Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2008 по делу n А12-1018/08-С30. Отменить решение полностью и принять новый с/а

объективных причин (удаленности от места вызова, необходимости подготовки документов)  законный представитель юридического лица не сможет явиться в Волгоградскую таможню либо обеспечить явку своего представителя.

Из уведомления не представляется возможным определить для чего вызывался представитель общества на 08 ноября 2007 г.

Извещение на 26 ноября 2007 г. не является надлежащим в силу того, что в нем не указано время, когда законному представителю ОАО «РЖД» следует явиться в Волгоградскую таможню для составления протокола.

 При таких обстоятельствах общество в нарушение требований ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ было лишено  возможности  ознакомления  с протоколом об административном правонарушении, а также иными актами, принимаемыми должностными лицами Саратовской таможни в процессе производства по делу об административном правонарушении.

 Должностное лицо Волгоградской таможни, уполномоченное рассматривать дело, посчитав,  ОАО «РЖД» надлежащим образом извещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, приняло постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях,  предусмотренных ч. 1 ст. 16.9  КоАП РФ, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению должно было выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.  Данные обстоятельства должностным лицом, рассмотревшим дело, не  выяснены.

 Суд первой инстанции  в нарушение требований п.п. 6, 7 ст. 210 АПК РФ не проверил    соблюден ли порядок привлечения юридического лица к административной ответственности.

 Неизвещение о времени составления протокола об административном правонарушении,  лишило ОАО «РЖД»  возможности реализовать свое право на защиту  его  прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в рамках дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о   том, что отсутствуют основания для  отмены постановления  по делу об административном правонарушении № 10312000-549/2007 от 19 декабря 2007 г., которое  принято в отношении лица,  не извещенного о времени составления протокола об административном правонарушении.  

 При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт не соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам   процессуального права и подлежащим отмене. Суд, отменяя решение суда первой инстанции, принимает новый судебный акт об удовлетворении заявления ОАО «РЖД» об отмене постановления № 10312000-549/2007 от 19 декабря 2007 г.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда   Волгоградской области по делу № А12-1018/08-С30  от  21 февраля 2008 года отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать постановления первого заместителя начальника Волгоградской таможни Карамдина Ю.В. по делу об административном правонарушении № 10312000-549/2007 от 19 декабря 2007 г., в соответствии с которым ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ,  и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300000 руб., незаконным и отменить его.  

 Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                               Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                               С.А. Кузьмичев

                                                                                              Т.С.Борисова