Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по делу n  А12-15240/07-С2. Отменить решение полностью и принять новый с/а

для осуществления переданных государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в случаях и порядке, которые предусмотренные уставом муниципального образования.

  В соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и на основании Постановления Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области № 38 от 26.01.2006г. принято решение о ликвидации Советской сельской администрации Калачёвского района Волгоградской области и передаче кредиторской и дебиторской задолженности Советской сельской администрации в ликвидационную комиссию.

  Администрация Советского сельского поселения может быть правопреемником Советской сельской администрации Калачёвского района только в части полномочий, предоставленных ей ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Исходя из вышесказанного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции  необоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании суммы долга с ненадлежащего ответчика, а именно с Администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, п. Волгодонский, Калачевского района Волгоградской области.

Суд апелляционной инстанции считает, что согласно положениям части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения должны быть законными, обоснованными и мотивированными, однако обжалуемое решение не соответствует требованиям указанным выше нормам процессуального законодательства Российской Федерации в связи со следующим.

Суд первой инстанции в нарушение положений статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не указал в решении обстоятельств дела, установленных арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, которые подлежали применению. Кроме того судом первой инстанции не были запрошены и надлежащим образом исследованы  учредительные документы из Администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, п. Волгодонский, Калачевского района Волгоградской области, Администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области, г. Калач-на Дону, Волгоградская область, а так же уставы МОУ Советская СОШ, п. Комсомольский, Калачевский район, Волгоградская область, МДОУ Детский сад «Ивушка», п. Комсомольский, Калачевский район, Волгоградская область, МДОУ Детский сад «Малышок», п. Волгодонский, Волгоградская область, МОУ Кривомузгинская СОШ, Городищенский район, Волгоградская область, и не выяснен вопрос кто является учредителем данных заведений, что привело к вынесению необолснованного и неправомерного  решения.

В силу требований ч.1,2 ст. 270 Арбитражного процессуального Кодекса РФ указанные нарушения являются основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда Астраханской области.

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ с общества с ограниченной ответственностью «Жилэксплуатация», г. Волгоград в доход федерального бюджета  подлежит взысканию  судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 100 рублей.

             Кроме того, в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в силу чего с  общества с ограниченной ответственностью «Жилэксплуатация», г. Волгоград подлежат взысканию в пользу Администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, п. Волгодонский, Калачевского района Волгоградской области денежные средства в возмещение расходов  за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст. 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской  области от 01  февраля 2008 года по делу № А12-15240/07-с2 отменить.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Жилэксплуатация», г. Волгоград отказать.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Жилэксплуатация», г. Волгоград в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 100 рублей.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Жилэксплуатация», г. Волгоград в пользу Администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, п. Волгодонский, Калачевского района Волгоградской области денежные средства в возмещение судебных расходов за рассмотрение дела в суде апелляционной  инстанции  в размере 1000   рублей.

Исполнительные листы выдать в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

          Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 АПК РФ.        Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

      Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

                            Председательствующий                                                                        Т.В.Волкова

                Судьи                                                                                                О.В.Лыткина

                                                                                                                            Т.Н.Телегина