Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2008 по делу n А57-20335/07-26. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

от 26.09.2001 года № 2990, так как требования о погашении 1/2 реструктуризированной задолженности в течение 2 лет относится к погашению реструктуризированной задолженности по региональным и местным налогам, в то время как по региональным и местным налогам была реструктуризирована задолженность по пеням. Основанием для списания оставшейся суммы задолженности по пене на 01.01.2004 год является уплата по графику реструктуризированной задолженности по пене и уплата текущих платежей по налогам.

При таких обстоятельствах, как верно указал суд первой инстанции, при рассмотрении вопроса о праве заявителя на списание задолженности по пеням налоговому органу следовало применять абзац третий пункта 5 вышеназванных Правил.

Суд апелляционной инстанции так же считает, что судом первой инстанции правомерно не принят довод налогового органа о том, что пени по местным налогам не подлежат списанию ввиду того, что по местным налогам, решением от 29.10.2004 года № 47 Пр/2004 ЗАО «Терминал» утратило право на реструктуризацию задолженности по пеням по местным налогам по следующим основаниям.

Реструктуризация налоговой задолженности направлена на финансовое оздоровление предприятий. В связи с этим Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 года № 1002, распоряжением Правительства Саратовской области от 23.12.1999 года № 583-Пр, постановлением главы Балаковского муниципального образования Саратовской области от 26.09.2001 года № 2990 предусмотрены условия для списания части задолженности при соблюдении предприятиями условий реструктуризации, предусмотренных данными нормативными актами.

Как видно из материалов дела, решение налогового органа от 09.11.2001 года № 36/2001 предоставляет право реструктуризации кредиторской задолженности ЗАО «Терминал» по пеням, начисленным по региональным и местным налогам и сборам по состоянию на 08.11.2001 год сроком на 10 лет с 2001 года по 2011 год (с уплатой реструктуризируемой задолженности начиная с 4 квартала 2001 года).

Заявитель своевременно, в течение двух лет, уплачивал реструктуризированную задолженность по пене, начинам с 4 квартала 2001 года; своевременно уплачивал текущие платежи по налогам (сборам). Данное обстоятельство подтверждается копиями платежных документов (квитанций, платежных поручений). Таким образом, в 1 квартале 2004 года в соответствии с пунктом 5 Правил оставшаяся на 01.01.2004 год сумма реструктуризируемой задолженности по пеням по территориальным и местным налогам должна быть представлена налоговым органом в финансовые органы для списания.

Согласно, актам сверки расчетов (реструктуризация) от 7(12) марта 2008 года, а также актам сверки расчетов от 7(12) марта 2008 года (текущие платежи) подтверждается факт своевременной оплаты текущих платежей, факт уплаты пеней по графикам по региональным и местным налогам. Справка налогового органа № 21683 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01 января 2004 год также подтверждает, что на 01.01.2004 год отсутствовала задолженность ЗАО «Терминал» по региональным и местным налогам. Факт исполнения налогоплательщиком обязательств по уплате реструктурированной задолженности кроме того подтверждается решением налогового органа от 29 октября 2004 год № 47 пр./2004 год из которого следует, что по региональным налогам начислено 38,6 тыс. руб., оплачено 41,8 тыс. руб., по местным налогам начислено - 29.2 тыс. руб. оплачено 29,9 тыс.руб.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно счел  обоснованными, подтвержденными материалами дела заявленные ЗАО «Терминал» суммы оставшейся реструктуризированной задолженности по пене по региональным и местным налогам.

Суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве доказательства, подтверждающего несвоевременную уплату заявителем налога на землю, представленную налоговым органом справку без номера о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по ЗАО «Терминал» по состоянию на 01.10.2004 год, а также в качестве подтверждения правомерности принятия решения о прекращении действия решения от 09.11.2001 года № 36/2001 года в части задолженности по местным налогам в сумме 69 000 рублей по следующим основаниям.

Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

Обязанность по уплате налога (сбора) прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщика или плательщика сбора (подпункт 1 пункта 3 статьи 44 ПК РФ).

Как верно указал суд первой инстанции, налоговым органом не представлены доказательства возникновения обязательств, как и не представлены доказательства несвоевременного исполнения обязательств по земельному налогу.

Представленная налоговым органом справка не может служить доказательством несвоевременной уплаты земельного налога: в материалах дела представлена справка налогового органа № 17 о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом по федеральным, региональным и местным налогам по состоянию на 01 октября 2003 года, данные которой о реструктуризируемой задолженности значительно превышают сумму задолженности заявителя на дату вынесения решения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение, оснований для отмены которого не имеется, всем доводам участников процесса судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области  от  20.03.2008 г. по делу № А57-20335/07-26 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий                                                                                      Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                         С.Г. Веряскина

                                                                                                                               О.А. Дубровина