Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2008 по делу n А12-7140/08-С15. Изменить решение

инстанции, рассмотрев требование о признании незаконным  бездействия, выразившегося в  непринятии решения по заявлению ООО «Гранит»  о предварительном согласовании ООО «Гранит» места размещения торгово-офисного помещения на земельном участке, расположенном по ул. Землячке в Дзержинском районе г. Волгограда, площадью 1739 кв.м. (учетный номер 3-0-249), в резолютивной части решения указал на признание незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о представлении земельного участка площадью 1739 кв.м.

В порядке устранения нарушения прав заявителя ООО «Гранит» просило суд обязать администрацию г. Волгограда принять решение  о предварительном согласовании места размещения торгово-офисного помещения на земельном участке, расположенном по ул. Землячки в Дзержинском районе г. Волгограда, площадью 1739 кв.м. (учетный номер 3-0-249) и утвердить акт о выборе указанного земельного участка.

Суд необоснованно указал на то, что с целью устранения нарушения прав и законных интересов ООО «Гранит» следует обязать Администрацию Волгограда принять решение  по заявлению ООО «Гранит»  о представлении земельного участка. 

21 февраля 2008 г. ООО «Гранит» обратилось в Администрацию Волгограда с заявлением о предварительном согласовании места размещения  торгово-офисного помещения на земельном участке площадью 1749 кв.м.  и утверждении акта о выборе земельного участка. Каких-либо заявлений о предоставлении земельного участка 21 февраля 2008 г. и после указанной даты от ООО «Гранит»  не поступало.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЗК РФ принятию решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 ЗК РФ  должно предшествовать принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта  и выбор земельного участка. 

Не разрешив вопрос по заявлению  ООО «Гранит» о предварительном согласовании места размещения объекта, не имеется оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, апелляционная инстанция находит решение суда первой инстанции подлежащим изменению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от  16 июня 2008 г. по делу № А12-7140/08-С15 изменить.

Признать незаконным бездействие Администрации Волгограда, выразившееся в непринятии решения по заявлению ООО «Гранит» о предварительном согласовании ООО «Гранит» места размещения торгово-офисного помещения на земельном участке, расположенном по ул. Землячки в Дзержинском районе г. Волгограда, площадью 1739 кв.м. (учетный номер 3-0-249), как не соответствующее требованиям ст. ст. 29-31 Земельного кодекса РФ.

Обязать Администрацию Волгограда устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Гранит» путем принятия в двухнедельный срок решения по заявлению  ООО «Гранит» о  предварительном согласовании ООО «Гранит» места размещения торгово-офисного помещения на земельном участке, расположенном по ул. Землячке в Дзержинском районе г. Волгограда, площадью 1739 кв.м. (учетный номер 3-0-249), и утверждения акта о выборе земельного участка.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                               М.А. Акимова

                                                                                                           Т.С. Борисова