Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2007 по делу n А57-7344/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением от 10.08.2006 г. № Т-30-р КУИ Саратовской области прекратил право бессрочного (постоянного) пользования   МУПП «Саратовводоканал» земельным участком площадью 4,8 га, расположенным по адресу:  г. Саратов, ул. Шелковичная и предоставил  указанный земельный участок   ООО «Скарабей» в аренду сроком на 49 лет.

Во исполнение указанного распоряжения между КУИ Саратовской области и Обществом заключен договор аренды  земельного участка от 30.11.2006 г. № 633, который в установленном порядке прошёл государственную регистрацию.

Таким образом, распоряжением от 10.08.2006 г. и договором от 30.11.2006 г. было произведено переоформление существующего права бессрочного (постоянного) пользования ООО «Скарабей»  на право аренды спорного участка площадью 4, 8 га. в порядке реализации Обществом права, предоставленного ему пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса", а не новое предоставление земельного участка, как это посчитал суд. Судебная коллегия считает, что такое переоформление земельных прав не противоречит положениям пункта 7 статьи 36 ЗК РФ об определении границ и размеров земельного участка в целях приобретения прав на него с учётом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, которым не установлены предельные нормы предоставления земельных участков для использования зданий, строений, сооружений.

Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса" от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (статья вступила в силу 01.07.2006 г.) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, предоставленные органам  местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления.

Поскольку на момент 01.07.2006 г. спорный земельный участок находился в пользовании Общества, а не муниципального унитарного предприятия, по закону право собственности на такой участок у муниципального образования не возникло, земля продолжает оставаться в государственной собственности.

В силу пункта 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса", пункта 1 постановления Правительства Саратовской области от 05.10.2004 г. № 216-П "Об утверждении Правил предоставления гражданам и юридическим лицам прав на находящиеся в государственной собственности земельные участки" распоряжение спорным земельным участком, находящимся в государственной собственности, правомерно осуществил КУИ Саратовской области.

В связи с этим оспариваемый договор не нарушает прав и законные интересы администрации г. Саратова.

В судебном заседании прокурор заявил, что договор аренды противоречит закону, поскольку земельный участок площадью 48670 кв.м. предоставлен в аренду не только из состава земельного участка площадью 76046 кв.м., находящегося в пользовании МУПП "Саратовводоканал", но и из земельного участка государственной собственности, не закреплённого за конкретными лицами. Судебная коллегия считает, что указанные обстоятельства не могут быть рассмотрены судом апелляционной инстанции в силу положений п. 3 ст. 257 АПК РФ, поскольку они не являлись основанием заявленного в суде первой инстанции иска и предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение  подлежит отмене, а в удовлетворении заявленных прокуратурой Саратовской требований следует отказать.

Руководствуясь статьями  268-271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение арбитражного суда Саратовской области от 12.11.2007 г. по делу                               №   А57-7344/2007-22 отменить.

 В удовлетворении заявления заместителя прокурора Саратовской области о признании недействительными распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 10.08.2006 г. № Т-30-р и сделки, вытекающей из договора аренды от 30.11.2006 г. № 633,  заключенного между комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ООО «Скарабей», - отказать.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд     Поволжского округа в течение двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                                                А. В. Смирников

Судьи                                                                                                              Ю.А. Комнатная

                                                                                                                         Н.В. Луговской