Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2014 по делу n А12-14152/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-14152/2013

23 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей  Жаткиной С.А., Жевак И.И.   

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Богатыревой Н.А., 

рассмотрев апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «ГАЗПРОМ-КРАН» (Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, 1, ИНН 3436010281, ОГРН 1023404973679)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 сентября 2013 года по делу № А12-14152/2013 (судья Зотова Н.П.)

по исковому заявлению комитета по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области (Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, 60, ИНН 3436103218, ОГРН 1023404968619),

к закрытому акционерному обществу «ГАЗПРОМ-КРАН» (Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, 1, ИНН 3436010281, ОГРН 1023404973679),

о взыскании 19 477 рублей 95 копеек,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального законодательства, к закрытому акционерному обществу «ГАЗПРОМ-КРАН» (далее - ответчик, общество, ЗАО «ГАЗПРОМ-КРАН») о взыскании 19 477 рублей 64 копеек, из которых: 14 453 рублей 23 копейки - задолженность по арендной плате за период с с 01.01.2013 по 30.06.2013, 5 024 рубля 41 копейка -  пени за период с 10.12.2012 по 09.06.2013.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.09.2013 требования Комитета удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.09.2013 изменено в части взыскания с общества в пользу Комитета 19 477 руб. 64 коп., из которых 14 453 руб. 23 коп. задолженность по арендной плате, 5024 руб. 41 коп. пени. В изменённой части принят по делу новый судебный акт, которым с общества в пользу Комитета взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 03.10.2006 № 8287 за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 4834 руб. 44 коп. и пени за период с 10.12.2012 по 09.06.2013 в размере 3986 руб. 41 коп.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от  24.04.2014 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 по делу № А12-14152/2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Представители Комитета и общества в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт в сети «Интернет» размещен 13.05.2014, что следует из отчета о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 03.10.2006 между Комитетом (арендодатель) и ЗАО «ГАЗПРОМ-КРАН» (арендатор) заключён договор № 8287  (далее - договор) аренды земельного участка из земель поселений общей площадью 964,6 кв.м с кадастровым номером 34:36:00 00 13:0051 в границах согласно прилагаемому кадастровому плану земельного участка по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, дом 1, для эксплуатации части здания заводоуправления под производственные цели.

Земельный участок передан обществу по акту приёма-передачи от 03.10.2006 (л.д. 12).

Срок действия договора сторонами установлен до 23.05.2011 (пункт 1.1. договора).

В силу положений статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.

Договор  зарегистрирован в установленном законом порядке 13.12.2006 года за № регистрации: 34-34-04/098/2006-238 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации (л.д. 13).

После истечения срока договора арендатор продолжил пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Основываясь на положениях пункта 2 статьи 621, статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о возобновлении действия договора на неопределенный срок на тех же условиях.

Арендная плата за землю установлена сторонами на 2006 год в сумме 35 249 рублей 69 копеек в год (пункт 2.1 договора).

Дополнительным соглашением от 16.07.2010 к договору пункт 2.1. договора изложен в следующей редакции (л.д. 14):

- арендная плата за землю устанавливается в сумме 37 528 руб. 19 коп. в год  и ежегодно индексируется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением Главы администрации Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Дополнительное соглашение от 16.07.2010 к договору зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 14 оборотная сторона).

Размер арендной платы с 01 января 2012 года был проиндексирован на среднее значение уровня инфляции, установленное Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», в размере 6 % и стал составлять 39 779 рублей 89 копеек в год, соответственно 3 314 рублей 99 копеек в месяц.

Дополнительным соглашением от 05.04.2013 к договору пункт 2.1. договора изложен в следующей редакции (л.д. 15):

- арендная плата за землю устанавливается в сумме 9668 руб. 85 коп. в год (805 руб. 74 коп. в месяц) и ежегодно индексируется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением Губернатора Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Дополнительное соглашение от 05.04.2013 к договору зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации от 26.04.2013 года за № 34-34-04/025/2013-644 (л.д. 15 оборотная сторона).

Согласно пункту 2.2 договора перечисление арендной платы за землю, определяемой в соответствии с пунктом 2.1 договора, производится арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчётного периода, за текущий месяц - до 10 числа текущего месяца путём перечисления суммы на расчётный счёт.

В соответствии с пунктом 2.3 договора в редакции дополнительных соглашений от 16.07.2010 и 05.04.2013 стороны предусмотрели право арендодателя в одностороннем порядке изменять арендную плату в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы за земельные участки, льгот по её уплате и в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления, при этом изменённая арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления арендодателем о новом размере арендной платы. Индексация измененной арендной платы осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.1. договора.

Поскольку ответчик в нарушение условий договора не вносил арендную плату за пользование земельным участком за январь, февраль, март 2013 года, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 606, 614  Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату), установил факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей, отсутствие доказательств оплаты и, проверив расчёт предъявленных ко взысканию сумм арендных платежей и пени, счёл требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает произведенный истцом расчет задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013 по 30.06.2013, с которым согласился суд первой инстанции, неверным, при этом  исходит из следующего.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Арендуемый ЗАО «ГАЗПРОМ-КРАН» земельный участок относится к землям поселений.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом случае договор заключен в 2006 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (25.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), в связи с чем, при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Расчет арендной платы за земельный участок за спорный период произведен истцом в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п, постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 № 424 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на