Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2008 по делу n   А-57-6947/05-13-44. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                        Дело  №  А-57-6947/05-13-44

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2008 года.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 02.07.2008 до 09 часов 00 минут.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Бирченко А.Н.,

судей   Жаткиной С.А., Камериловой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем    судебного  заседания    Анисимовой Л.С.,

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области –  Антонова А.Н. по доверенности № 01д от 09.01.2008;

от общества с ограниченной ответственностью «Институт «Саратовоблпроект» - директор Иваненко В.И.;

от третьих лиц:

от Федерального государственного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» - Белов А.К. по доверенности № 91Д от 15.12.2007;

от Комитета по управлению имуществом администрации города Саратова - не явился, извещен надлежащим образом;

от  общества с ограниченной ответственностью «Саратовоблпроект-1» - не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления федеральной регистрационной службы по Саратовской области - не явился, извещен  надлежащим образом,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области на решение  Арбитражного суда Саратовской области от 27 декабря 2007 года по делу  № А-57- 6947/05-13-44, (судья Игнатьев Д.Ю.)

по  иску Территориального управления Федерального агентства  по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью «Институт «Саратовоблпроект», г. Саратов

3-и лица:

Федеральное государственное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры», г. Москва

Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов

Общество с ограниченной ответственностью «Саратовоблпроект-1», г. Саратов

Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, г. Саратов

о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 15,9 кв.м. в цокольном этаже здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова,17 и прекращении зарегистрированного права

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Саратовской  области к обществу с ограниченной ответственностью «Институт «Саратовоблпроект» о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 15,9 кв.м. в цокольном этаже здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова,17.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27 декабря 2007 года по делу № А-57-6947/05-13-44 в удовлетворении иска отказано. Отменены обеспечительные меры, вынесенные определением Арбитражного суда Саратовской области от 09.06.2005.

Не согласившись с принятым решением, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить  принятый судебный акт и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы,  судебный акт  суда первой инстанции не соответствует нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Суд первой инстанции сделал ошибочный вывод относительно добросовестности приобретения ответчиком спорного помещения, не признал за Российской Федерацией право собственности, пропуска истцом срока исковой давности, не  применил нормативный акт, подлежащий применению, а именно Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на  федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга» и муниципальную собственность».

Дело рассматривается в апелляционной инстанции  в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом  3 статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не  находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Институт «Саратовоблпроект», третьи лица: Федеральное государственное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры», Комитет по управлению имуществом администрации города Саратова, общество с ограниченной ответственностью «Саратовоблпроект-1», Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области   о  признании  права  собственности  Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 15,9 кв.м. на цокольном этаже здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, 17.

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   истец уточнил исковые требования и просит  суд   признать  право собственности   Российской   Федерации на нежилое    помещение    общей    площадью    15,9 кв.м.    в    цокольном    этаже, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, 17 и прекратить зарегистрированное учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ООО «Саратовоблпроект» на нежилое помещение общей 15,9 кв.м. в цокольном этаже здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, 17.

Как следует из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 15,9 кв.м. на цокольном этаже здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, 17 и прекращении зарегистрированного права собственности на указанное помещение, которое является памятником истории и культуры федерального значения. Право собственности Российской Федерации подтверждено решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.08.04 г. по делу № А-57-8700/04-5 и постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 15.12.04 г. по тому же делу.

Спорный объект недвижимости находится в здании, расположенном по адресу: г.Саратов, ул. Некрасова, д.17 и является зданием мужской гимназии, в которой в 1851-1853 годы преподавал Н.Г. Чернышевский и в 1858-1863 учился Яблочков П.Н..

Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974г. № 624 данное здание было включено в список памятников культуры, подлежащих охране как памятник государственного значения.

Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 №176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения»        установлено,        что    к     объектам исторического    и культурного (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения, в том числе в соответствии с указанным выше Постановлением.

Решением Малого Совета Саратовского городского Совета народных депутатов от 28.05.1993г. №301 о формировании  реестра муниципального нежилого фонда и дополнениях в перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность» здание №17 по ул. Некрасова г. Саратова было включено в реестр муниципального нежилого фонда г. Саратова (л.д.58, т. 2).

Копия данного решения и перечень объектов, в который был включен указанный выше объект недвижимости, были направлены в  Комитет по управлению имуществом Саратовской области 03.06.1993.

Согласно         представленной    выписки    государственной     базы    данных Территориального управления по состоянию на 23.09.2003, здание мужской гимназии (3х-4х-этажное), общей площадью 5786,1 кв.м. расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, д. 17, литер А. значилось в реестре федерального имущества.

Указанный объект недвижимости закреплен на праве оперативного управления за ФГУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 15.12.02 г. № 4299-р, по акту приема-передачи и извещению от 31.07.2003 №62/03.

Судом установлено, что в нарушение статей 131, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации фактической передачи указанного помещения не было,  и указанное право не было в установленном законом порядке зарегистрировано.

В ходе регистрации права оперативного управления титульный владелец узнал, что нежилое помещение общей площадью 15,9 кв.м. в цокольном этаже здания было отчуждено незаконным владельцем - Комитетом по управлению имуществом г. Саратова как муниципальное имущество обществу с ограниченной ответственностью «Саратовоблпроект-1» на основании договора купли-продажи от 25 июня 1999 года за №828-НП и 829-НП.

В последующем спорное помещение было продано ООО «Саратовоблпроект-1» ООО «Институт «Саратовоблпроект» на основании договора купли-продажи нежилых помещений от 07.09.2004.

В настоящее время спорное помещение находится в собственности у ООО «Институт «Саратовоблпроект», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64 АА № 792072 от 10.09.2004.

Иск мотивирован тем, что спорное помещение находится в здании, которое относится к памятникам истории и культуры и данное здание является объектом принадлежащим Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.

Решением Арбитражного  суда   Саратовской   области  от  23.08.2004 по  делу  № А-57-8700/04-5 Решение Малого Совета Саратовского городского Совета народных депутатов от 28.05.1993 №301 было признано недействительным.

07.09.2004 указанные выше помещения, в том числе нежилое помещение общей площадью 15,9 кв.м. на втором этаже в Зх-4х этажном здании, расположенном по   адресу:   г.   Саратов,   ул.   Некрасова,    17,   литер А,   были   проданы   ООО   «Саратовоблпроект-1» по  договору  купли-продажи   нежилых   помещений  ООО     «Институт «Саратовоблпроект» (л.д. 28).

В соответствии со статьей  209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения-пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, бывший собственник - ООО «Саратовоблпроект-1» правомерно распорядился своим имуществом. Переход права собственности от ООО «Саратовоблпроект-1» к ООО «Институт «Саратовоблпроект» был зарегистрирован в УЮ СОРП в установленном законом порядке (л.д. 30-34).

Нарушений при государственной регистрации перехода права по договору купли-продажи, заключенному между ООО «Саратовоблпроект-1» и ООО «Институт «Саратовоблпроект» допущено не было.

10.09.2004 УЮ СОРП было выдано свидетельство серии 64 АА № 792072 о государственной регистрации права ООО Институт «Саратовоблпроект» на нежилое помещение общей площадью 15,9 кв.м, литер А, в цокольном этаже в Зх-4х этажном здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, 17. Зарегистрированное право собственности ООО «Институт «Саратовоблпроект» оспорено не было и не было признано недействительным.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что бывший собственник - ООО «Саратовоблпроект-1» в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно распорядился своим имуществом.

Как предусмотрено правилами статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности.

При совершении сделки купли-продажи спорного имущества в Едином государственном реестре отсутствовали запреты и ограничения, запрещающие Комитету по управлению имуществом г. Саратова и ООО «Саратовоблпроект-1» распоряжаться принадлежащим им недвижимым имуществом.

Суд первой инстанции установил, что ООО «Институт «Саратовоблпроект» приобрел недвижимое имущество у законного правообладателя, поскольку статья  131 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. Зарегистрированное право может быть оспорено путем предъявления иска о признании недействительными правоустанавливающих документов и применении последствий их недействительности.

Суд первой инстанции указал, что для прекращения зарегистрированного права отсутствуют основания, предусмотренные статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на иск ответчик  заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Истец  возразил относительно данного заявления, поскольку считает, что узнал о нарушенном праве в 2005 году от Федерального государственного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры.

В соответствии со статьей  196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой