на водном колодце ЗАО «Тяжелые зуборезные станки»  имеется врезка диаметром 100 мм на ИП Мясникова М.А. Ранее установленный прибор учета ВМХ-80 демонтирован, водопотребление за период 09.09.2010 по 15.11.2010 согласно прибору учета ВМХ-80 составило 630 м3. На момент осмотра на вводе установлен водомер ВК-40Х номер Н 4101232 10, показания 000859 м3 (т. 3, л.д. 89).

24.12.2010 составлен акт приемки водомерного узла, в соответствии с которым диаметр водопроводного ввода 100 мм, марка прибора учета ВК-40Х, заводской номер Н 4101232 10, пломба на водомере госповерителя, дата госповерки действительна с 25.10.2010 до 25.10.2016, показание прибора учета 000910 м3, расчет за водопотребление с 24.12.2010 будет производиться по прибору учета ВК-40Х (т. 3, л.д. 88).

Судом апелляционной инстанции установлено и не опровергается лицами, участвующими в деле, что до настоящего времени ИП Мясников М.А. является абонентом МУПП «Саратовводоканал», между сторонами действует договор                 № 9758 от 07.07.2011, в соответствии с которым отпуск питьевой воды ИП Мясникову М.А. производится предприятием ВКХ по 1 вводу диаметр трубы 100 мм от точки подключения водопроводной линии плательщика диаметр трубы 100 мм в водопроводную линию диаметр трубы 150 мм ЗАО «Тяжелые зуборезные станки», прием сточных вод плательщика производится по 1 выпуску диаметр трубы 300 мм через точку подключения канализационной линии плательщика в канализационную линию диаметр трубы 300 мм ЗАО «Тяжелые зуборезные станки».

Согласно пунктам 32, 33 Правил № 167 абонент обеспечивает учет сбрасываемых сточных вод, а количество сброшенных сточных вод определяется им в соответствии с данными учета фактического сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных названными Правилами.

ИП Мясников М.А. представил в  материалы дела копию журнала  показаний прибора учета, согласно которым по состоянию на 15.11.2010 показания прибора учета составили 630 м3, что согласуется с показаниями прибора учета, зафиксированными в акте осмотра МУПП «Саратовводоканал» № 1 9388 от 23.12.2010 (т. 3, л.д. 84).

МУПП «Саратовводоканал» выставило Мясникову М.А. счет-фактуру от 21.01.2011, согласно которому объем водоснабжения и водоотведения составляет 1004 м3 (т. 3, л.д. 85).

Из сравнительного анализа показаний прибора учета абонента, зафиксированных в журнале, и количества оказанных услуг, выставленных к оплате в счете-фактуре от 21.01.2011, следует, что объем потребленных ИП Мясниковым М.А. в сентябре 2010 года спорных услуг, оказанных МУПП «Саратовводоканал», учтен предприятием ВКХ.

ИП Мясников М.А. производит оплату за отпущенную воду и сброшенные сточные воды на расчетный счет МУПП «Саратовводоканал», что подтверждается соответствующими платежными документами (т. 2, л.д. 26-27).

Претензий в части оплаты по договору № 9758 от 07.07.2011 на оплату отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод, заключенному между предприятием ВКХ и ИП Мясниковым М.А., МУПП «Саратовводоканал» к плательщику не имеет, что следует из письма МУПП «Саратовводоканал» от 27.01.205 исх. № 01/503 (т. 2, л.д. 134).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в сентябре 2010 года услуги по отпуску питьевой воды были оказаны ИП Мясникову М.А. непосредственно МУПП «Саратовводоканал» по 1 вводу Д100 мм от точки подключения водопроводной линии плательщика Д 100 мм в водопроводную линию Д 150 мм ЗАО «Тяжелые зуборезные станки», по приему сточных вод плательщика - по 1 выпуску Д 300 мм через точку подключения канализационной линии плательщика в канализационную линию Д 300 мм ЗАО «Тяжелые зуборезные станки».

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не опровергнуты.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения спора ЗАО «Тяжелые зуборезные станки» не представлено доказательств безусловно подтверждающих, что в спорный период услуги по водоснабжению и канализации были оказаны посредством водопроводно-канализационной системы ЗАО «Тяжелые зуборезные станки».

Напротив, истец, рассчитывая задолженность по настоящему иску (т.2, 125-128), разделяет два периода с 01.09.2010 по 08.09.2010 и с 09.09.2010 по 28.09.2010 с учетом замены  прибора учета на водопроводном вводе, признавая тем самым, что замена прибора согласно акту приемки водомерного узла имела место 09.09.2010, при этом эти работы были проведены в месте врезки трубы диаметром 100 мм, тогда как ЗАО «Тяжелые зуборезные станки» владеет водопроводной линией диаметром 150 мм.

Доказательств обратного не установлено.

Не оспаривая наличие построенного ИП Мясниковым М.А. водопровода, истец считает, что датой начала оказания МУПП «Саратовводоканал» спорных услуг от точки подключения водопроводной линии ИП Мясникова М.А. следует считать дату прекращения предприятием ВКХ подачи воды и приема сточных вод ЗАО «Тяжелые зуборезные станки», то есть 29.09.2010, на том основании, что у ответчика отсутствуют проектная документация и акт ввода в эксплуатацию объекта строительства.

Между тем, ссылки на отсутствие у ИП Мясникова М.А. проектной и разрешительной документации, акта ввода в эксплуатацию построенной водопроводной линии, сами по себе не являются доказательством того, что в сентябре 2010 года услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод были оказаны посредством сетей водопроводно-канализационного хозяйства ЗАО «Тяжелые зуборезные станки».

Понятие самовольного пользования системами водоснабжения и канализации раскрыто в пункте 1 Правил № 167.

Самовольным пользованием признается пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом, а самовольным присоединением - присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий.

Таким образом, данный пункт Правил № 167 применяется как при самовольном присоединении, так и при самовольном пользовании.

Согласно пункту 57 Правил № 167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Действительно, ответчиком не представлены в материалы дела проектная документация на строительство сетей водоснабжения и водоотведения, технические условия подключения указанного объекта. Однако в данном случае законность возведения объекта строительства не входит в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию. При этом даже если допустить, что ИП Мясниковым М.А. допущено самовольное присоединение, то в результате совершения этих действий он стал непосредственным пользователем системы водоснабжения и канализации МУПП «Саратовводоканал»  и продолжает быть таким пользователем по настоящее время. В рассматриваемом споре важным является установление следующих обстоятельств: через чьи сети в спорный период была оказана услуга по отпуску воды и приему сточных вод: водопроводно-канализационные сети ЗАО «Тяжелые зуборезные станки» либо водопроводную сеть, построенную   ИП Мясниковым М.А., был ли учтен объем отпущенной абоненту ИП Мясникову М.А. воды в сентябре 2010 года прибором учета, принадлежащим ЗАО «Тяжелые зуборезные станки», оплатило ли ЗАО «Тяжелые зуборезные станки» предприятию ВКХ стоимость отпущенной абоненту ИП Мясникову М.А. воды и принятых от него стоков посредством системы водоснабжения и водоотведения ЗАО «Тяжелые зуборезные станки» за сентябрь 2010 года.

Таким образом, возможное допущение ИП Мясниковым М.А. при строительстве сетей водоснабжения нарушения Правил № 167 само по себе не исключает факта использования в сентябре 2010 года построенной ИП Мясниковым М.А. водопроводной линии с целью получения спорных услуг непосредственно от МУПП «Саратовводоканал» и  не подтверждает оказание спорных услуг посредством водопроводно-канализационной системы ЗАО «Тяжелые зуборезные станки».

   Из перечисленных выше доказательств однозначно следует, что водопровод диаметром 100 мм фактически окончен строительством 06.08.2010. МУПП «Саратовводоканал» заключило договор № 9758 от 07.07.2011 с датой начала действия 27.08.2010, в котором, определив порядок отпуска ИП Мясникову М.А. питьевой воды и прием сточных вод, фактически подтвердило наличие такой технической возможности. Так, из договора следует, что отпуск производится по 1 вводу Д100 мм от точки подключения водопроводной линии плательщика Д100 мм в водопроводную линию Д150 мм ЗАО «Тяжелые зуборезные станки», прием сточных вод плательщика - по 1 выпуску Д300 мм через точку подключения канализационной линии плательщика в канализационную линию диаметр трубы 300 мм ЗАО «Тяжелые зуборезные станки». С 09.09.2010 предприятием ВКХ принят в эксплуатацию прибор учета ВМХ-80, согласно данному прибору учета за период 09.09.2010 по 15.11.2010 ИП Мясникову М.А. оказаны услуги по отпуску воды и прием сточных вод в объеме 630 м3, которые абонентом оплачены. Построенная ответчиком система водоснабжения и водоотведения используется между МУПП «Саратовводоканал» и ИП Мясниковым М.А. по настоящее время (т. 2, л.д. 12-13).

Доказательства, подтверждающие вышеперечисленные обстоятельства отвечают требованиям относимости и допустимости, не противоречат друг другу, согласуются между собой, являются последовательными и достоверными. Заявлений об их фальсификации от лиц, участвующих в деле, в ходе судебного разбирательства не поступило.

В связи с этим, письма МУПП «Саратовводоканал» (т. 2, л.д. 61, т. 3, л.д. 64) об отсутствии у последнего показаний прибора учета ИП Мясникова М.А. за сентябрь