Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу n А12-11504/10. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-11504/10

11 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «11» июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «11» июня 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей  Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (г. Волгоград, ул. Волгодонская, д. 16; ИНН 3444074200, ОГРН 1023403446362)

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2014 года по делу № А12-11504/2010 (судья Сотникова М.С.)

по заявлению конкурсного управляющего Кочнева Виктора Геннадьевича о признании незаконными бездействия администрации г. Волгограда, выразившегося в непринятии решения по вопросу приемки в муниципальную собственность социально значимого объекта коммунальной инфраструктуры – единого технологического комплекса субъекта естественной монополии, не реализованного на торгах в форме конкурса; понуждении принять в муниципальную собственность имущества должника,

заинтересованное лицо: муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство»

в рамках дела № А12-11504/2010  о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью инженерно-строительная организация «Югтеплоналадка» (400125, г. Волгоград, ул. Н. Отрады, д.10;                  ИНН 3441015310)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

 Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.05.2011 общество с ограниченной ответственностью Инженерно-строительная организация «Югтеплоналадка» (далее - ООО ИСО «Югтеплоналадка», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. До утверждения конкурсного управляющего исполнение его обязанностей возложены судом на временного управляющего Левина В.В.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.09.2012 Левин В.В. отстранен судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.02.2013 (резолютивная часть оглашена 05.02.2013) конкурсным управляющим должника утвержден Кочнев Виктор Геннадьевич (далее – конкурсный управляющий Кочнев В.Г.).

В рамках дела № А57-13415/2009 о признании несостоятельным (банкротом) ООО ИСО «Югтеплоналадка» в Арбитражный суд Волгоградской области обратился конкурсный управляющий Кочнев В.Г. с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит обязать Администрацию Волгограда осуществить прием в муниципальную собственность по Акту приема - передачи, без каких-либо дополнительных условий, имущественный комплекс, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. имени Тулака, д. 1А в составе:

- нежилого помещения крышной котельной общей площадью 44,1 кв.м., Литер: Аз, кадастровый (или условный) номер объекта: 34:00:000000:69901;

- оборудования котельной: котел водогрейный стальной "REX 75" -3шт.; горелка газовая модуляционная с двойным газовым клапаном "P72 M-AB.S. A.0,65RU"- 3шт.; насос сетевой сдвоенный "TPED 100-170/4" -1шт.; насос антиконденсатный "UPS 32-60F"-3шт.; насос подпиточный "CHI 2-20"-1шт.; бак расширительный мембранный "R2 250 471"- 3шт.; установка умягчения воды "SF-0884A-910S"-1шт.; комплекс пропорционального дозирования "АВВ"-1шт.; агрегат воздушно-отопительный "АВО-К-53В1 с ШСАУ-АВО 1.1"- 1шт.; счетчик газа "RVG G 250"-1шт.; клапан электромагнитный "КПЭГ-100П"-1шт.; пульт"ELEX-2021" -1шт.;

- дополнительного оборудования: фильтр тонкой очистки "Depura 600" -1шт; фильтр "ФМФ-150"-1шт.; фильтр "ФММ-25" -2шт.; компенсатор антивибрационный фланцевый "13DN100"-2шт.; редукционный клапан давления "536061"-3шт.; заслонка поворотная "497-Е"-3шт.; заслонка поворотная "497-Е"-8шт.; краны шаровые "R-910"-41шт.; тепловентилятор "ТВ-12/18"-1шт.; вставка антивибрационная газовая "GA-65"-3шт.; затвор дисковый поворотный "ЗПНС-100*1,6-FL-3-100-MN-N"-3шт.; затвор дисковый поворотный "ЗПНС-080*1,6-FL-3-080-MN-N"-1шт.; клапан соленоидный "SCG240A101 230/50 AC"-1шт.; щит с монтажной панелью "ЩМП-5-0"-1шт.; датчик "ДТКБ-53" -1шт.; сигнализатор загазованности по метану "RGDMET MP1"-1шт.; сигнализатор загазованности по углероду "RGDOO MP1"-1шт.; реле давления "LP-3"-5шт.; реле давления "РМ-5"-3шт.; клапан термозапорный "КТЗ 001-100-МФ"-1шт.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2014 года суд обязать муниципальное образование городской округ город - герой Волгоград в течение одного месяца со дня принятия настоящего судебного акта принять в муниципальную собственность города Волгограда имущественный комплекс – автономную крышную котельную, мощностью 2,8 Гкал/ч, расположенную по адресу: г. Волгоград, ул. им. Тулака, д. 1А в составе:

- нежилого помещения крышной котельной общей площадью 44,1 кв.м., Литер: Аз, кадастровый (или условный) номер объекта: 34:00:000000:69901;

- оборудования котельной: котел водогрейный стальной "REX 75" -3шт.; горелка газовая модуляционная с двойным газовым клапаном "P72 M-AB.S. A.0,65RU"- 3шт.; насос сетевой сдвоенный "TPED 100-170/4" -1шт.; насос антиконденсатный "UPS 32-60F"-3шт.; насос подпиточный "CHI 2-20"-1шт.; бак расширительный мембранный "R2 250 471"- 3шт.; установка умягчения воды "SF-0884A-910S"-1шт.; комплекс пропорционального дозирования "АВВ"-1шт.; агрегат воздушно-отопительный "АВО-К-53В1 с ШСАУ-АВО 1.1"- 1шт.; счетчик газа "RVG G 250"-1шт.; клапан электромагнитный "КПЭГ-100П"-1шт.; пульт"ELEX-2021" -1шт.;

- дополнительного оборудования: фильтр тонкой очистки "Depura 600" -1шт; фильтр "ФМФ-150"-1шт.; фильтр "ФММ-25" -2шт.; компенсатор антивибрационный фланцевый "13DN100"-2шт.; редукционный клапан давления "536061"-3шт.; заслонка поворотная "497-Е"-3шт.; заслонка поворотная "497-Е"-8шт.; краны шаровые "R-910"-41шт.; тепловентилятор "ТВ-12/18"-1шт.; вставка антивибрационная газовая "GA-65"-3шт.; затвор дисковый поворотный "ЗПНС-100*1,6-FL-3-100-MN-N"-3шт.; затвор дисковый поворотный "ЗПНС-080*1,6-FL-3-080-MN-N"-1шт.; клапан соленоидный "SCG240A101 230/50 AC"-1шт.; щит с монтажной панелью "ЩМП-5-0"-1шт.; датчик "ДТКБ-53" -1шт.; сигнализатор загазованности по метану "RGDMET MP1"-1шт.; сигнализатор загазованности по углероду "RGDOO MP1"-1шт.; реле давления "LP-3"-5шт.; реле давления "РМ-5"-3шт.; клапан термозапорный "КТЗ 001-100-МФ"-1шт. В остальной части производство по заявлению прекращено.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда не согласился с определением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Администрацией Волгограда в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв, в котором администрация поддерживает доводы апелляционной жалобы, считает что определение суда первой инстанции подлежит отмене и просит принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований конкурсного управляющего отказать.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе оспаривания конкурсным управляющим сделок должника по отчуждению имущества должника, в конкурсную массу поступили имущественные комплексы – автономные крышные котельные, предназначенные для теплоснабжения жилых домов, которые согласно Приказа Минпромэнерго РФ от 01.08.2007 № 295 включены в перечень видов имущества, входящих в состав единых производственно-технологических комплексов организаций, являющихся субъектами естественных монополий топливно-энергетического комплекса; используются для обеспечения непрерывного производственного процесса снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами.

Также в ходе анализа финансово-хозяйственной деятельности должника, и результатам проведенной инвентаризации конкурсный управляющий установил, что основной деятельностью должника являлось проектирование, строительство и эксплуатация автономных источников теплоснабжения - котельных, за счет собственных средств, с целью извлечения прибыли за счет производства и реализации тепловой энергии потребителям через присоединенную распределительную сеть жилых домов.

Кроме того, конкурсным управляющим Кочневым В.Г. было установлено, что ООО ИСО «Югтеплоналадка» включено в реестр энергоснабжающих организаций Волгоградской области (Постановление от 19.06.2002 №13/2 "О внесении изменений в Реестр энергоснабжающих организаций Волгоградской области")

В связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что дело о банкротстве должника подлежит рассмотрению с учетом положений параграфа 6 главы IX Закона о банкротстве, регулирующих отношения, связанные с банкротством субъектов естественной монополии.

Поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2001 N 814 (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2006 N 288), Приказом Минпромэнерго России от 01.08.2007 N 295, статьей 201 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" котельные подлежат реализации единым производственным комплексом, конкурсным управляющим проведены мероприятия по внесению изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно: перерегистрация встроенного нежилого помещения на мезонине номер XI по ул. им. Тулака, д. 1А на Нежилое помещения крышной котельной, общей площадью 44.1 кв.м. Литер: Аз; также конкурсный управляющий включил автономную крышную котельную мощностью 2,8 Гкал/ч в конкурсную массу, как имущественный комплекс расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. имени Тулака, д. 1А в составе: нежилого помещения, оборудования котельной и дополнительного оборудования котельной.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 01.04.2013 № 07/01-04-13 рыночная стоимость имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. имени Тулака, д. 1А, составила 6 112 429 руб.

Собранием кредиторов ООО ИСО «Югтеплоналадка» от 07.06.2013 утверждены предложения конкурсного управляющего «О порядке, сроках и условиях продажи имущества", основанные на требовании ст.201 Закона о банкротстве и предусматривающего проведение:

- открытых по составу участников торгов в форме конкурса с открытой формой представления предложений о цене;

- повторных торгов с понижением на 10% от начальной цены, путем проведения конкурса с открытой формой представления предложений о цене.

Сообщение о проведении торгов, назначенных на 04.10.2013 опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 17.08.2013, на сайте ЕФРСБ 02.09.2013, в местном издании - газете "Волгоградская Правда" от 21.08.2013.

Торги были признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок.

Сообщение о проведении повторных торгов, назначенных на 06.12.2013 с понижением на 10% от начальной цены - 5 501 186,10 руб., в т.ч. НДС - 18%, опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 26.10.2013, на сайте ЕФРСБ 22.10.2013, в местном издании - газете "Волгоградская Правда" от 25.10.2013.

Повторные торги были признаны также несостоявшимися в виду отсутствия заявок.

Поскольку имущественный комплекс - крышная котельная, предназначен для теплоснабжения и обеспечения жилого дома по адресу: г. Волгоград, ул. Тулака, д.1А, является социально значимым объектом, участвует в функционировании системы жизнеобеспечения и является единственным топливно-энергетическим комплексом, используемым для обеспечения непрерывного производственного процесса снабжения потребителей данного дома топливно-энергетическими ресурсами, не продан в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий 12.12.2013 направил администрации Волгограда уведомление о передаче имущественного комплекса в муниципальную собственность.

Поскольку Администрацией Волгограда действий по принятию имущественного комплекса не было принято, конкурсный управляющий Кочнев В.Г. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Производство по заявлению конкурсного управляющего Кочнева В.Г. в части требований о признании незаконными бездействий администрации Волгограда, выразившихся в непринятии решения по вопросу о приемке в муниципальную собственность социально значимого объекта – единого технологического комплекса субъекта естественной монополии нереализованного на торгах в форме конкурса прекращено, поскольку данные требования заявлены в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не подлежат рассмотрению