Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 по делу n А57-2049/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Произвести замену стороны ее правопреемником (ст.48 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-2049/2014

27 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (ИНН 6439037907,                                    ОГРН 1026401400794, адрес местонахождения: 410000, Саратовская область,                     г. Балаково, ул. Ак. Жук, д. 12А)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2014 года по делу № А57-2049/2014 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению закрытого акционерного общества «Балаковские минеральные удобрения» (ИНН 6439083357, ОГРН 1136439002644, адрес местонахождения: 413858, г. Балаково, промзона ОАО «Иргиз» №18)

заинтересованные лица: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области                 (ИНН 6439037907, ОГРН 1026401400794, адрес местонахождения: 410000, Саратовская область, г. Балаково, ул. Ак. Жук, д. 12А)

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (ИНН 6452024495, ОГРН 1026403348014, адрес местонахождения: 410004, г. Саратов, ул. Пугачевская д.11/13)

о признании недействительным решения от 17.12.2013 № 55 в части начисления страховых взносов в ПФР, о признании недействительным требования от 23.01.2014 № 1/033120 в части уплаты страховых взносов,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – Новожилова Л.В., действующая на основании доверенности от 05.05.2014,

УПФР в Балаковском районе Саратовской области – не явился, извещено,

ОПФР по Саратовской области – не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось закрытое акционерное общество «Балаковские минеральные удобрения» (далее – заявитель, ЗАО «БМУ», Общество) с заявлением о признании недействительными: решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее -  УПФР в Балаковском районе Саратовской области, Управление, территориальный орган ПФР) от 17.12.2013 № 55 в части начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) в сумме 633 814,83 руб., пени в ПФР                       95 193,95 руб., штрафа в сумме 126 762,96 руб.; требования УПФР в Балаковском районе Саратовской области от 23.01.2014 № 1/033120 в части уплаты страховых взносов в ПФР 633 814,83 руб., пени в ПФР РФ в сумме 95 193,95 руб., штрафа в сумме 126 762,96 руб.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области; Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОПФР по Саратовской области).

Решением от 04 апреля 2014 года Арбитражный суд Саратовской области заявленные требования удовлетворил в части.

Суд признал недействительным решение ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области от 17.12.2013 № 55 в части доначисления страховых взносов в сумме 79 550,67 руб., соответствующих им пени и штрафных санкций по пункту 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ в сумме 126 762,96 руб.

Суд также признал недействительным требование об уплате страховых взносов от 23.01.2014 № 1/033120 в части страховых взносов 79 550,67 руб., соответствующих им пени и штрафа в сумме 126 762,96 руб.

В остальной части заявленных требований суд отказал.

Обеспечительные меры, принятые определением от 19.02.2014 суд отменил.

Кроме того, суд взыскал с ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области в пользу ЗАО «Балаковские минеральные удобрения» расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

УПФР в Балаковском районе Саратовской области не согласилось с принятым решением в части и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать ЗАО «БМУ» в удовлетворении требований в полном объеме.

Заявитель считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

УПФР в Балаковском районе Саратовской области извещено о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 98966 9  о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание Управление не обеспечило.

ОПФР по Саратовской области извещено о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление №98965 2 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации           04 июня 2014 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку по данному делу обжалуется часть решения суда первой инстанции, и  лица, участвующие в деле не заявили  возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В судебном заседании представителем ОАО «Апатит» заявлено ходатайство о замене заявителя по настоящему делу - ЗАО «БМУ» в порядке статьи 48 АПК РФ в связи с реорганизацией в форме присоединения на ОАО «Апатит».

В подтверждение реорганизации представлены: выписка из ЕГРЮЛ от 01.05.2014 года, свидетельство о государственной регистрации ОАО «Апатит».

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев данное ходатайство, считает его подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, УПФР в Балаковском районе Саратовской области в связи с реорганизацией ООО «Балаковские минеральные удобрения» провело выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР РФ, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2011 по 30.06.2013.

В ходе проверки было установлено, что Обществом в нарушение статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) занизило базу для начисления страховых взносов на величину сумм среднего заработка:

-  начисленных работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемыми в связи с этим днями отдыха, сумм среднего заработка;

-  начисленных работникам в период прохождения ими военных сборов,

- сумм оплаты дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, начисленных за проверяемый период.

Названные выплаты Обществом не включались в объект обложения страховыми взносами.

По результатам проверки территориальный орган ПФР составил акт проверки от 15.11.2013 № 403, установивший названные нарушения, который был вручен представителю Общества 19.11.2013 и на который страхователем своевременно были поданы возражения.

Возражения страхователя были признаны территориальным органом ПФР несостоятельными и 17.12.2013 было вынесено решение № 55, которым правопреемник ООО «Балаковские минеральные удобрения» - закрытое акционерное общество «Балаковские минеральные удобрения» привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в общем размере 126 762,96 руб., Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в общей сумме 520 607,12 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 97 077,65 руб., а всего сумму недоимки по страховым взносам 633 814,83 руб., а также пени в общей сумме 95 193,95 руб.

Не согласившись с выводами УПФР в Балаковском районе Саратовской области, изложенными в решении от 17.12.2013 № 55, ЗАО «БМУ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что решение от 17.12.2013 № 55 в части начисления страховых взносов на выплаты за дополнительные выходные дни, предоставляемые работнику для ухода за детьми-инвалидами, а также в части привлечения к ответственности за неполную уплату страховых взносов, а также требование от 23.01.2014 № 1/033120 в той же части не соответствуют закону и нарушают права заявителя, в связи с чем, подлежат признанию недействительными.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.   

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы положениями Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Как следует из материалов дела, основанием для принятия оспариваемого решений в рассматриваемой части явился вывод УПФР в Балаковском районе Саратовской области о том, что Общество в базу для исчисления страховых взносов не включило выплаты за дополнительные выходные дни, предоставляемые работнику для ухода за детьми-инвалидами.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ Общество является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, следовательно, обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений и перечислений страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и